內閣總辭前,文化部端出「文化基本法」及「首都文化雙軸線」計畫

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此外,《文化內容策進院設置條例》在去年12月25日經立法院三讀通過,預計在今年上半年正式成立。

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行政院長賴清德今(10)日在立法院三讀通過總預算之後,鬆口宣布明天「內閣總辭」。而文化部在內閣總辭前兩天,陸續在政院通過了《文化基本法》草案,也提出空總和華山發展計畫,文化部長鄭麗君強調,這是「首都文化雙軸線」的關鍵拼圖。

鄭麗君談到,空總和華山,雖然都在台北市中心,但是「空總其實並不只是空總,華山也並不只是華山」。

空總的前身,可追溯到1939年的總督府工業研究所,而華山,則可以追溯到1918年的台北酒廠。不僅如此,文化部正在修復的鐵道部,曾經是總督府交通部鐵道部;近年來大家熟悉的松山文創園區,曾經是專賣局松山菸草工廠;文化部正在修復的台北機廠,過去曾是鐵道工廠;目前興建中的北部流行音樂中心旁邊,過去則是國產軟木工業株式會社。

換句話說,在台北,從清領,日治到戰後,其實有一條東西向的工業生產廊帶;而當代社會,正在用許多藝術文化的發展計畫,期待把她翻新成一條文化生產和文化創新的廊帶。

另外也可以看到,從鐵道部往北,會經過台北當代藝術館、正在計畫擴建的台北市立美術館、興建中的台北表演藝術中心、台灣戲曲中心;從鐵道部往南,則是台灣博物館、國家兩廳院、歷史博物館,這些館舍形塑了一條「南北向藝術及博物館廊帶」。

當「東西向文化創新廊帶」與「南北向藝術及博物館廊帶」逐漸成形,將能看到首都文化雙軸線,將台北從政治中心和經濟中心翻新成文化中心。

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Photo Credit: 文化部

鄭麗君近一步指出,空總從去年開始,就在執行「台灣當代文化實驗場(C-Lab)」第一期的兩年計畫,一年來用「以軟體帶動硬體」的思維,逐步把空總打造成帶動公眾參與的新型態藝文機構,在整建園區建物同時,支持各種文化實驗計畫進駐。也和法國龐畢度中心的「聲響與音樂研究中心(IRCAM)」簽署合作意向書,明年將在空總建立亞洲第一個聲響實驗室,並且陸續和法國104 Centquatre、荷蘭Waag Society、德國ZKM等國際公私部門機構建構合作模式。

而在華山文創園區旁,過去曾有一個已被中止的BOT案,在此現址,文化部向行政院提出從109到113年的「華山2.0-文化內容產業聚落」計畫,打造文化內容產業聚落,提供公眾最前瞻的視聽體驗,也將提供產業跨領域發展所需要的基地、平台與空間,未來將由預計在今年上半年成立的文化內容策進院營運。

去年4月開辦文化內容投資計畫,將國發基金投資文創產業的100億元全數投入,完整獎補助和投融資雙軌資金;建構無形資產評等和融資信用保證機制,擴大帶動民間投融資;媒合國內製作端和國外平台合作,吸引HBO、Netflix、FOX等國際平台合資合製等等。

最重要的是,《文化內容策進院設置條例》在去年12月25日經立法院三讀通過,預計在今年上半年正式成立。未來,華山文化內容產業聚落將能讓文策院充分扮演中介組織專業角色,整合文化X科技X經濟三大面向能量,提供產業跨領域合作平台,把屬於台灣的國家文化品牌建構起來。

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Photo Credit: 中央社
政院通過文化基本法草案 落實文化公民權

行政院會今(10)日通過《文化基本法》草案,規定人民享有選擇語言進行表達、溝通、傳播及創作的權利;國家應訂定文化傳播政策,善用資通訊傳播技術,鼓勵我國文化數位內容發展;為提供多元文化的傳播內容,維護多元意見表達,保障國民知的權利,國家應建構公共媒體體系,提供公共媒體服務。草案將送立法院審議。

所謂「公共媒體服務體系」,包含公共電視文化事業基金會、原住民族文化事業基金會、中央廣播電台、講客廣播電台及中央通訊社等公共媒體資源。

為保障公共媒體自主性,草案規定國家應編列預算提供穩定與充足財源,促進公共媒體發展及其他健全傳播文化事項。條文中也提到,文化部應設置「文化發展基金」,辦理文化發展及公共媒體等相關事項。至於相關的《公共媒體法》草案,文化部已送至行政院審查中。

此外,對於人民文化權利遭受侵害,草案也規定得依法律尋求救濟。文化部長鄭麗君表示,目前「個人文化權利」遭受侵害,已有法律救濟途徑,但未來包括生態保護等「第三代人權」的集體權利,也應受到保護,這部分還需要其他法規配合修法。

草案中也規定,人民享有創作活動成果所獲得精神與財產上之權利及利益,國家應保護創作者之權利;人民享有參與文化政策及法規制定之權利;各級政府應建立博物館典藏制度、建立圖書館典藏與營運制度;文化與藝術工作者之生存權及工作權,應予保障。

鄭麗君表示,《文化基本法》草案是我國推動文化事務的上位法制,草案條文融入聯合國兩公約的意涵,以彰顯人民是文化主體,而文化作為思想表達,應基於表意自由原則,由下而上自主形成的精神;草案並強調國家除尊重文化多元多樣發展外,也應打造文化公共領域及有利文化發展的環境,讓文化為全民共享。

草案規定,國家應肯認多元文化,保障所有族群、世代與社群的自我認同,建立平等及自由參與的多元文化環境;人民為文化與文化權利主體,享有創作、表意、參與的自由及自主性;人民享有參與、欣賞及共享文化的近用權利;人民享有選擇語言進行表達、溝通、傳播及創作的權利,各固有族群使用的自然語言與台灣手語,國家應定為「國家語言」,促進其保存及永續發展。

草案並規定,各級政府應寬列文化預算,保障專款專用,合理分配及運用文化資源;但國家以文化預算對人民、團體或法人進行獎勵、補助、委託或其他捐助措施時,應落實「臂距原則」,尊重文化表現的自主。

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核稿編輯:楊之瑜

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