訪首爾市長朴元淳:小規模改造代替拆遷,我們改變了城市經營的思維

訪首爾市長朴元淳:小規模改造代替拆遷,我們改變了城市經營的思維
Photo Credit:程珮筠提供

我們想讓你知道的是

傳統產業的工作者老了、建築舊了,上一代的記憶開始被黯然沖淡。首爾市長朴元淳2011年上任後,希望以「再生」的思路重新開啟舊區的動能,也保留自己過去見過的老首爾榮光。

文:程珮筠

高速節奏和競爭,首爾人民不停追趕。有一些漸漸淡出城市舞台的人群和建築,在幾任市長的努力打造下,重新活化,同時改變市民的居住品質;韓國失業率讓首都生活壓力倍增,以居民福利為首要政策的現任市長朴元淳,帶領首爾發揮各方面的優勢、成為強勢,同時採納市民意見,發揮社區潛能、帶動就業,讓首都更加生機勃勃。

「歡迎你來首爾」朴元淳用中文對我說著,「你這次來首爾,對什麼印象最深?」聽到我在東大門看到被悉心保護的古城牆、傳統家庭代工的紡織工坊,市長接著以韓語說「我們改變了城市經營的思維,小規模改造代替拆遷,引導市民參與社區文化,讓首爾更加宜居。」

今天我們四處探訪的,正是一座幸福感正在提升的首爾市。這是擁有2000年歷史的古城,領導1970年代開始的「漢江奇蹟」,拔地而起的各高速道路、建築在上個世代扮演服務經濟發展的角色。如今,傳統產業的工作者老了、建築舊了,上一代的記憶開始被黯然沖淡,這座世界第七大都會區的生活品質,也需要提升。朴元淳2011年上任後,希望以「再生」的思路重新開啟舊區的動能,也保留自己過去見過的老首爾榮光。

活化歷史的城市建設

從「宜居」說起。首爾市政府大樓,就是一座高科技的綠建築,七層樓高、攀滿藤蔓的全球最大垂直庭院,讓市政府的訪客一走進門就滿眼翠綠。牆面以節能耐熱的材料打造,吸收陽光和地熱,轉換成照明能源,為市府節省高達28%的電力,同時吸收陽光、隔熱降溫。往上層走,能看見簡單的咖啡閱讀座位和一面偌大的留言牆,貼滿首爾市民和訪客的心聲,顯現這位親民市長的高人氣。而這些留言條,年輕時代是公民運動家的朴元淳也會一一閱讀,讓自己的「大耳朵」一如市府大門外的意象,聽見「首爾主人」市民的聲音。

首爾市政府的留言牆
首爾市政府的留言牆|Photo Credit: 程珮筠提供

視野從市政府延伸到整個首爾市,曾經參與釜山反核廢運動的朴元淳,2011年上任後就開始邁向減少核電廠、提升首爾能源自給能力的目標。「少二座核電廠」、每三戶人家就有一戶具備太陽能發電能力的「太陽城市」等計劃,有可能在7年內,我們就能看見一個具有20%能源自給率(2011年僅2.8%),且生活環境更好的首爾市。

關心市民幸福的朴元淳,除了優化能源、建築等硬件,也正在打造一個「參與型」的首都。在任內強調市民參與、政策走進社區,除了史無前例廣邀市民參與市政預算審編,幾個老區改造的建案也採納居民團體的意見。另一個新的休閒空間——世運商場,也迎來改建完成的第一個年頭;在製造業升級的浪潮中,工作被逐漸取代的紡織匠人,如今是博物館計劃重點保護的對象……人們走進了別人的社區,保護和延續首爾人的共同記憶、進一步共享資源,培養身為首都人民的幸福感。

1968年開放的世運電子商場,是韓國第一個結合居住和商業功能的建築區。當年吸引全國電子業精英,高度集結急速發展科技,贏得「連坦克也可以造得出」的讚譽,改變韓國人追捧日本、歐美高級產品的心理,也為韓國奠定亞洲、甚至世界科技領先國家的地位。這個韓國技術的產地走到今天,因為電商、製造業轉型、年輕人出走等衝擊,直接影響了世運的生意和商業活力,樓房年久失修、老舊不堪。「這是我年輕時常來的地方,」朴元淳說,「不忍心看它沒落,我希望世運可以重生,商家也得到協助。」

於是,首爾市廣徵市民團體和一千多戶商家的建議,結合首爾近年城市建設的「宜居」、「步行」思維,在去(2017)年成功把世運打造成一個敞亮的空間,開設創業教室、設計師工作室、閱覽室等開放空間以刺激人潮回流外,世運提供從清溪川到宗廟、南山的健康休閒新選擇。

重建後的世運,會不會像政府期待的那樣流動人數提升5倍、銷售額增加30%、創業戶數達到2000,並促進首爾和電子技術業的工作機會?新商場邁入第二個年頭,成績令人期待。

改建開張滿一年的世運商場
改建開張滿一年的世運商場|Photo Credit: 程珮筠提供

打造永續發展城市

今(2018)年的「李光耀世界城市獎」(Lee Kuan Yew World City Prize)評選,以宜居、永續發展的成績獲獎的首爾市,證明以「重生」改建老區、發展商業活動的思路沒錯,成功躋身美國紐約、西班牙畢爾包等城市獎得主之列。

改建時,資源的有效利用,是節省都市建設成本並保留歷史的好方法。

「首爾路7017」就是一個例子。70年代為方便高速增長的韓國經濟發展而建的高速公路貫穿首爾市中心,如今免除被拆除的命運,成為完全為步行者服務、花草自在生長的空間。

