女性候選人在哪裡可獲得較多選票?派系、政治世家和政黨之外的地方因素

女性候選人在哪裡可獲得較多選票?派系、政治世家和政黨之外的地方因素
台北市新科市議員苗博雅|Photo Credit: 苗博雅 MiaoPoya

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除了個人主觀意願和投票決定,地方社會文化脈絡或者環境結構因素是否影響投票行為?和該地區是否支持女性候選人有關係?以下進一步討論哪些地區因素和女性議員候選人的得票率有關。

文:陳韻如(台北大學社會學系)

2018年的地方選舉結果,證明女性參政比例持續提升,這樣的結果讓台灣女性的政治參與不再是社會關注的重要課題。社會大眾一方面認為台灣已有女性元首,男女參政不平等不再是議題;另一方面,認為女性是否當選和性別平權無關,政黨操作、地方派系、政治世家才是關鍵。而這次多位女性地方首長以及民意代表當選人的保守立場,讓人不禁質疑:女性參政的提升對性別平權的意義為何?

在多元民主的理想下,更多女性投入政治領域,讓女性生命經驗成為決策基礎,才能制定出更完善的政策,故突破男女在政治參與上的不平等,一直是婦女運動的目標之一。但是,隨著女性當選率的增長,台灣男女參政落差真的已經不值得討論?以這三屆地方選舉結果來看,各層級的女性當選率皆有上升趨勢,但若單看本屆選舉,縣市首長和議員女性當選人佔三分之一,但是鄉鎮市長和村里長當選人的女性比例僅略高於15%,與原來人口結構中的性別比例相當懸殊。

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要讓更多女性能夠獲選、加入政治決策核心,需要兩項條件同時配合:要有更多女性願意出來參選,也要有更多人願意投票給女性候選人。針對前者,根據女性參政動機及意願的研究顯示,台灣女性確實因為社會化以及結構性因素而對政治認知較少,關注政治的意願較低。同時,真正參選的女性都和傳統地方派系和政治家族有關,代夫出征或繼承父業的例子比比皆是。至於後者,分析選民心理的研究指出,性別刻板印象會影響一般人對男女性候選人的認知,包括對候選人的人格特質或者處理議題的能力。女性被視為感性、有同理心、溝通能力較好,較適合負責處理婦女、兒童、家庭、照顧相關的議題,而被賦予男性、陽剛氣概的國防軍事議題或者國家發展規劃,則較少被視為女性政治人物的處理範疇。

除了個人主觀意願和投票決定,地方社會文化脈絡或者環境結構因素是否影響投票行為?和該地區是否支持女性候選人有關係?以下進一步討論哪些地區因素和女性議員候選人的得票率有關。

女性議員當選率和得票率

首先,從三屆各縣市的女性議員當選率可以看出地區差異。彰化縣、台南市、新北市近年來都維持較高的女性當選比例,而宜蘭縣、澎湖縣、金馬地區則偏低。

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Photo Credit: 本文作者提供

若只看2018年的選舉結果,女性議員當選率最高的是彰化縣(40.74%),其次,新北市(39.39%),高雄市(39.39%)和花蓮縣(39.39%)並列第二。女議員當選率最低的縣市,除了金馬地區之外,分別是澎湖縣(26.32%),宜蘭縣(26.47%)和台中市(27.69%)。不過若看2018年各縣市女性議員候選人的得票率[1],前三名分別是高雄市(42.75%),新北市(41.49%),台北市(40.96%)。最後三名除了金馬地區,是宜蘭縣(16.83%)和台東縣(21.46%),澎湖縣(23.61%)。從中可發現,女議員的當選率和女候選人得票率之間的差異。女性是否當選需要跨越一定的選票門檻,受地方派系、政黨競爭的影響,但各縣市女性議員候選人得票率,反映該地區的選舉行為是否隱含性別刻板印象以及對參選人性別的偏好。

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到底什麼樣的地區比較願意投給女性?或女性在什麼樣的地區可以獲得較多選票?以下試圖找出和女性候選人得票率有關的地區因素。分析主要以2018年各縣市女性議員候選人的得票率、2016年各縣市重要統計指標以及2017年公布的全國婦女調查報告的資料為主。另外,因為金馬地區缺乏部分統計數據,故只比較島內20個縣市。

政黨支持和女性議員得票率

若比較六都各政黨的女議員當選人數和比例,可發現除了台南市之外,其他五都國民黨籍女性當選人數比其他政黨多。

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但是從各縣市所有女性議員候選人的得票率和國民黨在該地區的得票率的相關係數來看,兩者只有低度相關 (r=0.1643),也就是說,支持國民黨和支持女性候選人並不相關。反觀各縣市民進黨得票率和女議員候選人得票率的相關係數是 0.3980,支持非兩大黨的票數比例和女性得票率的相關係數更高 (r=0.4806)。由此結果可以推測女性是否當選和女性是否獲得選票的政黨影響機制並不完全相同。資料顯示,在一個地區裡,是否投給女性和該地區小黨的支持度有正向的關係,在無黨和小黨得票率越高的地區,女性候選人可獲得的票數也越多。

誰會投給女性?人口結構中的性別、年齡、教育程度

女生就會比較願意投給女生嗎?的確如此。可投票的女性人口比例和女議員得票率的相關係數是0.4473。不過,國外研究顯示女性是否偏好女性候選人其實是更複雜的關係,主要與競選的公職類型、選舉報導的議題等等都有關係。若以人口中的教育程度來看,和預期一樣,受過高等教育的人口比例[2]和女性議員候選人的得票率為正相關(r=0.3978)。但是縣市的年齡結構,無論是平均年齡,青壯人口比例或年長人口比例和女性得票率都沒有太大相關。

經濟決定:是職業收入還是財產分配?

原本預期經濟狀況可能影響女性得票率,但是資料顯示,無論是各縣市的失業率、就業者之行業或身分、平均收入都與女性得票率無關。僅看女性就業與否、職業類別和月收入,結果還是一樣。但有趣的發現是,從應繳交地價稅者[3]的性別來看,女性土地所有人比例和女性得票率是正相關(r=0.3806),即女性繼承和擁有財產的比例和該地區女性獲得的票數相關。女性要能夠獲得土地所有權,除了自己購得,最可能的是繼承。年長女性因喪偶繼承,或年輕女性因無法繼承而傾向自己買房,都可能讓女性成為土地所有者。女性土地所有人較多的地區,代表當地社會文化對女性擁有財產的接受度較高,同時也表示該地區的女性更有意願及能力為自己爭取財產。男女地產分配越平均的區域,女性得票率也較高。

社會參與和法治文化


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