中菲公布開發油氣備忘錄,菲律賓稱無損主權

中菲公布開發油氣備忘錄,菲律賓稱無損主權

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為避開敏感的領土爭議,這份備忘錄稱,雙方的「所有討論、談判和合作都不影響雙方各自法律立場。本諒解備忘錄不產生任何國際法或國內法的權利和義務」。

(中央社)菲中兩國上週簽署油氣開發備忘錄,馬拉坎南宮26日公布內容,菲方多名官員強調,這份文件經過了謹慎的研擬,沒有出賣國家主權之虞。

中國國家主席習近平20日至21日訪問馬尼拉,見證了29項合作文件的簽署,包括外界關注、由菲律賓外交部長陸辛(Teodoro Locsin Jr.)與中國外交部長王毅簽字的「關於油氣開發合作諒解備忘錄」。

菲中開發油氣備忘錄,菲國稱無損主權

這份文件的中文版說:「雙方將在本備忘錄簽訂後的12個月內致力於就合作安排達成一致。委員會和工作組將定期接觸,以推進相關工作。」但備忘錄並未指明油氣開發的可能地點,僅以「有關海域」四字帶過。

稍早前,菲國外交部及能源部官員曾透露,油氣開發地點可能位於菲國內海或專屬經濟海域,而中方又依據「九段線」聲索南海的絕大部分,與聯合國海洋法公約賦予菲國的專屬經濟海域有所重疊,成為爭議點所在。

為避開敏感的領土爭議,這份備忘錄稱,雙方進行的「所有討論、談判和合作都不影響雙方各自法律立場。本諒解備忘錄不產生任何國際法或國內法的權利和義務。」

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Photo Credit:AP/ 達志影像
菲律賓中國業主拉紅布條歡迎習近平到訪

在備忘錄簽署之後,菲國反對派陣營及評論人士擔憂,共同開發南海油氣等同承諾中國對南海的聲索,損及菲國主權。

但菲國「南海案」法律團隊成員之一、現任最高法院代理院長卡皮奧(Antonio Carpio)詮釋備忘錄內容說,這可被視為菲中兩國透過探油合約商(service contractors)所進行的開發合作,「我不反對這樣的安排。」

卡皮奧指的是備忘錄以下文字:「菲方將授權在適用本協議的工作區塊內與菲律賓有服務合同的一家或多家企業,若特定工作區塊無此類企業則授權菲律賓國家石油勘探公司作為菲方參與企業。中方授權中國海洋石油集團有限公司作為中方參與企業。」

另方面,菲律賓總統府馬拉坎南宮發言人帕內洛(Salvador Panelo)26日也在記者會上表示,這份備忘錄只是一道「沒有法律約束力的架構」。帕內洛說:「它只是一份同意做某件事的協議,裏面沒有任何足以指控叛國罪名的依據。」

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Photo Credit:AP/ 達志影像
菲律賓學生帶上面具,抗議中國國家主席習近平來訪

菲中一帶一路合作 中方稱無債務陷阱

對於外界質疑中菲備忘錄是否會讓菲律賓陷入債務陷阱,中國駐菲大使館臨時代辦檀勍生26日在一場商業論壇上強調,菲律賓不會因中國政府提供的援助,而墜入外界所稱的債務陷阱。

檀勍生說,合作基礎設項目都是由菲方所提出,經濟上具可行性,且對菲國經濟有正面幫助,「沒有所謂的債務陷阱危機。」

菲律賓總統杜特爾特2017年到北京出席了一帶一路國際合作高峰論壇,展現參與一帶一路倡議的意願,菲律賓政府經濟團隊也已多次與中國對口部門會面,討論可行基礎建設合作項目。

媒體稍早前報導,杜特爾特政府「建設、建設、再建設」方案下的75項旗艦基礎設施,大約一半的資金將取自於中國的援助及貸款。

菲國前駐奧地利大使羅沙達(Jose Apolinario Lozada Jr.)曾在4月時表示,馬尼拉打算向北京舉更多債來支持8兆披索(約新台幣5兆1944億元)基礎設施發展方案,「我擔心我們正逐漸走向債務陷阱。」

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責任編輯:吳象元
核稿編輯:李牧宜


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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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