「公投狂熱國」瑞士平均每月都公投，但他們的重點不在「支持或反對」
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「即使公投結果不如己意，多數人並不會因此感到沮喪或無力，重要的是引發討論的過程。」
11月24日，台灣歷經了史上第一次同時10個公投案需要投票，也因為2017年《公投法》修法降低公投通過的各項門檻，台灣有史以來第一次有公投案通過。10個公投案中，有的公投案並不影響政府現有政策，引發「分化選民」的批評，也有的公投案若都通過將互相牴觸，而投票當天，10個公投案拖長投票時間，也引發討論。
相較於台灣，歐洲的瑞士被稱為全世界最愛公投的國家，瑞士1848年就開始建立公民投票制度，目前，聯邦議案加上地方議案，瑞士人大約每隔1個月就要投票一次，平均投票率約4成，但在瑞士極少聽聞有「分化選民」「勞師動眾」的爭議，也不會有公投案互相抵觸的狀況。
《中央社》報導，中選會發言人陳朝建表示，12月中旬將召開這次投票的檢討會議，行政院長賴清德也說，未來選舉合併公投舉辦勢將成為常態，中選會策進作為包括公投案從查驗連署，應避免死人造假連署；公投主文設計到公報刊登內容的合理辦理時程；兩種投票程序同步進行的有效分流方式等。
我們也許能從瑞士的公投狀況，想想台灣可能如何改進，讓公投能更好的實現「直接民主」。
瑞士的公投跟台灣有什麼不同？
根據我國的《公投法》，想要發起台灣的全國性公投，首先得先「提案」，蒐集到1879份提案書（上一屆總統大選投票人數的0.01%）。中選會審查提案後，公投進入第二階段「連署」，必須在6個月內蒐集約28萬份連署書（上一屆總統大選投票人數的1.5%）。經過宣傳、正反方辯論，實際投票還得有約469萬人投下「有效票」（上一屆總統大選投票人數的25%），且有效票中「同意」多於「不同意」，公投才算通過。
《天下雜誌》報導，目前瑞士的公投分成3種：公民動議（popular initiative）、選擇性公投（optional referendum）、強制性公投（mandatory referendum）。
「公民動議」是針對增修憲法。不到2%的選民，就可以提案，在1年半內獲得10萬人連署的提案，經由內閣分析和國會評估後即可付諸公投，國會否決提案的狀況並不多見，內閣多半是針對提案可能造成的改變，提出分析性看法。
而「選擇性公投」是讓民眾能有機會否決立法部門通過的法案和國際條約。若在法案或條約通過的100天之內收集到5萬份連署，就能啟動選擇性公投，透過全國人民投票，決定是否駁回立法。
前述兩種公投，都只需要同意票較多即算通過，沒有票數門檻限制。只有事關聯邦重大議題的「強制性公投」，需要過半的州和選民同時同意。
此外，台灣的《公投法》規定，同一事項兩年內不得再提。但在瑞士，如果有人對公投結果不服氣，馬上就可提出同一事項的公投。接受《天下雜誌》訪問的瑞士民主基金會國際合作部主任布魯諾・考夫曼（Bruno Kaufmann）表示，在瑞士，如果過分勞師動眾，人民自然不會去連署支持。
此外，在瑞士，大小事都可公投，但為了避免選民負擔過大，通常一次提案數會在4案以下，根據瑞士聯邦秘書處資料，歷年聯邦層級公投投票率幾乎都超過4成。此外，瑞士也開放「通信投票」，除了可以郵寄選票，瑞士更有9個州開放上網投票。
公投案是否該有人審核？
這次台灣的公投，有的提案與國際慣例衝突、有的提案如果都通過將互相抵觸，有人認為是因為2017年修改《公投法》，廢除了「公投審議委員會」，才讓這次公投如此混亂。《法操》報導，考夫曼在公投後受民進黨立委尤美女之邀，來台演講時表示，創制案、複決案應該要有一個外部單位來協助提案人進行提案，修憲案的話則應該要審查有沒有違反現在的國際法相關規範。
此外，瑞士容許政府進行議案內容的配對，提案內容也會採漸進式的方式進行，但瑞士不會把相反議案擺在一起進行討論，像是瑞士就曾經針對要不要繼續使用核電進行過多次的公投，但並不會有相反的議案出現在同一場公投中。
公投需要設立「有效票」門檻嗎？
《中廣》報導，考夫曼觀察台灣公投狀況，他認為，台灣公投混亂很大的原因在於25%的公投有效票門檻。他表示，因門檻過高，為利門檻達成，使得投票時間被限縮在一天內（必須與大選共同舉辦），而造成投票當天的混亂。因此，他建議降低門檻，並增加投票日。
考夫曼表示，高門檻也會造成不願參與公投者反而對公投帶來決定性影響，降低門檻，才可讓參與者的決定呈現真正價值。他說，「我認為最好一年多設幾次公投日，並盡一切可能讓民眾瞭解公投案、做出最好準備，真的有參與的動力。」
