全台1000公噸廚餘拉警報：不能餵豬，送去這「5個地方」有救嗎？

文字：黃筱歡｜圖表：游承穎

非洲豬瘟疫情持續在中國延燒，台灣如臨大敵。擔心廚餘成為台灣豬染病的缺口，民間出現不少鼓勵改用飼料餵豬的聲浪，也陸續有農業縣市宣布，全面禁止養豬場用廚餘餵豬。

不過，全台超過6成廚餘是靠豬隻消耗，若廚餘不餵豬，日常生活源源不絕的廚餘，後續將何去何從？

環保署統計，在2017年，台灣總共有55萬1332公噸的廚餘進入回收鏈，其中又以六都產出最多的廚餘量，依量排名如下：

1. 新北市 （11萬3473公噸／年）
2. 高雄市（ 8萬1510公噸／年）
3. 台南市（ 7萬3372公噸／年）
4. 台北市 （6萬6764公噸／年）
5. 台中市 （4萬3308公噸／年）
6. 桃園市 （2萬2460公噸／年）

這些廚餘上了回收車後，依其分類被載去不同的地方處理，一般家戶廚餘、小型餐廳賣場的廚餘，多半交由清潔隊，熟廚餘送到養豬場，生廚餘送到堆肥場。不少養豬業者也和大型餐廳、社區機關簽約，自行到這些單位收廚餘回去給豬吃。

廚餘回收，簡單來說就是依照「豬隻能不能吃」分成2類：豬隻可以吃的「熟廚餘」，主要是烹煮過的食物，包括吃剩的肉類、米飯麵食、罐頭等，回收後提供給養豬戶餵豬，全台全年廚餘中有6成2是給豬吃掉；另外近4成的「生廚餘」，包括葉菜果皮、茶葉咖啡殘渣，則是拿去做堆肥。

為了防範非洲豬瘟，廚餘給豬吃之前，一定要以攝氏90度以上高溫蒸煮1小時。擔心有養豬業者沒確實落實，農委會日前宣布，全台還有1155家廚餘養豬場沒向環保署登記合格，限期一周內向環保單位申請檢核，否則將強制轉用飼料或退場。

全台目前已有雲林縣、嘉義、花蓮、高雄、金門等5個縣市，宣布禁用廚餘餵豬。

廚餘大戰，各縣市政府怎麼說？

不過，如果全面禁廚餘養豬，依照62%的比例計算，每天約有近1000公噸的廚餘，要另找出路，禁用廚餘政策還未上路，廚餘流向已經讓各縣市如臨大敵。

大台北地區人口眾多、每日製造的廚餘量也多，不過由於台北市的廚餘養豬戶數量僅9戶，因此廚餘需要靠周圍縣市的養豬場協助消化，主要送到附近的新北、桃園。南部的廚餘，也主要流向屏東縣處理。

根據環保署統計，全台廚餘回收再利用前3高的縣市，分別是屏東縣（303公噸／日）、桃園市（210公噸／日）、彰化縣（170公噸／日）。而這3個縣市也是全台廚餘養豬場戶數較多的地方（見各縣市廚餘養豬聯合稽查統計表）。

桃園市是全台黑毛豬的最大產地，黑毛豬又是以廚餘為主要食物來源，該市目前有99%的廚餘拿去養豬，一天約消化550公噸廚餘，其中150公噸來自桃園，另外400公噸來自台北市、新北市等地，基隆一年大概也有4400噸的廚餘，送到桃園畜牧場。

桃園市表示，如果未來全面禁止用廚餘養豬，現階段的堆肥場「絕對不夠」，將不再協助其他縣市處理廚餘。至於桃園市自產的廚餘，將從豬食轉化成「另種資源」，包括建置快速醱酵處理中心，讓廚餘快速發酵變成有機土，另外也計畫蓋一座生質能中心，廚餘經厭氧發酵後可轉化成沼氣發電。

彰化方面，由於彰化不只收縣內的廚餘，也收台中等縣市大型單位的廚餘，如果全面禁止廚餘餵豬，1日將多出119噸的廚餘，「馬上沒地方去」，短期內只能焚化處理。不過彰化只有1座焚化爐、1座堆肥場，雖然未來打算擴建並新增堆肥場處理廚餘，豬隻對彰化來說，還是消耗廚餘的主戰場。

另外在南部，養豬大縣屏東也正頭痛廚餘問題。屏東縣廢管科表示，屏東一個月承擔來自外縣市的廚餘就有1700公噸，平均一日58公噸（主要來自高雄和台南），不過目前只有5個鄉鎮有堆肥場，一日只能處理3-5公噸的廚餘，連處理自家廚餘的量（88公噸／日）都不夠，屆時只能改用掩埋和焚化。

而針對高雄日前宣布禁用廚餘餵豬，但該市卻有89%的營業用廚餘都銷往屏東處理，為此屏東縣表示，已發出公文請養豬戶盡量配合停收外縣市廚餘，以收受縣內廚餘為主。除了擔心跨縣市廚餘收運過程遭收感染，也怕外縣市廚餘大量進來，「擠壓到縣內的負荷量能，導致廚餘亂丟等亂象。」勸導屏東縣養豬業者，合約到期就終止與外縣市的合約、改和縣內的單位簽訂合約，最終目標是「（各縣市）自己的廚餘自己收」。

當餵豬不再是「正解」，我們還有哪些管道消耗廚餘？

全台有62萬5000頭豬，推估一日可消化2125公噸的廚餘。未來如果廚餘不養豬，廚餘將有5種可能的去向。

環保署專委林茂原表示，如果全面禁止廚餘餵豬，全台共有69座民間堆肥場，共計一日可處理4160公噸的廚餘，將優先用來處理廚餘。不過，有的縣市沒有民間堆肥場或化製場，像是六都是都會型城市，還有基隆及嘉義縣市，堆肥量能有限，這時就會焚化處理。

不過廚餘進焚化，是「下下策」的做法。看守台灣協會秘書長謝和霖就表示，廚餘鹽分高，即使瀝乾燒了還是會產生戴奧辛，也會影響焚化爐的使用年限。

• 【圖輯】廚餘不是一般垃圾！回收不確實可能產生「戴奧辛」

雲林全面禁廚餘，農委會警告：用化製解決不是萬能

縣內有3家化製廠的雲林，日前全面禁止廚餘餵豬，餐館業與家戶的廚餘統一交由清潔隊蒐集，蒐集完後送至化製場做成肉骨粉，再混合生廚餘做成的堆肥，做成肥料提供給一般民眾使用。

這樣的做法乍看之下頗為合理，不過，農委會汙染防治科科長葉昇炎持不同意見。

葉昇炎表示，雖然化製可做為肥料或飼料使用，較掩埋及焚化法之處理方式為佳，但目前全台只有雲林和屏東有足夠的化製場可以處理。

另外，化製過程的空氣汙染、以及蒸煮過程產生的臭味，仍沒辦法解決。葉昇炎也指出，如果是動物屍體，化製後還可以做為肥料使用，但用來處理廚餘，「出來的產物是什麼不曉得，絕對不會有飼料廠跟你買，最後一定要做堆肥。」他也表示，雲林規劃送到南亞堆肥廠，南亞堆肥場扣除原來要處理的生廚餘，只剩下9公噸的餘裕，全部禁用廚餘之後，雲林光是一天就會有69公噸送到化製場，量能恐受挑戰。

廚餘做生質能發電，恐怕「遠水救不了近火」