揮別眾多悲劇的2014》在2015年，別讓「兒童人權」成為特定日子的口號

文：財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會研究發展室

天災人禍擾嚷喧囂的2014結束了，這一年卻也是全球年輕世代風起雲湧積極創造歷史的時刻，迎接2015，危機依舊存在，生機卻也是蓬勃無限。

2月份在西非爆發的伊波拉危機，根據世界衛生組織（WHO）的統計，至年底已造成逾2萬人感染，7,842人死亡，許多村落湧現了「伊波拉孤兒」（Ebola Orphans），失去照顧者的兒童，面臨了沒有溫飽的生存危機。

4月份，276位奈及利亞少女集體遭到「博科聖地」（Boko Haram）恐怖份子綁架，至今下落不明。相隔數月，伊拉克北部的少數民族「亞茲迪」（Yazidi）也遭到號稱「伊斯蘭國」（ISIS/ISIL）的恐怖份子大屠殺，根據庫德族官方統計，8月份搶救回來的100名女性，許多仍只是年僅11、12歲的少女，全數遭到嚴重的性侵害，聯合國的人權專家在10月估計，約5000到7000名的亞茲迪女孩/婦女仍被恐怖份子囚禁，人口販運的危機已被證實。

北半球炎夏發生在加薩走廊的以巴衝突，造成2,100名巴勒斯坦人、71名以色列人死亡，在巴勒斯坦的傷亡人數中，許多是年幼的兒童，以色列的毀滅式轟炸，讓應該在初秋快樂上學的孩子們，面臨校舍毀壞、失去家人、老師、同學的重大創傷。12月17日，巴基斯坦發生了舉世震驚的校園屠殺案，神學士武裝分子（Taliban）攻擊邊境大城白沙瓦（Peshawar）一所軍人子弟學校，槍殺了132名兒童、9名教職員。

上述國際新聞頭條讓人怵目驚心，加上台北捷運隨機殺人案、台大畢業生街頭情殺案、十大兒保新聞，事件造成了人心惶惶、集體焦慮，無言之餘好像只剩下嘆息。然而，3月由大學生發起的太陽花運動，透過社群媒體傳播，瞬間各行各業開始關注以往是菁英階級才會注意的「服貿協定」；年底九合一大選時年輕歲族群打破紀錄將近八成的投票率和實際參選成為基層公僕，徹底翻轉傳統的政治板塊。

鄰近香港中學生為爭取真普選所發動的自主罷課，也讓「雨傘革命」強調的「民主」不再是教科書中生硬的字眼，而是年輕人在日常生活真實的體現。當巴基斯坦少女馬拉拉成為最年輕的諾貝爾和平獎得主，世人再次見識年輕人不只是在網路書寫風花雪月和小確幸，年輕的熱血願意為「價值」燃燒，甚至不惜賭上一命。

Photo Credit: Department of Foreign Affairs and Trade @ Flickr CC BY 2.0

當聯合國以「每天都是人權日」（Human Rights 365）作為人權日的倡議主軸，上述新聞更凸顯聯合國兒童權利公約的實踐還有漫漫長路，我們需要更積極地作為。展望2015，「兒童人權」不能再只是某個特定日期的口號，任何掌握權力的決策執行者，都必須時時刻刻讓年輕世代能夠無所畏懼地表達意見、主張權利，從傾聽開始，讓年輕世代有更多機會參與公共議題。

從家扶基金會「兒少政策白皮書」的特派員回覆，我們發現給予年輕人麥克風，他們能夠鏗鏘有力地規劃夢想藍圖，並從中展現令人動容的人文關懷。以下節錄數則特派員對於公共事務的看法和省思：

「相信任何人對自己的區里甚至縣市都有無限的期待，但要如何賦予他們一個新生命便是治政困難所在，就里長而言，是公職中最基層卻也不可缺少的缺職。假如我是里長，我會時時秉持當初參選前所既有的心態，不忘當初參選原因，枉顧初衷之善。並確實執行「里民治里」放下傲慢與高等的姿態，毫無身段與里民溝通，達到全方位，不遺漏任何一方的權益為前提治政。」（台北市/饒OO）

「我認為全體兒少應該要想一想，政治就真的嘴巴說說這麼簡單嗎？」（花蓮縣/潘OO）

「我住在竹北鄉下，主要居民大多年齡層較高，多為務農老人和小孩、受薪階級出外工作。如果我是村里長最想推動的是推動老人共學共餐，以改建現有空校舍的方式推動老人安養教育機構，取代發放老人年金，創造老人服務產業，讓老人與小孩一同到學校上課，但課程內容有別。

老人可上肢體保健、營養等課程，也能讓小朋友和老人相互學習和尊重，如此一來也能視老人上學情況追蹤身體狀況，如有獨居也能及早發現老人是否在家有發生狀況。鼓勵社區的中老年人擔任志工服務老老年人、讓年輕人受薪服務中老年人和老老年人，最後達到良性的循環。由政府和民間出資打造老人服務產業，如此一來政府不用再發老人年金給老人，而是發年輕人的薪水、創造就業。」（新竹縣/沈OO）

「現今的媒體傳播相當多元，尤其新聞及網路最為興盛，可是哪些訊息是真是假，我們無從得知。究竟應該如何分辨和改善這個問題呢？」（雲林縣/沈OO）

未來一年，我們期待透過實際的行動與發聲，讓台灣未來的兒少政策不是一個「大人給小孩的承諾」，而是一個「大公民與小公民一起努力的合作」。

Photo Credit: Aikawa Ke @ Flickr CC BY 2.0

責任編輯：翁世航
核稿編輯：楊士範