「以核養綠」通過後,下一個戰場在恆春:經濟部將提新能源政策、準備核三延役

「以核養綠」通過後,下一個戰場在恆春:經濟部將提新能源政策、準備核三延役
核三廠。|Photo Credit: 中央社
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經濟部長沈榮津表示,原能會較支持核三延役做法,台電依現行法規,可能在明年7月前向原能會提出核三延役申請。

「以核養綠」公投通過之後,外界關注對台灣能源政策的影響,經濟部長沈榮津今(28)日表示,2個月內將提出新的能源政策,會從節電、增加綠能及核電3方面進行檢討,也將請台電準備核三延役相關申請。

公投16案「以核養綠」通過之後,《電業法》95-1條「非核家園條款」將在12月初失效。行政院昨日晚間鬆口,表示將尊重公投結果,不再為非核家園設定2025年期限。不過,行政院長賴清德昨日備詢時表示,以核養綠公投是要刪除《電業法》條文,無涉核四,外界認為可能朝現有核電廠延役的方向實施,也成為立法院今日的質詢焦點。

(中央社)經濟部長沈榮津今天說,將以節電、綠電及核電三方向評估,在2個月內提出新能源政策,也請台電評估核三廠延役,依法在明年7月前向原能會提出申請。核二是否延役,將根據能源政策的檢討結果。

2025年非核家園達成後,將不再使用核能,達到再生能源20%、天然氣50%,及燃煤30%的能源發電比目標。不過日前3項能源公投闖關成功,沈榮津今天在立院經委會受訪時說,將以節電、綠電及核電三方向全盤檢討,重新擬定新的能源政策,2個月內會提出評估報告。

沈榮津表示,依目前來看核三的2部機機組申請延役時間比較充裕,且燃料池也還有裝載運轉3年的空間,會再請台電進行評估及準備;依照原能會現有法令規定,台電需在明年6、7月前向原能會提出延役申請。

核電廠 執照到期年日 用過的燃料棒/貯存容量
核一廠(1號機) 2018年12月5日 3074束/3083束
核一廠(2號機) 2019年7月15日 3076束/3083束
核二廠(1號機) 2021年12月27日 4548束/4838束
核二廠(2號機) 2023年3月14日 4388束/4398束
核三廠(1號機) 2024年7月26日 1516束/2160束
核三廠(2號機) 2025年5月17日 1468束/2160束

(資料來源:原能會網站,統計至2018年10月底止)

不過,屏東縣政府已經表示不同意核三廠延役,沈榮津說,公投結果已經出爐,會衍生很多後續的問題,用電是整體國家問題,中央與地方要一起面對,經濟部會持續與地方溝通。

至於即將在2021年12月、2023年3月運轉執照到期的核二廠兩部機組,沈榮津說,核二是否可能考慮延役,將根據能源政策的檢討結果,如電有不足再納進來,但還是要跟原能會溝通。

原能會:非核家園並沒有轉彎,盼能如期除役

原能會主委謝曉星今天也在立院表示,非核家園並沒有轉彎,只是沒有2025年的期限,運轉中的核電廠「我們的態度就是希望如期除役」。

謝曉星今日備詢,立委徐永明質詢,以核養綠公投過關後,核二、核三是否會延役?謝曉星答覆,依據法律規定,延役應該在運轉執照到期之前的至少前5年提出延役申請,以規定來看,目前核一、核二申請來不及,只有核三符合規定。

徐永明進一步追問,原能會的立場會希望修內規,讓核二有機會(過了申請期限)再申請延役嗎?謝曉星答覆,「當然是不希望」,他認為,非核家園並沒有轉彎,只是沒有2025年的期限,「我們的態度就是希望如期除役」。

至於被問到是否目前核三廠較符合延役條件?謝曉星強調,想要延役就必須要提出延役計畫書,這要經過原能會審查,目前規定是要提出延役,必須在運轉執照到期前5年提出,換句話說,核三廠如果要延役,就是明年7月底提出。

至於核四廠是否可能重啟?謝曉星表示,在這次公投並沒有涉及核四議題,目前不作討論。

核廢料放誰家?屏東、新北雙雙反對

《風傳媒》報導,目前核一、二廠除役環評程序仍在進行中,環保署表示,本(11)月初已收到台電針對核一除役計畫的補件,預定12月再次召開專案小組會議審查;27日也已收到核二除役環評的範疇界定資料,待上網公告14天、搜集公開意見後,就會舉辦範疇界定會議。也就是說,核一廠與核二廠目前仍在穩定朝除役方向邁進。

因此,目前看來最有可能成為台灣核電希望的,正是位於屏東恆春鎮的核三廠。然而地方首長今日也趕緊出面說明,表達立場。

《中央社》報導,屏東縣政府發言人邱黃肇崇說,屏東縣政府支持非核家園政策,積極發展綠能,包括推動養水種電、沼氣發電、洋流發電、公有廳舍及學校屋頂建置太陽能等再生能源政策,如今屏東已有很好的綠能發展基礎與成果。

他說,屏東經驗絕對可以作為其他縣市借鏡,「核三廠如期除役」是地方政府與民眾一致堅持的立場,絕不同意核三廠延役。

《自由時報》報導,恆春鎮長盧玉棟表示,恆春民眾要求核三如期除役,且核廢全部移除。若真的不幸要延役而增加核廢貯存量,台電的回饋就不能停,而且還要增加,「只要核電廠及核廢放在恆春,就是虧欠恆春人」。

不過,《自由時報》也指出,核三若要延役,相關報告不會涉及地方主管業務,也就是僅由台電提出、原能會負責審核。而核三燃料池空間尚可使用至2030年左右,若延役時間超過該年限,即需乾貯設施啟用,此時才與地方政府權責有關。

台灣位於新北市的高階核廢料乾式貯存場,2013年已完工,但市府不予核發「水土保持完工證明」,目前仍在訴願中,至今未啟用,勢必會影響核一、核二未來除役的問題。台電員工私下耳語,就看新北市是要卡除役、還是卡延役,這凸顯以核養綠過關也沒用,執政的新北仍握有大權。

而新北市為全台灣核電廠密度最高的縣市(共有核一、核二和核四等3座核電廠),市長朱立倫昨日強調,他的態度一直是「理性地走向非核家園」,不管是任何核電廠和核廢料,都必須確認核能安全,新北市不能成為核廢料的永久貯存場。

核電最大的問題之一,在於核廢料處理無解,全台目前仍在尋覓高階與低階核廢料最終處置場,而作為過渡時期的集中式貯存場,雖然曾有台東達仁、金門烏坵作為候選場址,但最終仍因地方反對未解。

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核稿編輯:楊士範