《法操》報導，考夫曼也提到，為了讓所有人都能充分理解公投內容，除了公投團隊與民眾進行意見討論，政府也會發訪給所有公投選民一本公投小手冊，確保在選前，所有選民都能理解公投內容。
對瑞士人來說，公投是什麼？
《天下雜誌》報導，考夫曼表示，由於投票方式自由，可以看出民眾對不同議題的關切程度。「即使公投結果不如己意，多數人並不會因此感到沮喪或無力，重要的是引發討論的過程，」考夫曼說。
瑞士國民議會議員克勞德貝格列表示，公投塑造了瑞士政治，由於公投制度明確且頻繁，因此民意代表有誘因去了解民眾想法，有助政治穩定。
在事事可公投的瑞士，投票機會頻繁且議題多樣，不僅不會造成對立，長遠來看反而更能促成社會穩定。克勞德貝格列表示，當議題夠多元時，每個人都是潛在的盟友，一個人在A議題跟你意見不同，在B議題卻是同一陣線，「當議題夠多元時，要分化瑞士是很困難的事。」
綠能x數位，科技助攻水產養殖產業升級
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水產養殖結合太陽光電是一種創新的經營模式，讓漁場除了既有的漁獲外，更能提供綠電創造額外收益，國內更有漁場順勢導入數位工具管理養殖環境，持續提升水產質量。我們可以看到，數位與能源的雙軸轉型正在養殖漁業發生。
糧食生產是農漁業的主要功能，順應環境選擇不同的作物與耕種策略，是農漁民智慧的累積，臺灣的農漁業實力更是享譽國際。然而，由於整體產業結構轉型、生活型態轉變，傳統看天吃飯的一級產業，較不容易成為新世代就業的優先選項，如何在現有產業基礎上創造新商機、吸引年輕人返鄉，是各界都在思考的課題。
近年來，各國政府致力推動再生能源以實踐減碳，在不同場域、建物等結合光電開發的複合式發展模式，成為兼顧空間利用效率、提高單位面積產值的創新解決方案，這樣的趨勢正在農漁業現場發生。
農漁業結合光電創造附加價值
農電共生可提供自給自足的再生能源，還能保護農作物免受極端天氣影響，提高生產韌性，多餘的電力也可以躉售，提升農民收入。著眼於光電帶來的附加價值，越來越多國家看好農業結合太陽光電的發展潛力，德國、日本已有多個果園結合太陽光電從事農電共生，法國也實驗在成列的葡萄藤上安裝太陽光電模組。
不只農業，國際也開始出現結合水產養殖與太陽光電的漁電共生。例如美國切薩皮克灣（Chesapeake Bay）發展出太陽能牡蠣生產系統，不僅實現綠電自發自用，漁產收穫量更高達傳統養殖場的45倍；而在養蝦大國越南，也開始執行養蝦場結合太陽能發電的漁電共生計畫，為養殖場提供穩定電力並帶來漁獲，一舉兩得。
數位轉型為漁電共生添助力
漁電共生是利用漁業養殖場域結合太陽光電設置，期能改善生產環境、增加漁民收益，創造土地多元利用，是臺灣積極推動的重要政策方向之一。不過其他國家與臺灣的漁電共生開發型態不太一樣，其他國家多以沿海鋪設水面型光電為主，臺灣的漁電共生則採用室內養殖場搭配屋頂型光電，或室外魚塭搭配立柱型／水面型／塭堤型光電設備，近年來在許多漁民與光電業者的努力合作下，這樣的複合式土地利用模式逐漸展現效益。
不同養殖物種的環境需求不一，漁電共生導入的過程須經磨合，運用魚塭上方架設太陽能板，冬天防寒害、夏天助降溫，並配合不同物種的習性調整投料策略，同時結合數位環境監控系統調節養殖環境，進而達到提高漁獲收益之積極目的。
光電開發帶來的效益，也讓原本衰頹的產業地景重現生機，例如位於臺南七股的日運案場，原本是高鹽度的廢棄魚塭地，在養殖專家與在地青年的協力下，透過微生物、益生菌來控制池水，搭配AI數位化儀器監控養殖過程，持續累積養殖數據建立資料庫，烏魚、虱目魚、白蝦的混養模式已多次收成；四鯤鯓漁電共生案場過去同樣是廢棄魚塭，改建為室內型漁電共生案場後，能精準控制環境變數以從事精緻養殖，已成功育成一尾重達30克以上的白蝦。
由於漁電共生帶來的效益逐漸獲得認同，有別於過去多為光電業者發起的開發模式，最近也出現由漁民發起的漁電共生規劃，例如茄萣區不少養殖戶視漁電共生為吸引青農返鄉的契機，積極爭取納入漁電共生先行區；目前採用塭堤型與立柱型的光電設施，養殖的虱目魚也已開始收成。
養殖漁業正在實現數位與能源的雙軸轉型
數十年來漁民的養殖專業與經營視野，讓臺灣水產養殖產業在國際上向來有一席之地，但近年來確實也面臨產業結構轉型、從業人口老化凋零的挑戰；如今結合光電的漁電共生模式，讓原本看似傳統的一級產業開始蛻變，養殖模式、經營模式、商業模式不斷創新，也吸引更多青年關注與投入；臺灣養殖王國的美名，相信在不久的未來，將藉由數位與能源的雙軸轉型，再次展現耀眼光芒。
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