彰化縣政府拒發風電同意函是「幫全民省千億」,還是劣幣驅逐良幣?

彰化縣政府拒發風電同意函是「幫全民省千億」,還是劣幣驅逐良幣?
彰化縣離岸風機模擬示意圖。|Photo Credit: 中央社
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能源管理本來就是高度複雜的專業,如同油氣能源會受到區域衝突等運輸風險,風電能源也有氣象變化等不可預知的風險,良好妥善的維修經費也不低。一味壓低成本、不讓廠商合法合理賺錢,只會招來偷工減料的黑心廠商,劣幣驅逐良幣。

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2018年最後一天,也是核一除役的日子,為了走向綠能,4家離岸風機業者的6個彰化風場也運轉在即,但彰化卻傳出了壞消息──彰化縣王惠美政府拒發同意函,故意拖延風場。

這些風場已經通過內政部營建署海管法許可,經濟部能源局的發電業籌設許可也都準備好,只差彰化縣政府同意函,就可以跟台電簽購售電合約。

表面上,彰化縣的理由是幫全民省錢1700億,因為拖過2018年,台電購電費率就會下降。但實際上呢?很顯然是中國國民黨要擋人財路,因為這樣搞他們賺不到。幸好台電搬出民法,稱1月2日再簽約一樣可以用原本費率。為此中時等統媒配合核終瘋狂跳腳,大罵徐國勇荒謬,誠然風電方案是內政部送的,然而在這波折中,台電其實是經濟部所屬事業,不關徐國勇的事。

拒絕低價思維,不再劣幣驅逐良幣

我們回到主軸,為什麼「彰化縣幫全民省1700億」不是好事呢?很簡單,台灣做工程向來是用低價思維,以為省錢就是一切,結果造成許多不良後果:廠商為求得標,但又兼顧利潤,往往賄賂、黑心、偷工減料。彰化縣今天並不是用合理比價、提高效率的方式省錢,而是刻意打壓廠商的利潤,這無異於殺雞取卵。

能源管理本來就是高度複雜的專業,如同油氣能源會受到區域衝突等運輸風險,風電能源也有氣象變化等不可預知的風險,良好妥善的維修經費也不低。一味壓低成本、不讓廠商合法合理賺錢,只會招來偷工減料的黑心廠商,劣幣驅逐良幣。

台灣劣幣驅逐良幣的惡性結構下,有沒有良心廠商呢?當然還是有,例如蓋左營高鐵站與高雄衛武營的超優質廠商建國工程,為了蓋衛武營虧損上億元。所幸建國工程本身體質夠好,又願意自我犧牲來愛台灣,才把衛武營這個南部國家藝文中心完美落成。然而我們台灣這些年來,有多少廠商偷工減料?有多少廠商蓋到一半跑路?而我們忍心讓良心廠商承受虧損嗎?

合法合理,讓人賺錢,這是天公地道的事。但中國國民黨只要自己沒油水可撈,就會百般阻撓。例如盧秀燕、韓國瑜過去都反對前瞻計畫,現在卻大力支持前瞻以便向中央要錢。

離岸風機投資,是台灣在產業競爭力升級、國際影響力輸出的關鍵一役

「彰化縣幫全民省1700億」不是好事,還有更深遠的理由。現在反對離岸風機投資的人,多半會說「圖利廠商」而且「錢被外國人賺走」,實際上這是刻意曲解。風電事業蓋下去,本土營建業會大大得利,而且相關的機電製造產業鏈、後續的技術維護,都能跟著發大財、帶動高價值的就業機會,整體產值上看兆元。

所謂的「外國人」也不是來路不明的人,因為全世界離岸風機發展最好的國家第一丹麥,第二荷蘭,這兩國都積極在台推動風電。全球最大的離岸風電廠商沃旭能源,就是台灣風電的積極推手,而沃旭背後有丹麥政府持股50.1%

也就說,台灣搞好風電,除了在面子上推動環保,裡子上也為能源轉型打下紮實基礎,而且跟歐盟多國關係加溫。台灣投資離岸風電的錢,也包含技術轉移,將來發展成熟還可以對外輸出,大賺未來東協十國的基礎建設財,這是百年事業,更可謂一舉多得。

台灣絕不能再因為內耗錯失良機,我們必須拋開「一切省錢」的cost down思維,更該反對阻止發展的政客。台灣的離岸風電關係到能源轉型、產業發展、國際關係,這是台灣未來佈局的重要一步,為了台灣長遠的發展,我們必須穩健、勇敢地前進。

筆者附註:

1 月 2 日晚間沃旭能源發表公司聲明,提及台灣政策轉彎(即指彰化縣政府的惡意干擾)造成投資環境的極度不確定,將會讓國際投資者喪失信心而怯步。沃旭能源是否退出台灣離岸風電事業還在未定之天,但是台灣政客的作為,已再度讓台灣的國際投資環境信用蒙上陰影。

本文經林宇廷授權刊登,原文刊載於此

責任編輯:朱家儀
核稿編輯:翁世航

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