是「依法行事」還是因「縣長換人」?彰化縣17所國中、小新任校長「退回重選」

是「依法行事」還是因「縣長換人」?彰化縣17所國中、小新任校長「退回重選」
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彰化縣縣府認為受理時間「有瑕疵」,另外還有「人事凍結」等爭議,最後決定選出12月選出的17所國中、小校長「不算數」,7月再重選。

彰化縣政府去年11月遴選出17位國、中小新任校長,原本預計於今年2月初上任。但彰化縣政府近日召開委員會,以受理時間「有瑕疵」、另外有「人事凍結」等原因,決議校長遴選「打掉重練」,7月再重新遴選。

《蘋果日報》報導,彰化縣政府每年進行兩次國中、小校長選舉,2018年11月召開國中、小校長遴選第一階段遴選委員會,選出17個國、中小校長,12月上網公告了,原訂今年1月底舉辦17校校長交接,2月初上任。

但1月,新任縣府卻認為受理時間「有瑕疵」,另外有「人事凍結」等爭議,召開遴選委員會,最後決定選出的校長7月再重選。

《聯合報》報導,彰化縣教育處長陳逸玲表示,10日由副縣長洪榮章擔任「彰化縣國中小學校長遴選委員會」主委召開會議,最後有3點決議:

  1. 依照《彰化縣政府國民中小學校長遴選作業要點》規定,受理申請的時間於每年任期結束前兩個月(上學期12月,下學期1月),但是這次校長遴選第一階段受理的時間卻是在11月底,顯有瑕疵。
  2. 《公務人員任用法》第 26-1 條第3項規定,競選連任失敗的民選首長,自選舉候選人名單公告之日起至離職日止,不得「任用」或遷調人員,被稱為「人事凍結」。彰化縣政府曾發文詢問教育部,這項「人事凍結」,是否包含國中小校長,迄今未明確答覆,為避免爭議,才決定校長留任到暑假再辦遴選。
  3. 校長遴選的時程調整在每年的7月底以前進行,從每年遴選2次改成每年1次,與高中、全國各縣市的國中小具有一致性的作法(目前全國就只有彰化縣跟新竹市一年兩次校長遴選),同時也維持學年度的完整性,也利於校務的推展。

《自由時報》報導,陳逸玲也表示,退休校長缺額會找合適人選派代,被留任校長包括年資、主管加給等權益都不受影響。

《中國時報》報導,準備走馬上任的校長說,歡送會都送了,還被留任原校,真尷尬,該名校長指出,申請調任無非都是年資滿4年、8年校長,聘書已經到期,如果要繼續留在原校,必須調任為老師再代理校長,影響校務推動。

全國校長協會(全校協)也在13日發出聲明,要求獲遴選的校長在2月1日如期上任。全國校長協會表示,針對教育處所提的第2點,他們認為全國中小學校長是「遴選」而非「派任」。針對第3點,校長協會也表示,如須調整校長遴選次數,不論每年1次或2次,應該依程序回到遴選委員會內,更改遴選辦法,並在一定期限前完成公告後再實施,以正法令周延性與合乎公平民主原則。

《中央社》報導,全校協指出,校長遴選已經完成,先前的行政處分已生效,影響所及,人民身分地位一旦被推翻,就不是行政程序法問題,行政處分撤銷,會衍生信賴利益損害賠償的問題,也會有行政訴訟問題,況且從大學到國中小校長遴選作業,都是依據各級學校教育法規執行,根本沒有大學或國中國小之分,應該是全國一體適用。

《聯合報》報導,而教育部國教署國中小組長武曉霞指出,銓敘部已回覆教育部,《公務人員任用法》規定的人事凍結,只限校內有官職等的公務人員,如幹事等,而校長適用《教育人員任用條例》,但條例沒有明文規定是否應該人事凍結。以往很少遇到爭議。教部將盡速開會討論如何處理。

原12月4日公佈異動的校長包括:

  • 員林國小李遠筕調往靜修國小
  • 僑信國小蕭勝斌調往員林國小
  • 靜修國小黃榮森調往僑信國小
  • 新民國小鄧仕文調往日新國小
  • 聯興國小楊巽斐調任新民國小
  • 大竹國小柯文吉調任聯興國小
  • 線西國小黃馭寰調任大竹國小
  • 大榮國小陳龍彬調任線西國小
  • 永靖國小胡慧嘉調任大榮國小
  • 湳雅國小蘇月妙調任永靖國小
  • 梧鳳國小賴益進調往湳雅國小
  • 育民國小梁瑞祺調往育新國小
  • 大新國小許瑋玲調往育民國小
  • 建新國小黃信君調往大新國小
  • 草湖國小劉坤山調往舊館國小
  • 民權國小林昭青調往草湖國小
  • 海埔國小陳東漢調往天盛國小
  • 天盛國小施榕鑫調往海埔國小
  • 彰泰國中張耀忠調往溪州國中
  • 溪州國中江永泰調往彰泰國中

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核稿編輯:楊之瑜