新南向兩週年:中美關係盤整,台灣要如何重返世界?

新南向兩週年:中美關係盤整,台灣要如何重返世界?
Photo Credit:AP/ 達志影像

我們想讓你知道的是

政府推動新南向政策至今,比較過往投資生產為導向的南進方案,美中貿易戰正在延燒的今天,台灣應該藉由這樣的戰略地景和亞洲國家「交朋友」,用以在未來的關鍵時刻發揮外交作用。

文:江懷哲(財團法人台灣亞洲交流基金會研究助理)

蔡英文總統2016年就任以來,台灣對外關係遭遇弔詭的兩向發展,一方面中國對台持續加壓,讓台灣兩年來減少5個邦交國,並持續擠壓台灣在國際組織的參與,另方面台灣與美國、日本與歐盟等理念相近夥伴關係加溫。此一雙向發展呈現的即是,在中國區域實力擴大下,各方作用力對台灣外部空間的形塑推拉;而在中美關係摩擦下,台灣的重要性暫時提升。

面對這樣的新格局,台灣的區域戰略「新南向政策」的重要性獲得進一步突顯。儘管在甫結束的台灣九合一大選中,不少候選人曾對單一市場(編注:中國市場)表示強烈執著,然新南向政策的重要目標即是要台灣人跳出過往單獨專重的海峽世界、中美台三角,重新放眼「整體」亞洲的發展格局,去調整「國家對區域國家」的應對模式。

面對全球格局盤整,台灣需要新思維來規劃突圍,不能消極期望區域平衡繼續維持,這樣未來才能把握重返世界的契機。

中美競爭之下,台灣絕對不只需要「單一市場」

在中美關係盤整下,新南向政策為何重要?而面對「新南向政策尚未讓台灣對中國貿易依賴降低」的質疑,這方面暫時「失利」的新南向政策為何還該繼續擴大規模?要正確理解這兩個問題,就必須先盤點這區域的未來。

這是因為儘管兩強盤整是當前國際焦點,但不會影響長久未來將是多極世界的事實,而「台灣對中國貿易依賴」這議題僅是當初新南向政策發想階段的其中一環考量而已。根據普華永道(PwC)的報告《長遠前景:2050年前全球經濟排名如何演變?》[1],儘管中國將於2050年成為世界最大經濟體,但印度也將成為世界第2大經濟體,而印尼亦將成為第4大經濟體。越南預計將成為經濟增長速度最快的大型經濟體,屆時可能和菲律賓一同擠身全球前20大經濟體。在這些區域國家崛起後,他們將開始擁有越來越大的獨立話語權,因此新南向政策正是要開始與這些鄰國發展更全面性的夥伴關係,來為未來的世界做準備。

要「對中國貿易依賴降低」僅是新南向政策其中一個目標,而並非唯一目標,新南向政策看待的是臺灣在區域整體,而非僅在兩岸經濟關係內的未來。然要在這區域未來中擁有舞台,臺灣還必須在加緊擴大自身與鄰國們的全面連結性。這是因為面對未來美國區域影響力相對減弱及區域多國的崛起,台灣應該確保的是接下來遞補上的國家會認同台灣的國家利益也符合他們的利益,台灣亦應協助美國、日本等理念相近國家保持施力空間。

要達成這目標,就需確保台灣目前新南向政策的操作可以吸引對方,並同時擁有足量的實質效益——新南向政策不只是短期政策,還該是具有吸引力的整體性區域願景,一個台灣未來可以參與貢獻的區域共榮架構。這架構應該力求區域和平與秩序穩固,保障各國雙邊多邊的社會經濟關係往來。這個架構亦應該有利於域內外務實合作,讓台灣可以以「互利平等」關係為基礎,努力掌握對方的發展需求,提供自身發展經驗供其他亞洲國家討論參照。此宏大目標是新南向政策有潛力重燃台灣外交活力[2]的原因,也是台灣努力走出海峽困局的積極戰略嘗試。

68aw23uqzttmpv9g3mjly10en6zqjh
Photo Credit: AP/ 達志影像

台灣南向的「新」和「舊」,差別是什麼?

在今年8月台灣國家級新南向智庫「台灣亞洲交流基金會」成立時,蔡英文總統於開幕致詞[3]表示「新南向重新塑造台灣的亞洲戰略(Regional Strategy for Asia),這個戰略…具有『以人為中心』、『凸顯區域包容性』、以及『深化多元夥伴關係』三個特點」,提點論述台灣區域戰略的策略重心。相較於李登輝與陳水扁政府時期主攻經濟的「南向政策」,美國戰略與國際研究中心(CSIS)中國實力計劃主任葛來儀即曾表示[4],新南向政策更具戰略性、涵蓋範圍更為全面。

但「新」、「舊」南向的差異在哪呢?在臺灣的舊「南向政策」方面,當時主要目標為分散對中國貿易依賴,讓東南亞成為臺商生產基地,並以部分東南亞國家取代1997年後香港的地位,成為臺灣前進中國投資的中繼站。當時的南向亦和李登輝政府的「亞太營運中心計畫」協力,希望利用臺灣在亞太區域及兩岸間的經濟戰略地位,成為外資進軍亞洲市場的基地,並協助臺灣融入區域經濟整合的進程。當時中國崛起進程仍未如日中天,臺灣經濟體量亦相對不小,因此並不欠缺臺灣在東南亞進行大型工業區投資與官方貸款的案例,然中國政經影響力已經開始對臺灣造成不小阻礙。

