同性婚姻確定將立「專法」,柯建銘拜託尤美女「放了民進黨」

同性婚姻確定將立「專法」,柯建銘拜託尤美女「放了民進黨」
尤美女2018年4月2日立法院照。|Photo Credit: 尤美女臉書
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順應公投結果,同性婚姻確定將以專法的方向立法,而推動愛家公投的幸福盟也表示,已準備好提出「同性伴侶共同生活法」建議草案。

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(2018.11.30 17:50 更新)

公投之後,確定同性婚姻將以「專法」的方向立法,不只重挫台灣的同志運動,也讓支持修改《民法》的立委尤美女昨(29)日在黨團會議成為箭靶。尤美女今日接受《聯合報》訪問時表示,可以了解大家選後的壓力,當個「頭號戰犯」能夠讓台灣社會的激情、狂飆冷靜下來。

尤美女表示,這段期間很多孩子已經被傷害的體無完膚,根據通報,公投之後有9位同志自殺傷亡、2位自殺未遂以及23件遭到霸凌,她希望整個狂暴的社會要冷靜下來,選舉、公投都過了,「台灣最美麗的風景是人」,讓我們回歸到這樣的社會,也要大家要多多關心周遭的朋友,擁抱你的孩子。

而推動愛家公投的幸福盟,今日上午也召開記者會,表示愛家公投已全數通過公投門檻,3公投案平均超過700萬張同意票,最高票達765萬張同意票(婚姻限於一男一女),擁有高度民意基礎,呼籲政府應盡速落實人民的決定,幸福盟也將依照公投結果成立修法及監督小組,由多次參與公投電視說明會的法學教授曾品傑擔任修法總顧問。

曾品傑表示,《民法》上永久共同生活的身分有2種,一種為一男一女婚姻的「配偶關係」,另一種為家屬關係,他指出,如果要落實同性伴侶二人永久共同生活的權益保障,以同性家屬的立法模式(非婚姻)給予保護,不但較為簡便可行,而且能與現行法制無縫接軌,幸福盟也將於近期提出相關建議草案。

愛家公投;幸福盟
Photo Credit: 幸福盟 提供
婚姻平權影響選情,柯建銘要尤美女放過民進黨

關於同婚立法,去年5月,大法官作出釋字第748號宣告現有《民法》不允許同性結婚違憲,主管機關應以法律保障同性伴侶權益,但大法官並未指明應以《民法》或是專法的形式保障同婚權益,還是要看立法院如何立法。雖然民進黨立委尤美女、段宜康等人主張修改《民法》讓同性伴侶享有與異性婚姻平等的權利義務,但也有立委主張修改《民法》影響太大,應該另立《專法》。而在今年剛結束的公投結果,支持民法婚姻限定一男一女、應另訂其他形式保障同性伴侶「永久結合」的公投獲得壓倒性的同意票後,立法院內的修法方向開始明朗。

《鏡週刊》報導,行政院長賴清德昨中午邀民進黨立委便當會討論,同婚議題成為會中焦點之一。與會者轉述,民進黨立委莊瑞雄率先發難,強調他曾連署蔡易餘版的《民法》修法,被基層民眾反彈,「但我不會說我是被蔡易餘害的啊!因為這是人權價值。」他認為,同婚議題就是這次大選民進黨大敗的主因,因為中南部農村都反彈,呼籲黨內不要只從台北看全國,甚至平權公投連台北同意比率也沒超過4成,公投結果與選前氛圍是一致的。黨團幹事長李俊俋則說,自己地方服務處遭教會人士抗議,並指蔡易餘更慘,服務處外還被反同民眾「紮營」。

莊的發言引起不少與會者共鳴。民進黨立委許智傑也說,他曾參與尤美女提案的《民法》修法,但是既然公投後社會最大共識就是訂定專法,那就應該尊重民意。林岱樺也表明「誰說我們黨團支持婚姻平權?我就不支持」。

不過,與會的尤美女仍呼籲,人權議題是不能公投的,呼籲民進黨應該要堅持修民法。另外,也有支持同婚的綠委質疑行政院態度模糊,才會導致最後挺同婚、反同婚都教訓民進黨。

因許智傑提及總統蔡英文日前到高雄座談時,有支持者點名要尤美女下台,因為是她支持同婚害慘民進黨,還讓全場支持者鼓掌歡呼。柯建銘在結論時脫口說出:「拜託尤美女你放了民進黨!」而行政院並未對同婚專法的時程、內容表達具體意見,因此可能仍會由民進黨團主導修法。

