中國2019年新規定:公安執法「免負法律責任」

中國2019年新規定:公安執法「免負法律責任」
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

政法大學的國際法碩士賴建平批評,中共警察執法本身就不存在權威性,因為中國不是法治社會,警察只是中共迫害人民的工具。

中國公安部於29日發表警察職權新規定,將於2019年2月1日開始實施,其中明訂公安民警執法過程不受妨害與阻礙,且過程若對人民合法權益造成損害,不須承擔法律責任,而當民眾侵犯、損害警察執法權威,將會追究刑事責任。對此有學者批評,在中國這樣的專制國家,警察只是壓迫人民的工具;各界也有聲音認為,這樣的新規定將慫恿「警察作惡」。

《自由時報》報導,中共公安部於29日發表了《公安機關維護民警執法權威工作規定》,將於2019年2月1號開始施行,其中明文規定:「公安民警依法履行職責、行使職權受法律保護,不受妨害、阻礙」、「民警及其近親屬的人身財產安全不因民警依法履行職責、行使職權行為受到威脅、侵犯」、「侵犯民警執法權威的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任」。

《蘋果日報》報導,規定中還提到,當警員執勤時「對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,民警個人不承擔法律責任」。規定亦表明,若警員被指涉及執法過錯時,「非因法定事由、非經法定程序,不得對民警採取停止執行職務、禁閉等措施,不得作出處分或者免職、降職、辭退等處理」。工作規定國務委員兼公安部部長趙克志簽署並發佈。

《明報》報導,公安部發言人郭林指出,近年前線警員在執法執勤中遭遇阻撓執法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發生,對警察的人身安全造成侵害,同時影響法律和公安機關的權威。

《華人今日網》報導,公安部警務督察局局長張向寧說明,改革開放40年來,全國共有1.3萬餘名公安民警因公犧牲。2013年至2017年,全國公安民警因公殉職2003人,因公負傷或致殘2.5萬人,其中2017年犧牲361人、平均年齡只有43.5歲。

公安部聲稱,這些流血犧牲有相當一部分是由於民警在執法執勤過程中受到暴力襲擊、報復傷害、妨害阻礙所造成的。僅2017年各級警務督察部門就受理核查侵害民警執法權益案件1萬3000起,處理侵害行為人1萬8000名,為1萬6000名民警提供救濟、恢復名譽、挽回損失等。

《明報》報導,公安部表示新規定是為保障警方依法履行職責、行使職權,維護國家法律尊嚴和警員執法權威,更好地打擊犯罪、保護人民。國務委員兼公安部長趙克志曾多次強調「該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職,該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護,同樣是失職」,要求嚴厲打擊各類襲警、擾警、辱警違法犯罪。

擴大公安職權,恐讓執法人員「無法無天」

《新唐人電視台》報導,早在今年9月,中共公安部曾發布該規定徵求意見書,當時就遭到來自各界的批評,指責這是慫恿警察作惡。

曾在北京做過執業律師的中國政法大學國際法碩士賴建平表示,在西方民主國家,所有的政府機構受選民的監督,是真正的法治社會,在這樣的國家裡,警察是維護社會治安,嚴格執法依法辦事,本身不具有任何政治因素,也沒有侵害人民利益的動機,在社會上以中立的姿態存在。

但由於中共是獨裁統治,警察的存在的意義就不同,完全不受人民和輿論的制約。賴建平說,中共警察執法本身就不存在權威性,因為中國不是法治社會,警察只是中共迫害人民的工具,

「專制國家所有的政府行為,它唯一的目的是為了維護政權的壟斷,所以這個黨組成了一個政府,政府得聽這個黨的,政府所有的工作人員,特別是警察,很顯然為了維護專制政權,維護獨裁統治的根本工具。」、「你的意思是我不能反抗,這樣是把人民當豬狗奴隸來對待。」

在中國暴力執法的情況並不少見,2007年知名的楊佳殺警案,也是一起與警察執法的悲劇,楊佳當年騎著租來的自行車在上海街上被當地警察攔截後,帶到派出所遭到酷刑逼供並虐待,獲釋後投訴無門的楊佳,隱忍9個月後,重返上海閘北警局,用刀刺殺了6名警察,並有5名警察受傷,被捕後4個月遭到執行死刑。

還有知名藝術家艾未未過去經常因為批判時政、聲援異議維權人士,甚至透過創作計畫表達對政府的諷刺被中共當局視為「眼中釘」,《自由時報》報導,他曾在2009年在飯店中遭到公安毆打並且重擊頭部,後來他到了德國慕尼黑做展覽時,因感覺到頭痛就醫,才發現腦內出血、積血差點致命,並在德國做腦部手術。

而到2018年,中國各地的維權事件和警察暴力逮捕、鎮壓平民百姓的消息仍時有所聞,除了「709大抓捕」後續家屬遭到警察暴力對待之外,還有知名的「老兵維權」事件,許多老兵遭到警方暴力毆打;另外還有深圳的佳士工廠工人維權案,日前也曾傳出警察對聲援的民眾學生施以暴力等。

《新唐人電視台》報導,對於公安部自行訂立、增強警察權威的規定,中國網友也有質疑聲音,「不應讓其過份重視自己的地位!褻瀆職責,推卸責任,以權謀私。」「有些敗類警察也應該嚴懲不貸」「那種只顧自己烏紗帽的領導該追究法律責任」等。

新聞來源:

核稿編輯:羊正鈺


猜你喜歡


《國際大風吹|行動講堂》Ep1:氣候變遷引發飢餓浩劫,我們如何即刻救援?

