假新聞衝擊下的瑞典政局，能給台灣帶來什麼啟示？

文：劉彥甫

「當我在冰球場上奔馳，全身肌肉的痠痛全都煙消雲散」這一道道爆發力極強的黑色閃電，全都背負著索馬利亞移民的標籤。隨著瑞典冰球教練退休後開始帶隊集訓，移民至瑞典境內的索馬利亞青年，不僅罕見地代表來自熱帶國家，開始挑戰世界冰球大賽，更成為不分國籍移民的標竿與青年偶像。

只是，瑞典如此成功的共融政策，隨著假新聞操作移民議題衝擊瑞典大選，執政團隊社會民主工人黨被迫緊縮移民政策，衝擊良好的共融典範。自今年9月大選至今，朝野仍在彼此杯葛遲遲無法取得內閣首相任命的共識。

隨著左右派互相攻訐互不讓步的政治混局持續，打著反移民大旗的激進右翼，瑞典民主黨的支持度亦創下新高。這除了警示臺灣，社會體制強健的瑞典都難以在假新聞的操作下倖免，本文也將探討瑞典真正的難題「房價」，這被假新聞掩蓋的真實戰場。

瑞典大選與國會內閣首相難產

從德奧義等歐洲國家大選結果觀察，人民開始揚棄傳統的老牌政黨，全面向激進右翼政黨傾斜。瑞典作為社會福利國家（Welfare State）、高度均富色彩鮮明的堡壘之一，能否阻擋右翼狂潮的席捲，全球都在審慎觀察屏息以待。歐洲國家雖困境各有不同，但境外勢力（多國皆指證以俄羅斯為主）屢屢操作移民議題得手翻轉政局，瑞典也難以幸免於難。

Photo Credit: Reuters/達志影像

選前一個月，瑞典第二大城哥特堡（Gothenburg）發生大規模縱火燒車，一夜之間共有近80輛車被燒毀、瑞典第三大城馬爾摩（Malmö）和工業城特羅爾海坦（Trollhättan）也傳出縱火案。俄羅斯親官媒電視台RT（Russia Today）不僅24小時重播縱火畫面，利用社群媒體Twitter與Facebook快速轉傳之外，當極右政黨（AFS）宣傳遊行與移民發生推擠，RT亦會擴大渲染，企圖吹起瑞典治安堪憂的風向。

另一方面，臉書出現假帳號以阿拉伯文書寫虛假的政令宣傳，例如溫和聯合黨（Moderata samlingspartiet）、瑞典民主黨（Sverigedemokraterna）將關閉清真寺、回教學校、十八歲以下禁止在公共場合戴頭巾、遣返大量移民等標語，在高達7萬名會員的臉書社團中發文，呼籲票投社會民主工人黨（Sveriges Socialdemokratiska arbetarparti），假帳號不僅在激化各政黨衝突之後刪文，同時也讓各政黨互相指責彼此製造假新聞意圖影響選舉。

選情高度激化連帶投票率超越上屆大選，以近9成的投票比例，開出左、右翼聯盟（左翼由社民黨領軍、右翼由溫和黨領軍）各佔4成的票數。而激進右翼、親俄反移民的瑞典民主黨，連續9屆大選得票成長，拿下創黨以來的新高票，以近18%的得票成為瑞典第三大黨（見下圖二），快速獲得歐洲各國激進右翼政黨的祝賀電文，普遍視為歐洲民主防線潰堤的警鐘。

Photo Credit: Swedish Parliament

由於選後左右翼聯盟都拒絕與瑞典民主黨共同組閣，在政治光譜兩端的政黨，就必須要有政黨跨越路線與政見的鴻溝，願意在內閣首相的任命投票上妥協，才能過半數產生首相。遺憾的是，假新聞不僅衝擊了選舉結果，代表左翼聯盟勢力的社會民主工人黨黨魁兼現任首相勒夫文（Stefan Löfven），選後立即遭到右翼與激進右翼聯合罷黜，直到下任首相任命投票出爐前，勒夫文暫時出任看守內閣首相。

問題來了，國會議長諾倫（Andreas Norlen）過去3個月，召集國會8個政黨的領導人開會，先後兩次任命左右翼領袖勒夫文及溫和黨黨魁克里斯滕森（Ulf Kristersson），分別進行政見與路線的磋商，希望內閣首相人選盡速達成共識組閣上任，但終告失敗。

按照瑞典憲法，國會大選後共有4次首相任命投票的機會，按照先前各政黨磋商的進度，一旦首相人選最終無法取得共識，瑞典最快在明年春季就會重新舉行國會大選，而據最新民調顯示，最終得利者恐怕仍將是親俄的瑞典民主黨。

積極對抗假新聞的瑞典

除了政局的困頓，自俄羅斯併吞克里米亞至2016年中，瑞典官方機構確定至少近30則假消息在瑞典出現，而大多數都出現在俄語的網站上，該消息主要目的是要減少北大西洋公約組織對波羅的海與瑞典的影響。

本屆國會大選選前，牛津網路研究中心（Oxford Internet Institute）發布了一份《Twitter與瑞典二○一八年選舉》研究報告，並被Euronews節目完整引用於重點時段撥出。報告顯示所有在Twitter分享的選舉訊息裡，共有高達3分之1是假新聞；報告更明確警告，Twitter在瑞典不但成為假新聞氾濫的通道，更是歐洲各國選舉中，災情最為慘重的國家，而且嚴重程度僅次於美國。

不過，瑞典因應假新聞衝擊，嘗試整合國內外資源，積極對抗假新聞的態度值得臺灣借鏡。

首先，從瑞典國防部民防應變署（Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB）近年頒行的《如果危機或戰爭來臨》的民防手冊來看，除了提醒人民在緊急狀態準備充足食物、飲水與避難地點，當國家遭遇緊急危難時，未經證實的假新聞必須反覆求證。