依照《公投法》,行政院必須在3個月內,也就是最晚須在明(2019)年3月1前提出同婚專法草案,送交立法院審議,立法院如果在大法官釋憲給的期限(明年5月24日)前三讀通過,日後同性伴侶將透過專法結婚。

公投不能牴觸憲法,司法院長籲同志們不要洩氣

針對同婚議題,司法院昨日也正式發表回應。司法院長許宗力表示,全國公投案所通過創制的立法原則,依《公投法》規定,行政院應速予提法律案,並送立法院審議。惟根據這個程序審議完成的法律,仍屬「法律」位階,不得牴觸憲法,亦不得牴觸具有相當於憲法位階效力的大法官解釋。

《中央社》報導,許宗力也說,因為這次反同婚的公投案過關、支持同婚的公投案沒過關,有訊息指出一些同志大受打擊,想要輕生。許宗力表示,他想要利用今天這個機會,呼籲這次因為支持同婚公投沒有過關的人民,不要洩氣、心理要強壯一點,不要失望,要知道大法官釋字748號,已經在保護相同、同性的同志,他們也有享受婚姻自由平等的保障,大法官解釋並不因為公投而受到影響。

許宗力指出,專法未必不公平、不平等,重要的是要看內容。在大法官748號解釋中也提出,到底用民法來保障?還是用專法來保障?這是立法技術面,重要的還是看法律。

《蘋果日報》報導,婚姻平權大平台總召呂欣潔昨日表示,若專法是在大法官會議釋字第748號釋憲案的保障下、符合同志伴侶需要、由政院和同志團體一起討論出具體內容,同志團體就能接受。

不過,同運先驅祁家威直言,設專法是上世紀做法,先進國家如荷蘭、加拿大、澳洲、德國等,都已轉為《民法》,台灣居然還在看公投表面票數,政府「腦袋裝大便」。他強調同志要的是平等,不是特權,若無法保障則不排除發起社會運動,包圍立法院。

公投影響選情?民進黨力推「非核家園」、「同性婚姻」受質疑

(中央社)行政院長賴清德昨日與民進黨立委便當會,因應公投結果研商後續修法作為,出席的包括行政院秘書長卓榮泰、政務委員羅美伶、羅秉成,及民進黨團總召柯建銘、幹事長李俊俋等逾30位立委與會。

李俊俋下午受訪時表示,行政立法協調會報中有充分討論,公投後的結果要怎麼解決,民主是民進黨重要價值,一定會尊重公投結果,為了回應公投結果,會先從法規面處理。

李俊俋說,其中「以核養綠」公投涉及《電業法》,會照公投結果廢除《電業法》第95條第1項「核能發電設備應於中華民國114年以前,全部停止運轉」的條文;同性婚姻部分,確定會以專法處理,至於是要以「同性婚姻法」或「同性伴侶法」,還沒有進一步討論,內容部分還會再協調。

不具名的與會立委轉述,賴清德一開會就說,對於選舉結果,是行政部門努力不夠,要向大家致歉;未來行政立法互動要持續,並要讓立法院扮演更多的角色。

與會立委轉述,有很多立委認為,民進黨支持同性婚姻合法化,是造成中南部支持者票投不下去的主要原因;因此將依照公投結果及大法官解釋,會以專法來處理,這是行政院跟黨團的共識,之前就曾有部分立委研擬專法版本,會先討論、修正後再送出,黨團目前還沒有細部討論。

民進黨立委許智傑受訪轉述,賴清德與立委進行意見交流時重申「民主萬歲」,賴清德強調百分之百尊重民主公投的結果,要以民意為依歸。

會中有立委提出意見,促請行政團隊推動施政應加強與民溝通,並提及是否考慮修正公投門檻。許智傑轉述,賴清德態度堅定回應,「公投門檻與主張都是民進黨的價值,不應更動」,但事務性工作可修,使公投的進行更為順暢。

另一位與會立委表示,會中有立委提到,公投存在公投門檻過低,或是死人連署等問題,但也有人認為不是門檻問題,若要修法也不是在門檻上做文章;但多數立委建議暫時不要再動公投法,目前民進黨團也沒有想修公投法,而是要針對公投亂象做處理。

與會的立委陳曼麗表示,在與行政院意見交流過程,沒有歧見,就是尊重公投結果。不過,她在會中指出,雖然第16號公投案廢除2025年非核條款的訴求,但從投票結果看來,並不是全部人民都支持,同案也有約401萬票表達不贊成,加上之前也有數百名學者反對「以核養綠」,這些人都是未來推動非核家園的夥伴。

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核稿編輯:羊正鈺