《國際大風吹|行動講堂》Ep1:氣候變遷引發飢餓浩劫,我們如何即刻救援?

我們想讓你知道的是

《國際大風吹|行動講堂》直播節目,由李漢威、蔡尚樺聯手主持,與資深媒體人范琪斐對談,帶領觀眾一窺全球正面臨的嚴重氣候變遷、迫切的糧食危機,以及世界展望會在全球各地展開的救援任務。

於5月3日首播的《國際大風吹|行動講堂》直播節目,由李漢威、蔡尚樺聯手主持,與資深媒體人范琪斐對談,除了帶領觀眾一窺全球正面臨的嚴重氣候變遷、迫切的糧食危機,也帶觀眾認識世界展望會在全球各地展開的救援任務,並邀請各界一同付出行動,與世界展望會一起集結眾人之力、力挽狂瀾,守護飢寒交迫的社區家庭與兒童,同時醫治急需挽回的自然環境。

人類生活正備受考驗,而此刻的我們仍有機會扭轉命運。

全球氣候變遷,引發嚴峻糧食危機

根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告,目前全球約有40%人口受到氣候變遷的影響,且約有33~36億人正生活在極易受到氣候變遷衝擊的環境中。當全球氣候變遷日益嚴重,人類與其依存的生態系統所要承擔的風險也就愈來愈高。

而全球極速暖化、氣候變遷帶來的極端氣象,也引發物種滅絕、蟲媒傳染病、生態系統崩潰、致命熱浪、缺水和農作物減產等後果。事實上,在NASA最新的研究也表示,最快在2030年,氣候變遷就會影響全球玉米和小麥的生產;而這項結論,也呼應了聯合國IPCC發布的《氣候變遷與土地報告》。如果不採取有效的因應措施,到了2050 年,氣候變遷將導致全球糧食產能下降5~30%。

image3
Photo Credit:TNL Brand Studio
研究指出,一旦全球升溫達攝氏2度,將有18%的陸地物種要面臨滅絕風險;而升溫攝氏4度時,恐怕有50%的物種將受到威脅,且如此衝擊在未來數百年內,幾乎不可能逆轉。

當家庭受困於飢餓,最大的受害者竟是兒童

image2
Photo Credit:TNL Brand Studio
目前,全球約77億人口當中,即有8.11億人營養不良,以及有1.61億人的糧食不安全。尤其,新冠肺炎爆發至今,遭逢飢荒危機的人數增加了6成,包括43國家有飢荒考驗,以及4,500萬兒童處於嚴重的營養不良;其中,更有45%的5歲以下兒童因此死亡。

氣候變遷導致乾旱造成農作物歉收,或是洪水沖毀農作物及房屋,導致資源更少,導致部落間及國家間為了爭奪資源而爆發衝突。更令人難過的事實是,兒童是對氣候影響最小的族群,卻是氣候變遷下的最大受害者。

由於在家庭生計捉襟見肘時,某些脆弱地區的家長,往往將童婚視為撫養子女的唯一辦法;此外,還可能迫使兒童從事危險的勞動工作以協助生計,卻讓他們處於剝削和虐待的嚴重危機。家庭暴力、人口販賣、童婚以及童工問題等,種種暴力不但嚴重影響脆弱兒童的身心狀況,也剝奪了兒童的基本權利與未來前途。

此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

h6_banner_640_360

世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

「一個地區的糧倉受到影響,生活在地球村的每一個人都必須共同承擔。」氣候變遷造成的毀滅性後果,迫使流離失所的人數創歷史新高,全球正在與本世紀最嚴重的飢餓危機抗戰,而你我都肩負起一定的責任。

例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
  2. 調適:世界展望會與當地社區一同尋求能有效減少氣候變遷危害的策略和措施,以事先預防的措施,減少損害、提升韌力,並開發有益當地生計的機會。
  3. 減緩:主要是針對溫室氣體減量,規劃長期措施。例如:透過減少排入大氣中的溫室氣體,或將溫室氣體以吸收儲存的方式,降低大氣中溫室氣體的濃度含量,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,降低全球氣候變遷所帶來的衝擊。例如:在世界展望會的宣導下,當地居民改為使用低耗能爐具,取代傳統用大量燒木頭;或是運用生質沼氣煮飯系統,善用農業廢棄物、動物糞便產生沼氣,進而轉化成燃料,減少多於碳排。另外,世界展望會也會幫助地區建設太陽能等再生能源。
image4
Photo Credit:TNL Brand Studio
過去十年,世界展望會推行的「自然再生法」(FMNR,farmer-managed natural regeneration)幫助了超過百萬公頃亞非地區再生土地,有600萬人因為FMNR增加農穫,遠離飢餓。

若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

為孩子迎戰氣候變遷!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


33屆飢餓三十主視覺_banner640360

關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


猜你喜歡