財政部說超徵是因為「經濟成長大於預估」,真是如此嗎?

財政部說超徵是因為「經濟成長大於預估」,真是如此嗎?
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

根據財政部在Facebook上的說法,台灣稅超徵的一大原因是實際經濟成長率大於預估值,但檢視過往數字,成長率不論低估或高估,超徵的額度都居高不下,非常違反常理,也和財政部說法有所出入。

文:揚塵(科技公司資深研究員)

近來因小英總統在元旦發表關於稅收超出預期,要發放經濟紅利之類的談話,激起各大政論節目熱烈討論,網路上鄉民們紛紛議論紛紛,罵聲卻遠遠超過讚聲。再加上法稅改革聯盟近年來不斷在街頭倡議的「超徵還稅於民」的訴求,稅收超徵議題再度成為熱門話題。

面對廣大民眾對於稅收超徵的疑慮,財政部一再強調稅收超徵是因為經濟成長的關係。財政部在Facebook上解釋政府超徵的一因是預算短估,財政部解釋有幾個原因:

  1. 景氣回溫,財政部說107年經濟成長率2.66%,比預算編列時預測的經濟成長率2.29%還要高,其主要影響為當年度營業稅稅收
  2. 因企業106年度獲利成長,所以107年辦理營利事業所得稅結算申報時繳稅金額增加

所謂預測,是指預估未來將會發生的事件及結果,比如天氣預測、經濟預測、股市預測、政府預算預測等。預測是指可供檢驗的科學方法。在方法上有很多種,最簡單的預測方式是統計迴歸分析,複雜的預測可用電腦模擬,人工智慧等方式來做預測。預測做重要的是歷史數據與因子係數等。

但是瑞凡,經濟衰退時稅收照樣超徵呀!

由於財政部並未公布其預算預測的方法,筆者尚就其預測方法做評論,但單就上述財政部公布的新聞稿當中,筆者認為其中說法似乎有嚴重錯誤。

根據財政部說法,財政部說稅收超徵是景氣回溫,財政部說107年經濟成長率2.66%,比預算編列時預測的經濟成長率2.29%還要高。然而事實是如此嗎?筆者給大家看一下底下的表格:

年度

(A)政府總預算

(B)實徵稅金

(C)預估經濟成長率

(D)該年實際經濟成長率

(D) – (C)

超徵稅金

103

1兆8673億

1兆9761億

2.82%

3.74%

0.92%

1088億

104

1兆9472億

2兆1349億

3.78%

0.85%

-2.93%

1878億

105

2兆963億

2兆2241億

2.32%

1.50%

-0.82%

1278億

106

2兆1552億

2兆2326億

1.92%

2.86%

0.94%

774億

107

2兆2772億

2兆3672億

2.42%

2.66%

0.24%

900億

(資料來源: 財政部及主計處)

值得注意的是,在104年、105年實際經濟成長率比預估經濟成長率都來的還要低,連續2年低估,但稅收仍然超徵,如同財政部自己打自己臉,顯然以目前政府稅收超徵是因為景氣回溫,經濟成長的關係為理由,與事實不符。

原本應該上下跳動的超短徵額,為何年年皆高?

稅金來自人民,一分一毫都是人民的辛苦與血汗,政府徵稅不得不謹慎,所以預算估計也要小心謹慎,應該要力求精準。

我們知道預測是用過去的數據來預測未來的事,政府過去5年連年超徵,以一般統計常識而言,預測誤差值通常會呈現鋸齒狀,意思是今年如果短估,明年會做一些補償與校正,所以理論上,我們應該會看到稅收的估計值與實際值比較時上下跳動,也就是說誤差值正負交叉呈鋸齒狀,但實際上,政府稅收卻呈現每年都超徵,沒有短徵的奇怪現象,非常違反常理,著實讓人驚訝!

綜上所言,外界對財政部超徵的質疑並非空穴來風,是否有財政相關部門或人員惡意低估預算或濫權徵稅問題?以上攸關納稅人權益,值得全民關注。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航