除了「陽光、沙灘、雷鬼樂」,加勒比海還有什麼?

除了「陽光、沙灘、雷鬼樂」,加勒比海還有什麼?
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我們想讓你知道的是

雖然加勒比海地區面對的發展問題殊不簡單,但是每當筆者與當地政府與人民接觸時,便感覺到他們性格中樂天、對生活感恩的基因。

文:林鈞浩(世界主義、人道主義者、熱愛探索文化及知識。本科畢業後到印度及中國貴州照顧孤兒及農村發展工作。英國約克大學深造時,研究過波斯尼亞及阿富汗戰後的發展。戰後重建碩士畢業後,從事國際人道救援工作。2017年離開職場與太太圓夢遊歷了十多個求學年代便想征服的歐亞國家。現為國際組織加勒比海辦事處主管)

「加勒比海除了陽光與海灘、遊輪、雷鬼音樂(Reggae,剛被聯合國教科文組織〔UNESCO〕列入非物質文化遺產),還有什麼?」這是當筆者在2018年6月開始在千里達及多巴哥(Trinidad and Tobago)工作之前,身邊家人和朋友最常問的問題。

來了半年,從當初只負責風災重建工作,到後來成為辦事處主管,自然對這個地區的了解越來越深,自覺有種責任,讓更多人對這個地方有更多更立體的認識。其實,這加勒比海地區是一個多姿多采,值得東亞人多了解的地方。

加勒比海地區包括七百多個海島。雖然從地緣政治上,更容易被看成是一個整體(加勒比共同體〔CARICOM〕是類似歐盟的區域性組織),但其實本身還是充滿差異性。這裡約30個政體(Political Entities),大部份是主權獨立國家(如:古巴、海地、千里達和多巴哥),然而亦有不少是歐洲國家的屬地,如:波多黎各(Puerto Rico)是美國屬地、瓜德羅普(Guadeloupe)是法國屬地、開曼群島(Cayman Island)是英國屬地、阿魯巴(Aruba)則是荷蘭屬地。由於主權性質不同,官方語言也因此不一。筆者在千里達使用英語毫無障礙,但是600公里以外的瓜德羅普則以法語為主。

此外,加勒比海地區政體的人口數量亦充滿差距。最大的國家古巴,人口超過1100萬人;最小的是聖克里斯多福及尼維斯(Saint Kitts and Nevis),人口只有5萬5000人;相差差不多200倍。

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Photo Credit: Reuters/達志影像

雖然加勒比海地區內部存在不少差異,但是內部的發展問題還是有一定的相似。其中之一,是由於地理氣候的影響,每年5月初至11月底的風季,對基礎設施較弱的國家構成極大威脅。2017年9月前後14天內,2個5級颶風(艾瑪〔Irma〕及瑪利亞〔Maria〕)肆虐了安地卡及巴布達(Antigua and Barbuda) 、多明尼加(Dominica)、古巴等數個國家。安提瓜的巴布達島(Barbuda)及多明尼加全國超過80%的房屋受損,造成了極大的經濟損失。而2018年風季,前後共計約有5個熱帶風暴(Tropical Storms)及颶風(Hurricanes)威脅加勒比海國家,所倖影響不大。

除了颶風帶來的威脅,加勒比海地區人民還面對健康衞生的挑戰。因為貧窮、性交易、毒物使用等情況,該地區是全世界愛滋病HIV/AIDS感染率第二高的地區(僅次於撒南非洲)。根據聯合國的統計,加勒比海地區2018年約有31萬人感染愛滋病。此外,加勒比海地區過去幾年亦是茲卡(ZIKA)、黃熱病等傳染病風險地區。

另外,南美國家委內瑞拉(Venezuela)近年面對的發展困境,也直接影響加勒比海國家。由於千里達和多巴哥與委內瑞拉兩國陸地最接近處只差11公里,自然成為希望尋找新生活的委內瑞拉人選擇前往的國家。據報現時約有4萬名委內瑞拉人居住在千里達(全國人口約130萬,佔3%)。部份委內瑞拉人生活條件比教艱困,需要住房、食物、衞生的援助。國際紅十字會等國際組織已發出國際呼籲,希望國際社會施予援手。

雖然加勒比海地區面對的發展問題殊不簡單,但是每當筆者與當地政府與人民接觸時,便感覺到他們性格中樂天、對生活感恩的基因。或許這價值觀是解決他們生活和生存問題最大的本錢,也值得生活在地球另一端的人們參考。踏入2019年,國際發展組織、區域性政府組織將繼續與加勒比海各國政府合作,致力改善各國的發展條件,完善國家制度及增加社區的能力,使這些國家繼續向聯合國「可持續發展目標」Sustainable Development Goals邁進。

責任編輯:羅元祺
核稿編輯:翁世航

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Photo Credit: Shutterstock / TPG Images

我們想讓你知道的是

天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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