揭中國底牌:對準加拿大的原因、特朗普啟動「反諜戰」

我們想讓你知道的是
近日局勢看似急劇轉變,中國回應孟晚舟事件看似態度強硬,然而,事態並不如許多人所說不斷惡化,而中美談判依然平穩過渡緩衝期,為何會這樣?就此,作者以不同角度加以剖析。
簡單來說,要了解一個國家作出重大決策,觀察其「實際行動」往往比「一時言論」更具說服力(言論並非不重要,但相比之下屬次要)。
好像特朗普處理沙特謀殺案,那管他言論再多變,一旦在油價協議上定調,事情以和解告終便一目了然。當然,要納入考慮的事情還有很多,難度在於如何判斷「事與事」之間的輕重和關聯,這便講究一個人的識見和思維方式。
習近平面對孟晚舟事件,處境尷尬

回到孟晚舟事件,經過美國輿論一輪猜測過後,《紐約時報》已擺脫眾多陰謀論調,重新評估兩國之間對事件解讀存在「落差」:
「孟晚舟被捕的時機看起來是個巧合,但北京不會這麼認為,在那裡,此舉被視為是爭取貿易籌碼、打擊中國科技公司實力的政治手段。如果這並非事實,政府需要就孟的被捕以及此事在美國對華政策大局上的位置發出更明確的訊息。」
文中的論點頗為有力,認為美國應該盡快統合一切「對華策略」,官員之間必須密切溝通,之後各種交涉不能再歸咎於「特朗普並不知情」。而且,他們憂慮的是,白宮可能樂見意外發生,真的「順勢」把孟晚舟當作人質,令美方進行談判時保有強勢,認為這是非常不智的做法,可能導致中國信心嚴重動搖,斷定所有事情都是美國策劃,無法相信美國的承諾。看法相當持平和有智慧。
不過,事情不見得持續惡化。從中國目前的回應可見,中美雙方看待孟晚舟事件,未至於足以凌駕談判一事,估計美國要求加拿大引渡會比預期寬鬆,沒那麼迫切完成,拖至數十天緩衝期後亦不足為奇。
甚至到再談判的重要關頭,如果美國代替加拿大為孟晚舟事件「出頭」,習近平一轉又跟特朗普「談談私交」,寧按照美國提出的折衷辦法妥協,亦不會堅決跟美國觸發「新冷戰」;雖然,習近平對達成談判、過渡經濟危機的重視程度,遠超於孟晚舟的「身價」,問題是孟的身分極其敏感,他若無法確保權貴階級的利益(口講的是所有中國公民),這些人隨時可在海外被捕的話,將失信於重要政商勢力,風雨飄搖中勢增加習核心內部隱憂,這類問題屬於「錢買不到的東西」,習的應對是「盡力為之」。根本由始至終,中國視彭斯新冷戰宣言如同陷阱,讓全世界相信美國的指控,以為中國成為「蘇聯第二」,是亞洲新崛興的潛在侵略國,習核心竭力避免陷入其中,正處於心驚膽顫的狀態。中國領導人物多次把握在外講話,高舉全球化趨勢不可逆轉,也是共同利益所在;自然,中國更在乎過往從全球經濟生態取得的高增長,認為脫離全球化軌跡等於衰退。
幾天前,總理李克強後續為科技經濟發表講話,指「中國正處於經濟轉型升級關鍵時期⋯⋯引導企業和社會增加投入,突出『硬科技』研究,努力取得更多原創成果。⋯⋯要深化科技體制改革,更大力度保護智慧財產權,營造良好創新生態。」
簡單來說,習近平、李克強再三提及的,已屬黨內有全面共識的「國策」,意味會執行到底,即筆者在〈揭開習近平急變調、突然珍惜香港的「真正原因」〉所指,習近平借接待香港政商時,等同宣布中國進入「第二次改革開放」,確保香港角色對未來科企有其戰略意義。中國所謂偏硬、偏軟的分歧,與上述國策無關,主要是指談判手段上如何「回應美國」,早前突然爆出孟晚舟被捕一事,顯然中國事隔一天左右,才稍為偏硬回應加拿大,以安撫愛國主義情緒,足見其審慎。中國面對全球「看似」逐漸形成的包圍網,絕不會輕舉妄動。
眼下,不只有英國拆除華為4G設備、禁其競投5G訂單,也不只有澳洲嚴防華為建設「入侵」;如今,日本、比利時已啟動調查華為行動,日本更排除華為、中興在政府採購清單。台灣的角色較為敏感,美國施加的壓力會有所不同(至於香港,牽涉問題眾多,不會短期間內浮面)。
種種跡象可見,美國確實在幾條腿走路,涉及國安問題可啟動「五眼聯盟」,跟中美談判分開處理,沒有把中美談判混為一談;中國無奈妥協,旨在觀察會否出現重大變化。
中國情報網、竊取手段愈趨成熟、美國推進「反諜戰」

此刻,無論你是否相信「特習會」當晚,兩位領導人經已知悉孟晚舟被拘留/被捕,有一點是無須懷疑的:
早在特朗普任總統之前,美國已嚴肅調查涉及中國科企發展的大小人物,至今未有間斷:小至研究生、前員工;大至專家學者、董事與負責人。
一切一切,必須追溯10年前的「華銳風電事件」說起。
2009年美國仍受前一年的金融海嘯影響,在崎嶇的復甦期之中,而中國有幸避過一劫,隨即化被動為主動,用金錢攻勢搶佔投資合作領域。
當年,美國超導公司(American Superconductor Corp. AMSC)跟中國華銳風電合作,以一億多美元採用美超的3兆瓦風機(SL3000)核心電汽部件及其系統,本來合作一直相安無事,到了2011年,華銳風電突然說相關技術不符合「中國電網要求」,不再需要美超的「風力渦輪機供電系統」,正式停止合作,美超股價頓時下挫40%,需要大幅裁員。
數個月後,美超一些人員發現華銳自家研發的系統,有一套複製美超、經過改版的軟件,調查之後,原來是美超駐奧地利員工Dejan Karabasevic遭華銳收買,偷了當中技術;2013年美國正式檢控華銳風電兩高層等,竊取超導的商業產權。
這案件震動美國商界,赫然驚醒中國不擇手段透過合作和收買,以短時間轉移尖端科技,無須付出美國多年來的創新成本。此後,美國開始對中國科技投資、商業活動等一舉一動敏感起來。
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心