面對中國的三大統戰布局,給2016台灣總統候選人的忠告

面對中國的三大統戰布局,給2016台灣總統候選人的忠告
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我們想讓你知道的是

中國「一帶一路」戰略、對台三戰立體化、台海軍事優勢完全喪失這3個隱沒在冰山底下的重要議題,個個都直接關係到我們是否能作為一個主權獨立的民主國家繼續存在。

文:蔡榮峰(澳洲國立國家大學戰略及外交雙碩士)

親愛的台灣總統候選人您好:

感謝您勇於任事,自願擔任此公僕一職。身為人民頭家的一份子,筆者殷切期盼,無論您是代表何政黨參選,都能顧全整體國民利益以及台灣長遠發展來擬定您的政見。

本文討論的議題主要涵蓋我國2020年來臨前可能被迫思考、但目前尚未被廣泛討論的戰略安全之挑戰,個個無一不是世紀變局,惟有精準掌握國際風向,台灣才能乘風破浪、突破重圍。

期望您能抱持著破釜沉舟的心情前來應徵總統這個責任重大的國家總舵手,請在遠目國際的同時,別忘了您雙腳所立足的土地。即便無法面面俱到,仍希望為您帶來一些新的思考方向。

中國「一帶一路」戰略、對台三戰立體化、台海軍事優勢完全喪失這3個隱沒在冰山底下的重要議題,個個都直接關係到我們是否能作為一個主權獨立的民主國家繼續存在。台灣扭轉局勢的機會之窗更將在您4年任期內關閉,坐視任何一個議題發酵而不有所作為,後果恐將不堪設想。

最近常聽到台灣政府官員抱怨「婉君」老是批評而不多想想解決辦法,筆者也不敢說自己有能力越俎代庖提出什麼完整政策,畢竟國家能否脫離困境端賴政府是否有能力分辯逆耳忠言,只盼拙作能略盡棉薄之力,提供未來的總統一些新的思考方向、讓社會大眾開始正視這些議題的嚴重性,也就算達到拋磚引玉之目的了。

您聽過「刺蝟理論」嗎?

衝浪的刺蝟

「狐狸一天到晚算計刺蝟,刺蝟卻只顧專心思考自己能做到什麼,任憑狐狸想盡花招攻擊,最後終究無法成功扳倒總是一心一意、嚴正以待的刺蝟。」

這個著名的古希臘寓言被管理學大師吉姆柯林斯(Jim Colins)借來發展成一套「刺蝟法則」(Hedgehog principle),將人分成狐狸與刺蝟兩種類型;狐狸樣樣通樣樣鬆,承平時期或許還能守成,但是碰到世紀鉅變或機會來臨可能不進反退;而刺蝟靠著高瞻遠矚的洞察力,將複雜的目的化繁為簡,反而能夠抓住向上提升的時機。

狐狸知道很多事,但刺蝟知道最重要的事 [1]。

面對即將來臨的大風大浪,台灣要突破經濟困境似乎沒有太多選擇,一定得成為那隻會衝浪的刺蝟,對主要議題重點擊破 [2]。

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中國版馬歇爾計劃 VS 台灣東協化

「一帶一路」(One Belt And One Road, OBAOR)指的是中亞「絲路經濟帶」與東南亞「21世紀海上絲綢之路」的合體簡稱。習近平於今年北京APEC會議上提出的「一帶一路」戰略,企圖一次性、有系統地解決中國企業及品牌國際化面臨的問題,被西方視為是「中國版的馬歇爾計劃」,堪稱是人民幣國際化的殺手級戰略。

美國在上個世紀利用馬歇爾計劃支持西歐經濟以防止蘇聯擴張,實則趁機取代歐洲在國際市場的主導地位、讓美元在歐洲成為強勢貨幣,進而奠定美元國際地位。

而習近平的「一帶一路」一旦成真,將可能在東亞地區重現這個過程,而中國也將重新奪回對歐貿易歷史路線「絲路」與「南洋海路」的主導權、整合歐亞大陸經濟體系、擺脫對西方市場的出口依賴程度、構建涵蓋世界63%的人口(44億)和29%GDP比重(規模達21兆美元)的「人民幣經濟圈」,屆時世界將出現「歐亞大陸經濟體系」與「美洲海洋經濟體系」的二元局面 [3]。

台灣APEC研究中心副執行長周子欽分析,「一帶一路」若有進展,不僅可以攪亂美國TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議)的布局,還可以對RCEP(區域全面經濟夥伴協定)會員國施加極大壓力,以加快談判速度……也讓中國在中韓FTA及中日韓FTA談判桌上增加不少籌碼。或許這也是韓國在北京APEC會議不久後急著宣布簽成中韓FTA的主要因素之一,即便中韓FTA諸多細節其實尚未談妥 [4]。

發展「一帶一路」戰略的兩項重點金援後盾-亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB)海上絲綢之路銀行也加速成型中;前者將挑戰日本主導的亞洲開發銀行(Asian Development Bank, ADB),可能使中國在區域經濟影響力方面擠下日本,成為名符其實的亞洲龍頭,而後者則是龍爪如何深入各國的推動引擎 [5]。

此外,習近平更表示中國將於未來5年內,將在東協各國建立2萬個訓練中心,專門幫東協各國培養「連結(中國經濟圈)專業人才」(connectivity professionals)[6]。中國正透過這種方式,積極輸出「中國經濟崛起模式」,對發展中國家來說頗具吸引力,或許真會重現戰後西歐仿傚美國制度的景象也說不定。

相較中國攻城掠地,過去台灣過於將眼光集中在中國,在經略東協市場方面簡直只能用「漫不經心」來形容。近10年來,東協進口市場規模增加了5倍,但從台灣進口的比率,始終維持在3%左右。台大經濟系教授陳添枝分析,台灣對東協的出口,石化品被中國取代、鋼鐵與電子零件被韓國取代、機械品被日本取代 [7]。

(相關文章:別在東南亞被邊緣化:你知道中日韓都在努力經營「東協」嗎?


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本文章內容由「展昭國際」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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