「比基尼登山客」墜谷凍死的兩個疑問:做足準備為何不申請?搜救費該誰出?

「比基尼登山客」墜谷凍死的兩個疑問:做足準備為何不申請?搜救費該誰出?

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吳季芸既然已經將登山計畫書都準備好,為何不直接向玉山國家公園申請入山?登山部落客雪羊認為,那是因為「台灣國家公園入園申請系統,對有實力的登山者而言,根本是一塊絆腳石。」

以「比基尼登山客」著稱的專業登山客吳季芸19日在南投縣內的盆駒山附近墜谷,打衛星電話求救43小時後,消防人員於今(21)日中午尋獲,但已無生命跡象,消防人員研判是大雨加上山區低溫,導致吳季芸凍死。不過,南投縣警局和玉山國家公園都表示,沒有收到死者的「入山申請」,也引起台灣登山管制、搜救費用的討論。

《中央社》報導,36歲的專業登山客吳季芸因爬山登頂時喜歡穿比基尼拍照留念,因此被山友們稱為「比基尼登山客」,吳季芸本月11日獨自從南投縣信義鄉的東埔入山,規劃攀登八通關、盆駒山、無雙社等地點,原本計畫24日沿郡大林道下山,但吳女19日撥打衛星電話求救指出,人在盆駒山往無雙社路段摔落約30公尺深山谷,意識清醒、上半身受傷,但下半身無法動彈。

南投縣消防局第三大隊長林正宜今天指出,搜救人員今天抵達吳季芸求救墜谷地點,約中午12時左右,回報發現她,但已無生命跡象,身體凍僵且明顯死亡。從吳季芸墜谷向友人求救到搜救人員找到她,時間超過43小時,研判吳季芸可能是因失溫而死亡。

南投縣警察局信義分局三組指出,未接到吳季芸的登山申請,她沒有跟分局申請入山許可,所以是違法登山。

《蘋果日報》報導,玉山國家公園管理處(玉管處)副處長林文和也表示,查無任何吳女申請入園證明,對她的登山計畫、登山路線一無所悉。

不過《蘋果日報》報導也指出,南投消防局長林聰吉表示,吳女不幸往生,將不會對她及家屬開罰或追償搜救費用。

《蘋果日報》報導,根據吳季芸的「G哥比基尼的高山足跡」臉書粉絲專頁,她曾攀登過「南三段」、「奇萊東稜」等高難度的山岳,2018年就有三分之一的時間在山上度過。根據山友描述,一般男性登山大約背12公斤的裝備,但她可以一個人背20公斤,綽號Gigi的她,甚至因登山能力強而被稱作「G哥」。登山部落客《雪羊視界 Vision of a Snow ram》,也稱她是「能獨攀冷門與探勘路線的高手級人物」。

衛星手機、GPS、登山路線圖,準備萬全仍摔落山谷

根據《蘋果日報》,吳季芸摔落山谷後,能以衛星電話打電話給楊姓山友求援,並清楚提供她的座標,也早已將登山計畫書(寫明攀登路線、行程等)留給友人,才讓搜救隊能快速掌握她的位置。

但其實攜帶衛星手機、留下登山計畫、路線圖,都是入山申請時必備的措施。目前如果要登山,必須先查詢要攀登的山是否屬於內政部警政署的「山地管制區」,或是否在國家公園境內。

如果屬於前者,必須向內政部警政署申請入山,根據內政部警政署「入山案件申辦系統」,登山者必續提供個人資料、緊急聯絡人、停留期間、前往地點、登山路線圖及入山計畫書。如果在國家公園境內,則必須向「國家公園管理處」申請入園許可,依據「園入山線上申請服務」,除了填寫入山者、領隊個人資料、登山路線、時間、也要求必須攜帶GPS、衛星電話上山,同時也要寫明「留守人」的資料。留守人指會固定與登山者通訊的親友,入山者須隨時向留守人報平安,如果過久沒有聯絡,留守人就能適時報案。

而這次吳季芸出事地在南投縣境內,根據《南投縣登山活動管理自治條例》,南投縣山域分為「一般管制山域」和「特殊管制山域」,根據《管制山域區域表》,「特殊管制山域」包括台灣百岳或必須向警政署申請的山域,其他的則劃為「一般管制山域」,吳季芸這次失事的山區「駒盆山」就列在「特殊管制山域」。

南投縣政府也規定,進入「一般管制山域」就必須攜帶具有定位功能的GPS系統和衛星電話,但若攀登的屬於「特殊管制山域」,就必須有領隊帶領,並辦理登山保險,領隊也得有基本救命術證書或初級救護技術員證照。

路線圖、計畫書都準備了,為何不申請?

但吳季芸既然已經將登山計畫書、路線圖交付給留守的楊姓山友,也登山多年,為何不直接向玉山國家公園、警政署申請入山?

登山部落客雪羊認為,那是因為「台灣國家公園入園申請系統,對有實力的登山者而言,根本是一塊絆腳石,因為路線選擇非常僵化」。實際進入玉山國家公園「登山路線開放狀態」網站,整個玉山國家公園,只有14條山道路線開放申請,而申請系統的「行程」欄是下拉式選單,無法自行輸入14條路線以外的路。

玉管處副處長林文和接受《關鍵評論網》訪問時表示,這次吳季芸攀登的路線是「東埔入山-八通關山道-馬博橫斷-盆駒山-南三段-郡大林道出山」,前半段從「東埔」到「馬博橫斷」是玉管處開放的14條路線之一,可以用系統申請。但林文和表示,從「馬博橫斷」一直到「郡大林道」這段,就不在開放範圍內,必須「專案申請」。

林文和表示,如果想要踏勘14條路線以外的路線,就必須撰寫「踏勘計畫」向玉管處「入園小組」申請,下山後也必須繳交「踏勘報告」。林文和表示,玉管處會評估探勘理由、路況、自然步道屬性、行程、能源使用、安全準備等,決定是否核准。林文和強調,「我們也不是完全不開放」,「可能有些人覺得比較麻煩就沒有申請」,「那個報告(下山後的踏勘報告)也沒有很嚴格規定要看哪些東西啦」,

但當記者詢問有沒有公開的專案申請範本?林文和說沒有,表示計畫書很不一定。記者再進一步詢問,這個「專案申請」的往年申請件數跟通過審核件數時,林文和説,「不確定,這個要回去去找資料欸。」因此沒有提供。


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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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