這座空中花園的設計概念很特殊,17條步道帶市民前往舊首爾火車站、崇禮門、教堂與南山等自然和文化景點,在曾經擁堵的高架橋上漫步,提升首爾生活品質的同時,展現經歷極大轉變的市政建設思路。

首爾市希望市民過得幸福、以身為首爾人感到快樂,目前計劃在2030年前,把永續做得更全面、徹底。到了那一年,首爾全體市民將有社會系統,在生活安全、飲食、空氣品質等基本需求上,都得到保障——空污指標降低到2016年的70%,光是這一點,就讓人對未來多了期盼。

首爾路7017
首爾路7017|Photo Credit:程珮筠提供

打造互相依存的社區與社會

朴元淳一手創造「市民參與型」的社會,市政和預算都首開先例,讓市民參與,激發人們的責任感,也讓原本就熱情的韓國人積極地加入城市建設,更進一步成為自家的主人。2030是一個指標,「我希望每個社區都能發揮溝通和照護的功能。市民融入自己生活的社區、用行動維護社區的特色。」


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圖解智慧國家四大關鍵科技,從不同角度帶你了解台灣的科技應用實力

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大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?我們從四個面向帶你看台灣作為「智慧國家」到底有什麼實力!

大家都知道台灣有座半導體護國神山,也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚,但台灣的科技實力到底強不強?自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。瑞士洛桑管理學院(IMD)每年9月公布的世界數位競爭力(World Digital Competitiveness Ranking)評比,最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8,獲得歷年來最佳名次

而且值得關注的是,支持數位競爭力的核心要素之一,也就是「科技」競爭力。IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績,從2018年的第11名年排名持續上升,顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科:
瑞士洛桑管理學院(IMD)是一個長期研究國家與企業競爭力,在國際上具盛名及公信力的評比機構,並自1989年起發布「世界競爭力年報」World Competitiveness Yearbook,其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告,其一是「世界競爭力年報」,每年在6月公布,2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。另一份報告為「世界數位競爭力評比」World Digital Competitiveness Ranking,每年在9月底公布,本篇文章引用的資料為這兩份研究。


也因為科技與國家發展息息相關,有哪些技術是台灣不為人知的優勢?或是未來產業可大力投資布局的領域?我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技,展現台灣具備強勁的科技能量,或許你已經受惠,也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊

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隨著國家管理範圍逐漸擴大,通訊範圍多元且彼此關聯,相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等,形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告,台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標,拿下全球第1的傲人成績。顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率,是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位,原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛,舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務,可形成完整生態圈。為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈,從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5G Open Networking平台,逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標,當創新技術落地,更能帶來龐大商機。根據工研院的預估,將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來,2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元),其他國家還在積極推動5G聯網建設,顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務

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邁向Web 3.0的交叉點,元宇宙被視為下一代網際網路的新機會,市調機構Gartner預測,2026年全世界將有25%的人口,每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界,進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動,並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易,虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙,需要以5G/6G高速網路為基礎,透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體,在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情,形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業,認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展,虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動,將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基?解析元宇宙供應鏈版圖,主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術,台灣科技可從硬體方面,包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。像是大家熟知的半導體大廠台積電,對於相關晶片的供應就至關重要,另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業,讓投影技術更精緻,再來連接元宇宙的通訊技術,也有聯亞來支援,而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入,最後想到AR/VR集大成者,就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘,同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局,可見台灣已有完整的供應鏈,接下來有志於加入元宇宙的廠家,不妨從自身的專長去思考,相信不論是哪個領域的企業,都能有更多的創新、應用內容投入,完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人

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近年因疫情持續延燒,越來越多領域開始導入「智慧型代理人」,像是零售業者引進半自動化機器,協助人力處理訂單、點餐;又或是醫院使用機器人,藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人,以它所知的知識範圍內,自主完成人類所給予的指令任務。智慧型代理人發展至今,能協助人類的廣度、深度越來越多,主要是受惠機器學習的技術更為先進,加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟,讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略,台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」,全面啟動產業AI化。發展至今,AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業,資策會統計發現,掌握AI技術的新創企業在台灣有300家,逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業,在疫情之下,就可以看到醫療+科技所衍生的智慧型代理人應用。像是過去為了解決醫療量能不足,開發「5G智慧防疫機器人」,用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資,比傳統人力消毒方式有效節省50%時間,還能降低醫護人員感染風險,讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產

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我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關,甚至竊取個人資料事件持續增加,如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題,成為棘手的挑戰。從國際AI資安發展現況來看,歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(Artificial Intelligence Act),鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術,並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件,這些做法也都反映美歐在立法之際,業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安,是挑戰也是機會。未來,台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態,找出AI規範的共同點,以此界定使用AI產品與服務之要求;因此,AI資安不僅需透過科技來防禦,更需要治理與法規,降低AI所帶來的衝擊。

另外,針對5G資安議題,台灣有展開大型科技防禦策略,包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴,與國內5G專網業者進行服務驗證,以強化國產5G系統的整體資安防護能力。跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系,藉由橫向整合跨部會,全面提供威脅情資,減少機關隱匿資安事件,降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量 打造全方位的智慧國家

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圖片資料來源:IMD 2022 世界競爭力年報

台灣的科技能量持續提升,從2022年的IMD世界競爭力年報可發現,而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技,涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素,如何借助科技打造創新、包容的社會,在台灣強勁的科技應用產業鏈上,補強創新的能量,並延續發展優勢項目,將是台灣要持續努力的方向。

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