【圖表】「不信任投票」有2種:過了黨內挑戰的梅伊,接下來的難關是什麼?

【圖表】「不信任投票」有2種:過了黨內挑戰的梅伊,接下來的難關是什麼?
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不信任投票共分兩種,一種是政黨針對黨內領導人的不信任投票,也就是梅伊目前剛經歷的,另一種是國會發動的不信任投票,也就是倒閣案的投票。

文字:李秉芳、羅元祺|設計:游承穎

英國為了脫歐協議遲遲無法取得共識,首相梅伊地位岌岌可危,保守黨黨團內部在2天前對她發動不信任投票,梅伊最後以「完成脫歐後,2022年不連任」的「哀兵策略」,最終以信任票200票對上不信任票117票,暫時挺過黨內的挑戰,照計劃接下來國會應在1月針對脫歐協議進行表決。

由於在一般情況下,英國國會下議院多數黨的黨魁或者執政聯盟的領袖會自動成為首相,梅伊如果被執政的保守黨內不信任案拔除黨魁位置,也必須辭去首相職位,保守黨則將以另一套機制從現任議員中選出新黨魁/新首相。雖然梅伊過了眼前這一關,然而她真正應該要擔心的是,在歐盟協議投票之前,最大在野黨工黨恐怕會聯合保守黨內反對梅伊的派系,再次發動國會「倒閣案」,讓梅伊政權垮台。

(中央社)英國首相梅伊今天在保守黨國會議員對她提出的不信任投票中,贏得200名議員的信任票,另有117票不信任她,挺過逼宮危機;然而不信任票破百,讓她的勝利相當難堪。

不信任投票在英國晚間6時到8時(台灣時間13日清晨2時至4時)舉行,保守黨1922委員會(1922 Committee)讓2名被停職的國會議員復職,因此共有317名保守黨議員投票。

被復職的議員分別是涉及性侵指控的埃爾菲克(Charlie Elphicke),以及傳送不雅簡訊給女性的葛瑞菲斯(Andrew Griffiths)。

1922委員會主席布雷迪(Graham Brady)9時出面公布計票結果時表示:「今晚投票結果顯示,黨團對首相有信心。」宣布梅伊挺過不信任投票後,現場響起一片掌聲。

信任梅伊(Theresa May)的票數為200票,不信任票則為117票。接下來一年內,保守黨將不能再對梅伊提不信任投票。

梅伊以83票差距贏得勝利,獲得的支持率為63%,反對率37%。

《中央社》報導,有媒體分析,保守黨素來喜愛挑戰黨內領導人,英國史上第一位女首相柴契爾夫人(Margaret Thatcher)也曾經碰到與梅伊類似情況,在1990年遭到黨內同志赫索泰(Michael Heseltine)挑戰黨魁和首相地位,並在第一輪投票中沒能取得大幅優勢,雖然可以進入第二輪投票,但她最後選擇自己請辭;2003年,當時在野的保守黨又再次透過發動黨內不信任投票,撤換黨魁史密斯(Iain Duncan Smith)。

英國睽違近40年再次面臨「倒閣」投票

梅伊雖然挺過這次黨內發起的不信任投票,保住了黨魁和首相的位置,保守黨一年也內無法發動第2次不信任投票;然而,這不代表梅伊就可以高枕無憂。

因為不信任投票共分兩種,一種是政黨針對黨內領導人的不信任投票,也就是梅伊目前剛經歷的,另一種則是國會發動的不信任投票;因此梅伊雖然挺過黨內的挑戰,接下來還是有可能面對整個國會的不信任投票,主要在野黨工黨就已經表示,在有勝算的情況下,將對梅伊政府提出不信任案,也就是「倒閣案」,一但通過,梅伊也會失去執政地位。

《轉角國際》報導,在梅伊的黨內挑戰驚險過關後,倒閣問題勢必將於耶誕節前捲土重來,《每日電訊報》與《衛報》皆表示,在保守黨內不信任案中失利、屬於脫歐鷹派的歐洲研究會(European Research Group, ERG)派與反梅伊派,目前正在商討是否要啟動「終極選項」——在倒閣案中「叛變」,與工黨等在野陣營合作,強制解散國會、重啟大選。

《中央社》報導,蘇格蘭首席大臣施特金(Nicola Sturgeon)日前就曾表示,如果工黨決定要對梅伊發動不信任投票,她的蘇格蘭民族黨(SNP)會支持;自民黨也表示會力挺。

梅伊被倒閣成功的可能性有多高?

不同於黨內的「不信任投票」必須過半,在倒閣案的表決中,只要「相對多數」就能成立,目前英國國會共有650席議員,扣掉依照慣例需維持「中立」不投票的議長1人、副議長3人,以及未宣誓就職的北愛爾蘭新芬黨7人,剩下639席。

英國國會倒閣

根據《維基百科》,目前英國國會的政黨組成,主要3大黨:保守黨佔317席、工黨佔262席、蘇格蘭民族黨佔35席,力挺梅伊的在野黨是北愛爾蘭的「民主聯盟黨」僅有10席,但日前就對梅伊的脫歐協議表達反對的,包括工黨(260席)、蘇格蘭民族黨(35席)、自民黨(12席),扣除無法投票的3位副議長(1位保守黨和2位工黨),3黨加起來就有307席,距離可能參與投票的639席半數320席,僅差13席。

英國國會倒閣議員投票

根據此次保守黨內投票結果,在野聯盟只要從這次對梅伊投下不信任票的117位議員中,再找到13位對自己黨魁不滿的「反梅伊盟友」,幾乎就等於倒閣梅伊篤定成功。

圖註:在黨內不信任投票中擁有投票權,但倒閣案中沒有投票權的保守黨副議長Eleanor Laing雖然並未公開表態自己支持或反對梅伊,但根據媒體報導,他表示自己並非發起不信任連署的48名議員之一,因此將其計入200票信任票中,信任票為199票,不信任票為117票。

《中央社》報導,這是從1979年工黨籍首相賈拉漢以來,再度有首相面對國會不信任投票,1980年代擔任柴契爾夫人任內的前國防大臣諾特(John Nott)說,現在的混亂情勢比當年更糟。

1978年到1979年,英國爆發「不滿的冬天」,經濟蕭條、工會大罷工、社會面臨高失業率,加上執政黨工黨在下議院的議員席次過少,賈拉漢(James Callaghan)必須和許多小黨聯手,也被迫舉行「蘇格蘭權力下放」公投案,卻遭到挫敗,都使工黨聲勢大挫。


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Photo Credit:TNL Brand Studio
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