大灑幣補助後遺症多，墾丁負評就是台灣觀光的縮影

繼高雄代言人、冷泉加熱等議題，高雄市觀光局長潘恆旭再拋新點子，下月配合西洋情人節推出「墜入愛河」活動，號召想示愛的25名男子一同跳入愛河，有網友、精神醫師認為不妥，潘恆旭今天爆氣怒嗆，「逢韓必反」還提前朝活動相較。

觀光是五感產業，不是口水產業；觀光是迎客產業，不是樹敵產業。國際知名旅遊作家柯德（David Code）對臺灣有個極佳的評語：「臺灣是亞洲的秘密寶石，任何時間來此造訪，都值回票價」。從都市到鄉村，從文化到生態，從節慶到日常，臺灣的每一個鄉鎮、每一個角落，都有屬於在地的特色。各個城市有N種行銷方式。不論是溫泉說還是代言人又或是跳愛河推愛情產業鏈。

基此，身為潘局長舊日同僚，曾於選前與韓市長分享台灣觀光國際化觀念，筆者以為高雄最佳代言人還是韓市長本人，扮扮香蕉王子、蘿蔔公仔、溫泉酋長⋯都是無可取代的效果，從與人為善開始迎賓，不也是最佳起手式？是驢是馬騮一騮便知分曉，開始做實事吧，從高雄駁二特區營造青年劇團開始，創造旅遊高雄留客要素！

灑幣補助後遺症多，不如「國營事業教育訓練」用救國旅

民國80年代，國內旅遊「會議假期」帶動民間旅宿飯店等觀光相關產業榮景，飯店因應情勢百家爭鳴，爭相增設會議室因應，而這樣的投資在3年內即予回收。而今現況國營事業單位與民爭利，都設招待所、會館來與民爭利。

根據經濟部所屬國營事業機構106年度員工人數統計，中油、台水、台糖、台電不含約聘僱員工數總數為49928人，以台糖2017年度公司編列教育訓練費用為4706萬8千元，總支出4016萬7千元，以2017年12月31日實有人數3,556人，平均每位員工使用訓練經費為11296元來做計算基礎，單經濟部所屬每年教育訓練費用為5億6千3百萬元。這總數還不含退輔會所屬榮民醫院、欣北等機關；台船、台機、財政所屬央行、中央再保等國營行庫；交通部所屬中華電信、中華郵政等機關；勞動署所屬健保局⋯⋯

反觀政府不到12個月4次的救觀光產業補助，一次比一次規模龐大，這樣的補助不僅造成中央、地方和產業的三輸，更令社會其他產業不平。主政者如烹小鮮，唯耐心而已，若以前述數據分析，推估應有50幾萬公營事業人數，這樣的50-60億獎勵旅遊、教育訓練放到民間所創造出來的5倍效益何止3000億？也為社會立下公平與注入生命力。

筆者想到了，觀光主管機關上自行政院觀光推動委員會政委，下到交通部觀光局長您們想到了嗎？這事筆者曾聯系前吳部長建言，可惜吳部長太忙了。

台灣的觀光優勢不少，何不操作「話題行銷」？

不斷行銷夜市，所帶來的旅遊經濟效益令人存疑。看看印尼有「天譚秀」、泰國「人妖秀」、韓國幾個人組成的「亂打秀」、桂林「印象劉三姊」、日本「札幌雪祭」等旅遊祭活動；反觀我們台灣？舉高雄駁二藝術特區而言，原意是鼓勵青年創新產業卻變成餐飲聚集點；如果文化部或觀光局能補助青年劇團或夜間活動教育養成，對觀光產業絕對有示範效果。

2009年洲昆士蘭旅遊局向全世界甄選一名大堡礁島主、世界最棒工作，除領有高薪外，更可享無敵美景，成功打響名號。共有全球196個國家、33萬人應徵工作，包括時代雜誌、紐約時報、英國廣播公司等世界著名媒體獲得熱烈迴響。

相較之下，我們交通部觀光局將2018年定為「海灣旅遊年」，票選出10大魅力島嶼。觀光局並舉辦島主徵選活動，一星期薪水新台幣35000元，總共收件351件，本國人占比92%、外國人占比8%，香港人9人，觀光局選出10位島主，希望利用網路聲量，讓國際看見台灣島嶼特色。結果？有引起時代雜誌、紐約時報、英國廣播公司等世界著名媒體迴響？

2018年坎城創意節得獎作品：「52位鎮長」即是運用行銷話題，帶動小鎮旅遊風潮的案例。丹寨，地處貴州省黔東南州，極具苗寨風格，擁有令人醉心的自然風光，但在這樣的好風光之上，居民全年收入最低不到300人民幣。萬達集團投入了公益資源，包括建立職業技術學院、設立扶貧專項基金、引入苗族手工藝與苗藥等近30項特有的非物質文化遺產項目，52位鎮長們不僅為丹寨帶來討論話題，更帶來450萬以上的遊客。創造了12000個就業機會，丹寨轉變成備受關注的旅遊聖地。

交通部觀光局將2019年訂為「小鎮漫遊年」，要讓全世界遊客認識台灣小鎮、進而喜歡台灣、嚮往台灣、體驗台灣。自2018年11月8日至26日以「19天時間」進行經典小鎮票選活動，遴選出30個經典小鎮，今活動已落幕，媒體成效如何？但看後續發酵！

墾丁旅遊的負評，就是台灣旅遊環境的縮影

墾丁多年來缺乏整體性規劃，觀光特色幾乎一成不變，不見景點加深旅遊深度，也是魅力降低的關鍵。不過筆者以為墾丁今天之所以會沈淪至此，地方勢力也是主因；髒、亂的市容，再加上幾乎沒有海洋元素，滿街的民宿卻無法突顯特色；加上墾管處的妥協無作為；就這樣辜負了40年來的名氣。

看看長灘島，想想自己，菲律賓政府能大刀闊斧整頓長灘島；台灣的墾丁為何不行？政府魄力而已。加上近幾年墾丁大街物價負評，不少旅遊業者，近3年來國旅市場，都不推薦墾丁行程，因為景點沒特色、小吃也與其他地區無異，無論怎麼帶，都只剩墾丁大街、貓鼻頭、鵝鑾鼻等，滿意度年年偏低。