《這裡不是一條船》：台灣人民如何建國與制憲

文：許慶雄

台灣人民如何建國與制憲

自從「維持現狀」成為選舉口號之後，已經變成台灣各界認同的主流。事實上現狀不僅不可能維持，維持現狀的中華民國，還是阻礙台灣成為國家的最大因素。當年中華民國政府代表中國是聯合國常任理事國，美、法、日本等主要國家都在台灣設大使館，目前的現狀又如何？

由此可知，所謂維持現狀根本不可能，而且中國北京的追殺、封鎖持續強化，繼續維持現狀將使台灣陷入香港化的處境。所以現狀的中華民國是不是國家、台灣是否已經成為獨立國家等問題，台灣人民都必須明確地依國際法理論自我反思。

更重要的是，絕對不能再誤導台灣人民相信「維持現狀就是獨立」。一個國家對自己的國家獨立地位、主權，都必須「一貫持續不斷的堅持」。若是偶爾提一下兩國論、一邊一國，立刻又自認為台灣是經貿體而非國家，面對中國恐嚇，又立刻說不會宣布獨立。如此的現狀使國際社會都認為台灣不是國家。何況中華民國自我主張是政府不是國家，維持現狀就是維持漢賊不兩立的「一個中國」現狀，台灣根本無法以國家身分加入國際組織。

台灣維持現狀就是維持「一個中國」

一九一二年的中華民國，與一九四九年中華人民共和國，都自我主張是新政府，並非建立新國家。中華民國是五千年中國歷史改朝換代的「政府」之一，法理上，一九一二年中華民國的建立，是打倒了中國舊滿清政府的一個新政府，而不是脫離中國獨立，更不是消滅大清皇朝所代表的中國，建立一個名為中華民國的新國家。中華民國從來沒有主張分離獨立建立新國家，一直是一個推翻腐敗帝制的滿清政府，建立民主共和的「新政府」。

維持現狀的中華民國體制，使台灣不能成為國家，最殘酷的事實是來自於台灣內部的自我主張：一是《中華民國憲法》，二是一個中國的外交政策。

民主化以後，台灣人還是依《中華民國憲法》選出中華民國的總統、立法委員。然而，依據憲法學理，《中華民國憲法》是一九四六年由包括中國大陸人民與蒙古人民在內的憲法制定權力所制定。這些人民有權制憲，當然有權廢除這部憲法，實際上也早已宣布廢除。

這一部《中華民國憲法》，不但沒有正當性、合法性，而且即使是戒嚴時期也沒有在台灣真正實施過：對內，中國國民黨一黨專制統治下，一再違反法律，竊盜公產為黨產、圖利吾黨、拿台灣人的稅金給婦聯會與救國團花用，並累積巨額財產、操控司法打壓人民，完全未把憲法放在眼裡；對外，國際社會也因為台灣擁抱著《中華民國憲法》，而認定台灣屬於中國，台灣不是國家，台灣人卻毫不在意。

民主化之後修改的《中華民國憲法》，內容仍然規定台灣不是國家，是中國的台灣地區、自由地區，修改後的憲法無法證明，台灣是與中國不同的國家。即使經過民主化之後的歷次修憲，也未曾在憲法中宣稱台灣是一個國家，中國的自由地區怎麼能夠成為一個國家。政治人物說台灣是一個主權國家，主流民意認為台灣已經獨立。但是《中華民國憲法》上明明就清楚地寫著：台灣是中國的一個地區，說得更清楚一點的話，應該說是中國的一個叛亂的自由地區，是在實施共產主義的中國之下，叛亂的一個自由地區。所以台灣若繼續實施這一部《中華民國憲法》，台灣就會繼續是中國的一部分，無法真正成為國家。

台灣政府的外交政策，一直是維持漢賊不兩立的「一個中國原則」，外交部也一直是要求世界各國，承認中華民國是合法代表全中國的政府（包括中國大陸及十多億人民），而非承認中華民國是與中國無關，是在台灣的另一個國家，實在荒謬又矛盾。

所以，兩岸的外交戰，仍然抱持著一個中國、漢賊不兩立的態度，停留在中國國家內部的「合法、非法」政府之爭。如此一來，台灣當然是中國的一部分。台灣的政治人物或學者專家，即便反對「九二共識、一中各表」、主張「台灣法地位未定」、「台灣不屬於中國」，又有何意義？

更荒謬、矛盾的現實是，中國北京政府不是要消滅中華民國，而是要繼承中華民國。由中國北京政府在聯合國的地位與世界各國的往來都在在證明：北京政府可以代表中華民國。事實上，中華民國名號對北京政權並非禁忌，依據《聯合國憲章》第二十三條，中華民國仍為中國之國號，北京政權在聯合國就是堂堂正正代表中華民國出席開會。中華民國的一切，包括國旗、國號、外匯、大使館及財產，北京政府都有權繼承使用。

更嚴重的是，在台灣維持中華民國現狀，北京政府就有權合法主張領有台灣，北京政權甚至很歡迎台灣繼續維持中華民國體制，只要是中華民國的一切，北京政權就有權利繼承，屬於中華民國的就是北京政權的。北京政權對於台灣內部維持現狀的中華民國體制，就是維持一個中國、必然無法獨立成為國家的種種理論與事實，一清二楚。北京政權之所以表面反對，只是自信滿滿地認定：台灣人會因為北京政權反對，而繼續在台灣捍衛中華民國。

因此在台灣內部捍衛中華民國，就是幫北京政權看守台灣，北京政權求之不得。一方面中華民國體制也可以阻擋台灣成為國家，台灣使用中華民國名號，北京政權也可以阻止台灣以國家身分加入國際組織，也可以要求視同港澳一樣，認定是中國台灣、中華台北。台灣維持現狀，延續中華民國體制，自我主張「一個中國」，台灣就是中國的一部分，這才是最嚴重的現狀。