比北韓還難進入!川普不理中國抗議,簽署《西藏旅行對等法》生效

比北韓還難進入!川普不理中國抗議,簽署《西藏旅行對等法》生效
Photo Credit:Philip Li@Flickr CC BY SA 2.0
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參議院於12月11日通過法案,總統川普已於12月20日簽字通過,美國國務卿可在90天內公布相關中國官員名單,依對等互惠原則,禁止這些中國官員入境美國。

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(中央社)美國聯邦參議院通過《西藏旅行對等法》,對於禁止美國外交官員、記者和旅客進入西藏的中國官員,美國政府將能禁止他們取得入美簽證。

法新社報導,聯邦眾議院今年9月通過《西藏旅行對等法》後,法案本週在參議院經由口頭表決一致通過,法案還需要美國總統川普簽署才會生效。

(2018.12.20 更新)美國總統川普今天簽署《西藏旅行對等法》(Reciprocal Access to Tibet Act),讓法律生效。國務卿蓬佩奧將在90天內公布相關中國官員名單,依對等互惠原則,禁止這些中國官員入境美國。

根據法律,國務卿須在90天內,評估美國公民進入西藏的難易程度,並在接下來5年中,每年都向國會提交報告,評估列出一份中國官員名單,是哪些人負責審查並阻止包括美國外交官、其他官員、記者及遊客進入西藏,按對等互惠原則,國務卿有權拒決讓這些中國官員獲得美國簽證。

多年來各界相當關注中國西藏地區人權侵犯問題,如今《西藏旅行對等法》獲得2大黨支持通過。

中國當局通常會要求外國人取得特別許可證才能進入西藏。法案要求美國國務院,每年查核中國當局是否允許美國民眾進入西藏及藏族地區,就如同前往中國其他地區一般。假設中國政府仍對想要前往西藏的美國民眾施加限制,國務院必須禁止那些拒絕美國民眾入藏的中國官員取得入美簽證。

參議院外交委員會民主黨領袖梅南德茲(Robert Menendez)指出,這項法案「關乎基本公平」。梅南德茲表示:「中國公民可以普遍進入美國,我認為這很棒。」他還說道:「但對於赴西藏的美國學生、記者或外交官來說,情況並非如此,這是不可接受的,包括我們的藏裔美國民眾在內,他們只是想造訪自己的原籍國。」

法案內文指出,西藏裔美國人造訪他們的家鄉時,通常在中國駐美國大使館和領事館受到歧視性的簽證申請程序,甚至還被拒絕頒發簽證。不只一般的藏人,美國記者、官員進入西藏同樣也面臨困難。根據美國國務院,美國政府官員在2011年5月至2015年7月期間,共提交了39項外交訪問西藏的請求,但只有4項獲得批准,而在提出此類請求時,外交人員受到密切監督,很少有機會會見未經當局批准的當地居民,內文也引用《華盛頓郵報》的報導,指進入西藏比進入北韓更困難。

《西藏旅行對等法》將要求美國國務卿在90天內評估美國公民進入西藏的狀況,並要求逐年比較進出西藏自治區、「四省藏區」(青海、甘肅、四川和雲南4省藏族聚居區)與中國其他地區,描述妨礙自由出入這些地區的種種措施,向國會提交報告,並要求明確指出阻止美國人進入西藏的中國官員。

該法案由麻薩諸塞州共和黨參議員麥高文(James P. Mcgovern)去年4月提出,9月25日在眾議院通過、12月11日於參議院表決通過,接下來就等著總統川普簽字通過。美國國務院負責東亞及太平洋事務的代理亞太副助卿石露蕊(Laura Stone)日前也表示,如果法案通過,國務院將全力支持該法案的實施。

中美對西藏針鋒相對,中國官媒拿達賴開刀

國際聲援西藏運動主席梅卡奇(Matteo Mecacci)肯定這項法案,表示這是「美國支持西藏人民及其在區域中戰略安全利益的歷史時刻」,他也重申,該法案目的並非禁止中國官員造訪美國,而是希望中國廢除額外許可制,向世界開放西藏,達到「雙贏」局面。

不過中國官媒《環球時報》日前刊登了一篇中國社會科學院法學研究員支振鋒所撰的社評,指出儘管中美貿易戰目前處於休戰狀態,但美國一些政客的「小動作卻始終未停」,批評美國「通過國內法來處理國際外交事務,制裁這個,制裁那個,是美國的一大『偏好』」,更指美國沒有權力通過國內法對其他國家「指手畫腳」,這是霸權的體現,無論是《台灣旅行法》還是《西藏旅行對等法》,他認為都是「美國政客為取悅民粹主義,以謀取個人政治私利的棋子」。

而《西藏旅行對等法》通過沒多久,根據《路透社》報導,中國官媒《西藏日報》昨(13)日也發表一長篇社論,意外砲火猛烈的攻擊西藏的精神領袖達賴喇嘛,否認達賴尋求自治的「中間道路」的意圖,批評他以宗教之名行分裂祖國、對抗中央之實,更試圖利用西方媒體中的敵對勢力傳播他對中國的謠言和誹謗,以促進西藏獨立,無視西藏人民的自由和尊重。

報導指出,中國解放軍在1950年進入西藏,自此之後以鐵腕統治當地。達賴喇嘛是藏傳佛教中最高的人物,在反抗中國統治的起義失敗後於1959年流亡印度。中國官方經常譴責他是一個危險的分裂分子,儘管達賴喇嘛說他只是想要他的偏遠山區家園真正的自治。

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核稿編輯:楊之瑜

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