如何解讀韓國瑜「發大財」口號所帶來的選舉海嘯?

我們想讓你知道的是
台灣目前的現實是,有一部分人可以獲益於經濟成長,而有相當部分的人無法在這過程中受益,甚至是受害。因此我認為,我們必須大力加強對經濟事務的理解與重視。否則,我們會繼續輸掉選舉與公投(因為選民會認為我們不關切他們每天的擔心),我們也會繼續對經濟問題束手無策,或繼續提出天真的方案。
文:戴興盛
我今天寫的內容,可能會跟部分同溫層朋友的想法有很大差距,所以很感謝願意讀下去的各位。
我們該如何解讀韓國瑜「發大財」口號所帶來的選舉海嘯?我的看法是,他打中了台灣佔人口比多數的「經濟選民」的心。儘管他的政見內涵空洞,但他敢喊,先喊先贏,讓經濟選民覺得他至少有在關心他們最關注的事情。
相較之下,和韓國瑜不同陣營的人士,他們如何看待經濟議題?我就以自己所處的泛社運圈為例,因為這形成一個強烈的對比。
台灣的經濟選民,其對經濟的意識形態光譜,大致上落在美國共和黨那邊(我們先暫且忽略細部的差異,以及在國家認同方面的議題)。基本特徵是,第一,把經濟視為各種價值中的重中之重。這意思是說,他們也關切其他議題,但在價值天平上,經濟是重心。第二,他們反對政府太多的干預,包括對稅收、環境、勞工權益、其他各類社會議題等。
在光譜的另一邊,台灣的泛社運圈大多屬於自由派(liberal;在臺灣現在的話語中,又常稱之為進步派,但我不確定這樣稱呼是否適切),他們普遍對資本主義、市場機制有疑慮甚至反感,也更關注經濟之外的各類社會與環境價值。
台灣長年以來的右派國家走向,造成經濟優先、其他價值次之的失衡,這一點在1980年代以來的社會運動與民主運動中得到一定程度的矯正(雖還遠為未盡全功),這是自由派對台灣的重大貢獻,絕對值得讚揚。而要強調的是,在這些運動的參與者中,當然也有意識形態上的右派,這邊只是從一個相對多或少的角度來論述
隨著時間走到2010年代,我認為台灣的自由派開始顯露思想上的重大缺陷(我不應一竿子打翻一船人,因為每個人想法都有些差異,所以我要描述的是一般狀況)。這個缺陷是,自由派在目前的情境下,有些不太關注、太少談經濟議題,或是雖然關注經濟,也注重長期的經濟狀況,但仍缺乏對經濟、社會、環境等議題間長期互動關係的理解,以至於在談論經濟時,有經驗的經濟實務界人士會對自由派的很多看法持保留態度,即使這些經濟實務界人士也當然不盡然正確,但他們會覺得自由派很不了解經濟運作。
這個缺陷在兩個層面造成重大影響。首先,在政治實力上,自由派幾乎失去對經濟的話語權,在台灣長期的選民結構下,自由派永遠成為政治運作的邊緣人,這也意味著,他們只有相對少的機會在體制內發揮應有影響力。這一點在地方政治上尤其明顯,中央也是,若我們將所有立委一一歸類的話便可以理解。
第二個層面是,若自由派對經濟運作,以及經濟與社會、環境間關係的理解不夠全面的話(這一點右派當然也是),那麼我們何以能對自己相信的立場與政策那麼有信心?我今天就先不談右派的缺失,因為大家都談得很多了。如果以身為自由派立場為榮,視之為對台灣各種疑難雜症的解方,但很嚴重的問題是,我們對於維繫台灣生存的經濟議題,到底又了解多少?
受限於今天的篇幅,先不討論一些發人深省的個別子議題,我們先看大局。著名的財經評論家謝金河先生在今周刊發表一篇重要評論(我的長年觀察是,他當然是把經濟放在很核心地位的人,也因此他的分析頗值得參考)。他的分析是,台灣現在面臨兩條路線的選擇。一條就是韓國瑜主張的,承認九二共識,然後更大程度的與中國經濟整合。但在字裡行間,我研判他不樂見台灣走上這一條路。
另一條路是,他主張台灣應效法新加坡,或是類似荷蘭、瑞士等和台灣背景相似的小國,開放地走向世界,以更大程度的經濟自由化去充實台灣的經濟實力。我必須說,新加坡與荷蘭、瑞士的經濟社會體制還是有相當不同,但整體而言它們在經濟層面上的確比台灣更開放與強調彈性。謝先生建議得更明確的是,台灣應解決法規管制太多,還有環評、勞動體制僵化的問題,他也建議輕稅簡政。

可以預期的是,謝先生的看法在自由派圈子裡一定會引起很多批評:那不過就是自由市場經濟的老套,會有經濟、社會與環境的各種負面衝擊。但我也要說,事情沒有這麼簡單,我常說,斯斯有兩種,在自由市場陣營裡的國家,其社會經濟體制更是有很多種範型,不同國家在不同議題上的表現也有長有短。所以台灣在進入改革深水區的時候,各種討論不能再停留在一刀切的粗糙階段,而是需要細緻地探討人類社會已經試驗過的各種可能性,然後針對台灣所需目標的優先次序,去選擇台灣制度改革之路。
說得更明白些,台灣近年來經濟成長率約略為2%上下,我們可以問,這是一個適合台灣現狀的成長率嗎?從整體國家安全的角度而言,這是一個不容易跟中國競爭的數字。中國目前是在6至7%之間,且以其經濟量體之大,即使是財經界都預期它的成長率未來會逐年降低,但中國的經濟還是會對很多人構成相當的吸引力。
相對之下,台灣目前的現實是,固然還是有一部分人可以獲益於經濟成長,但那部份人主要是全球化的受益者,而台灣還有相當部分的人無法在這過程中受益,甚至是受害,那麼這一群不管是自願或被迫的「經濟選民」,將很難抵擋經濟第一的訴求,無論那訴求是否有長期的負面影響,或甚至是那訴求背後隱藏著中國對臺灣的政治野心。而且重要的是,即使不考慮外部威脅,臺灣內部的經濟狀況以及其對經濟輸家的衝擊,就需要好好去應對。
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

我們想讓你知道的是
城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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