有徵詢過動保團體，為何苗栗還花8000萬把「石虎棲地」變公園？

苗栗縣卓蘭鎮公所申請「前瞻計畫」補助興建「大安溪濕地公園」，但22日有網友貼出空拍照發現，原本林木茂盛的公園基地，被施工單位砍城光禿禿的一片，甚至發現人工建造的石虎外形的過濾池，這個以石虎作為意象的濕地公園，卻反而可能讓石虎等野生動物喪失棲地。

卓蘭鎮老庄溪匯入大安溪一代、苗140縣道旁，有塊閒置國有地現正準備興建「大安溪濕地公園」。但22日一個空拍圖顯示，施工單位整地，砍除濕地林木，等於鏟除石虎登生物的棲地，還建造滿滿「人造感」的石虎外形的過濾池，遭批「花公帑毀滅生態」，網友戲稱它為「石虎公園」。

「石虎公園」是哪個單位在管？位置在哪？

經濟部水利署22日發布新聞稿說明，此案為苗栗縣政府提報，經水利署補助，委託卓蘭鎮公所執行的「苗栗縣大安溪生態景觀改善建設計畫」，第一期建設結合生態、綠能及農業，建置「大安濕地公園」並結合「綠能生態農業園區」；後續將公園西側規劃為「生態補償區」，藉由植栽、造林綠化等方式恢復原本棲地樣貌。

《壹週刊》報導，苗栗縣政府和卓蘭鎮公所，在前瞻計畫經費有著落之前，就有意開發此濕地，在2017年10月就先後設計200萬元「苗栗縣卓蘭鎮大安濕地公園亮點規劃設計」、「苗栗縣大安溪生態景觀改善」的委託設計監造案，都由昌勝工程顧問公司得標。

《PNN公視新聞議題中心》報導，這個被批為破壞石虎棲地的「石虎公園」，位置在老庄溪匯入大安溪的河岸上，面積約5公頃。全案由卓蘭鎮公所提案推動，水利署列入前瞻計畫的「全國水環境改善計畫」中，並且改名為「大安溪生態景觀公園亮點計畫」，補助7200萬元，地方配合款1000萬元，總計8200萬元。

《中央社》報導，苗栗縣政府表示，大安溪濕地公園計畫，由卓蘭鎮公所向中央申請前瞻計畫補助，並非縣府權責。

卓蘭鎮公所祕書徐士凡指出，這塊大約15公頃土地，早期是盜採砂石以及濫倒廢棄物業者出入頻繁地區，921地震時卓蘭、東勢一帶受損嚴重，作為當時廢棄土石堆置場，災後清運土方又發生業者不當超挖而形成窪地及雜木林，現基地內還殘留許多廢棄土方，可能含有有毒事業廢棄物，成為國土管理死角。

徐士凡說，該土地2年前登錄至卓蘭鎮公所以便做有效國土管理及利用，當時原本規劃為運動公園，正好前瞻計劃中有一項「全國水環境專案」，才會向中央爭取通過補助新台幣8000萬元，施做大安溪濕地公園。

不過生態人士李璟泓認為，濕地與砂土棄置場中間仍有一段距離（編按：從Google Map地圖計算，中間約間隔200公尺），且該濕地從2013年到2017年間不斷擴大，因此，這塊濕地應該不是像鎮公所說的，經常性有廢棄物出現。

「石虎公園」將蓋成什麼樣子？

（中央社）水利署副署長王藝峰表示，當地是石虎從山上前往溪邊可能經過的地區，水利署收到提案時就已徵詢「特有生物中心」意見，也要求規劃設計時避開石虎活動區域。

卓蘭鎮公所、苗栗縣政府水環境顧問團隊及相關單位，針對此案與環團召開數次討論與現勘，由卓蘭鎮公所將NGO團體對於生態建議事項納入執行方案。今年6月29日完成變更設計，後於9月13日辦理生態諮詢會議追蹤辦理情形，而目前整體建設進度約90%。

根據水利署新聞稿，未來此案西側將利用植栽綠化等方式，規劃為生態補償區，卓蘭鎮公所並與國營事業合作辦理植樹計畫，預計於計畫基地北側植樹造林10.5公頃，以打造豐富棲地樣貌。

這裡到底是不是「石虎棲地」？

根據林務局2015年發布的《重要石虎棲地保育評析》報告，目前判定是否石虎棲地，得先彙整石虎出現記錄，並考量石虎族群與活動範圍，去除不適合棲地（例如市鎮、人工建物等），再製作成石虎現況分布圖。

簡單來說，要認定一個地方是不是石虎棲地，得先透過攝影機拍到石虎，或發生石虎路殺事件，以這些「實際捕捉到石虎」的地點、時間作為基礎，再去「推算」附近地區是否為石虎棲地。

《中央社》報導，卓蘭鎮公所祕書徐士凡表示，這一處公園用地並非石虎棲地，鎮公所近年來積極推動石虎保育措施，工程執行期間，也與「台灣石虎保育協會」進行多次意見交流，於是把過濾池外觀做成石虎造型，不料，原本是「友善」的規劃，卻被「誤會」成這裡是石虎棲地。

但生態人士李璟泓指出，依據歷年的石虎路殺資料，在濕地方圓3公里內發生了5起石虎路殺的事件，所以，這裡有石虎活動是無庸置疑的。石虎保育協會則發文指出，工程動工前，協會曾配合卓蘭鎮公所與一同現勘，確認濕地公園基地有石虎與多種野生動物利用。

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而根據林務局2015年的研究報告，卓蘭鎮和這次規劃成「石虎公園」的大安溪一帶，的確是「石虎中高適合度棲地」，因為適合石虎生活，所以石虎出現機率比較高。而且，報告指出，「苗栗縣從通霄、三義、銅鑼、 大湖到卓蘭這一區塊，是目前石虎最大面積的相連棲地。」

政府徵詢過環保團體，怎麼還會「蓋成這樣」？

《中央社》報導，農委會「特有生物保育中心」助理研究員林育秀接受媒體訪問表示，工程應朝向將生態干擾降到最低的方式施作，而卓蘭鎮這起開發案，目前看起來是為了石虎意象而做的公園，但實際上自然棲地已被破壞，雖然卓蘭鎮公所對外發出的聲明稿提到，後續將種樹、恢復綠地，但目前狀態來看，野生動物不可能去利用這塊環境。