進入21世紀第2個10年,中國已經不僅是崛起大國,而是開始擁有與美國分庭抗禮的地位,而部分東南亞與南亞國家的經濟實力成長已經開始替他們帶來更大的話語權。

因此和以經濟為重心、大型國企為前導的舊南向不同,台灣的新南向政策除關注東協與區域整合的趨勢、區域發展資源的缺口外,亦開始著重與各域外國家對亞洲戰略的協作,並希望進行多面向多層次的全面關係拓展,而不僅限於經濟面向。在這樣的新舊差異裡面,我們看到一個區域經濟影響力相對縮小,但科技與公民社會方面仍為表率的臺灣,如何應對不同的外部條件,嘗試著作出區域戰略方面的調整。

這樣的內外調整,結合臺灣現有的產業與技術優勢,即成為臺灣現在「以人為本」新南向政策的藍本、推動該政策五大旗艦計畫「產業人才發展」、「醫療衛生合作及產業鏈發展」、「產業創新合作」、「區域農業發展」、「新南向論壇及青年交流平台」及三大潛力領域「公共工程」、「觀光」、「跨境電商」的基礎。而若以10月中旬於台北舉辦、呈現新南向願景與成果的「玉山論壇:亞洲進步與創新對話」[5]為例,其談教育合作、產業創新、農業技術、公衛醫療、聯合國永續發展目標(SDGs)、非傳統安全、青年培力、文化交流等議題,涵蓋面觸及亞洲社會經濟發展的各主要面向,呈現新南向作為一個整體(holistic)發展的協力夥伴,而非一專注基礎建設投資的單項提案。




當你買房之後 別忘了做這件事! 

當你買房之後 別忘了做這件事! 
Photo Credit:臺銀人壽

我們想讓你知道的是

45歲的王先生剛買了房,未料沒多久就遭遇車禍不幸受傷,住院療養後,所幸並無大礙,但他也因此而感到心驚膽跳。因為上有老、下有小要扶養的他,是家中唯一經濟支柱,萬一真有個閃失,近千萬的房屋貸款誰來承擔?這樣的事件何嘗不是台灣眾多家庭的縮影?

根據聯徵中心資料顯示,2021年平均房貸金額超過700萬元,以35~55歲為大宗,平均貸款金額則介於660~780萬元,再再證明人生責任最沉重的中壯族群,肩負不小的房貸壓力,更應該善用房貸型壽險,為家庭生活添加更可靠的保障,以避免家中頓失經濟來源,原本的幸福生活就此轉折。

房貸型壽險主要針對房貸而設計,所以借款人、要保人及被保險人,須為同一人,屬於定期險,保費較一般終身壽險低,免體檢額度亦可放寬,以臺銀人壽來說, 55歲以下免體檢額度為1,500萬元,56歲~60歲則為1,000 萬元,66歲以上則一律需要體檢。

該如何投保房貸壽險呢?臺銀人壽建議掌握五大重點

一、以家中經濟來源為主要投保對象:優先以肩負「房貸責任」的一家之主為被保險人,當其發生不幸而身故或完全失能,保險公司會將理賠金用來償還房貸,以避免還款壓力落在家人身上,才能預防房屋淪為被法拍的命運。

二、根據家庭責任及經濟能力選擇適合類型:房貸壽險有「平準型」與「遞減型」,差別在於保額是否固定不變。以貸款500萬,貸款20年,保額500萬元,保障期間20年為例,平準型保額固定,理賠金不會隨著房貸償還而逐年減少,直到繳完房貸為止,保額都維持500萬元不變。遞減型保額則會隨著時間而逐年遞減,當房貸還款十年後,房貸從500萬償還到剩下約250萬,相對的保額也會隨時間逐年遞減到約300萬。

若壽險保障不夠或家庭責任重的人,可以選擇「平準型」,保費雖比「遞減型」高,但保障相對較高,適合有經濟能力、且希望給家人多些保障者。若是已有較高壽險保障或家庭責任較輕的人,即可選擇「遞減型」,保費較平準型低,很適合小資族投保,經濟又實惠,較能輕鬆負擔保費。

三、把握足期足額、專款專用:房貸繳多久、繳多少,保額就買多少、保多久,例如房貸500萬元、貸款期限20年,房貸壽險保障最好也是500萬元、保險期間 20年,而且要專款專用,才能讓家人有保障。

四、是否提供加值保障:除了身故或失能理賠金之外,有些房貸壽險還會提供加值保障,除了身故及完全失能保障之外,還加入類旅平險概念,提供特定意外傷害身故保險金(搭乘大眾運輸交通工具)、完全失能扶助金、意外傷害失能安養金、重大燒燙傷等保障,可以說是集結「壽險」、「失能險」、「意外傷害險」等多元保障的保單。

五、選擇優質保險公司:房貸金額高、期限長達數十年,房貸壽險保障必須要能夠長長久久,才能有效規避長期房貸風險,因此,選擇優質保險公司很重要。臺銀人壽為國營品牌,有能力永續經營,且近7年來房貸壽險理賠金已逾上億元,協助許多家庭轉移債務風險、度過難關,獲得了良好口碑,成為許多人房貸壽險的首選。

晉升為有巢族固然欣喜,不過,風險不知道何時會來到,唯有投保了理債保單:房貸壽險,才能「留愛、留房,不留債」。

房貸壽險平準型VS遞減型

平準型 遞減型
特色 理賠金不會隨房貸清償而減少 理賠金隨時間逐年而遞減
保費 較高 較低
適合對象 希望給家人多一份保障者、築巢雙薪族 預算較低者、首購小資族、以房養老族、人生溫拿族

了解更多

臺銀人壽 廣告