保守派逆轉成功,美國最高法院5:4通過川普的「跨性別者從軍」禁令

保守派逆轉成功,美國最高法院5:4通過川普的「跨性別者從軍」禁令
Photo Credit:AP/達志影像

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2018年11月,美國司法部為避免案件審理造成長時間拖延,繞過上訴法院、直接提請最高法院就地方法院的臨時禁令作出裁決,高院隨後受理此案,因為加急審理、未就此案聽取辯論。

在美國前總統歐巴馬任內通過的允許跨性別族群從軍政策,川普上任後就揚言要改變這項政策,理由是「鉅額的醫療開銷與分裂」,當時也引發熱議,美國最高法院今(22)日投票通過川普針對跨性別族群從軍的「禁令」,其中4位自由派的法官反對,5位保守派的法官贊成,這被視為川普上任後的一大勝利。

跨性別者在美國從軍的政策

美國過去數十年來對跨性別者採取「不問不說」(Don't ask, don't tell)立場,直到前總統歐巴馬在2016年決定撤銷跨性別者不能從軍的禁令,2016年6月,時任國防部長卡特(Ashton Carter)宣布,軍隊中的跨性別人士不用再隱藏身份,可以名正言順繼續從軍。

《中央社》報導,當時美國國防部也同意自2017年10月起,現役軍人跨性別者,可獲准接受變性手術、更改性別註記,醫療費用由國防部核銷。但美軍徵募新兵時,只接受已完成變性手術滿18個月的申請者,以確保其性別認同已足夠穩定,此措施在2018年1月才剛剛正式上路。

《關鍵評論網》報導,卡特當時表示,關鍵在挑了最適合的人,假如挑選軍人不是以其軍事能力考慮,而是其他考慮,則這是個社會政策。目前軍隊中已經有跨性別者,他們具備才能且做得很好。

不過後來接任總統的川普不這麼認為,2017年7月,他在Twitter連發好幾則動態,表達他的不滿,並強調自己諮詢過軍事專家後,決定所有跨性別者不能以任何身份從軍,「我們的軍隊必須決斷、專注於勝利,不能負擔跨性別者帶來的龐大醫療開支和混亂。」

這個「政策轉彎」引發熱議,不過川普仍執意往這方向進行,《新頭殼》報導,2018年3月,川普正式簽署備忘錄,下達跨性別者參軍禁令,但是特殊情況者除外。等同逆轉歐巴馬政府的政策。

跨性別者適合當兵嗎?

《ETtoday》報導,根據公共政策非營利組織Palm Center分析,美國防部數據顯示,目前共有8980名跨性別者為美軍現役人員,約佔總人數的1%。

川普2017年宣布不允許跨性別在軍隊服役後,當時的國防部長馬提斯(Jim Mattis)也隨即制定相關規則讓這項政策更加完善,包括限制有性別焦慮,或生理性別與外在身分並不匹配的人從軍,不過當時他表示,已在服役的跨性別者可以繼續留在軍中。

根據備忘錄,馬提斯當時認為,從本質來考量,服兵役必須願意犧牲,這些人自願接受「自由上的限制」。

雖然川普以醫療支出為理由,不過《路透社》報導,美國8月有一份研究報告指出,跨性別族群在軍中,並未如川普所想的,比一般軍人花費更高的醫療支出,該報告分析美國疾病管制中心(CDC)管理的年度電話健康調查系統「危險行為因子監測系統」(BRFSS),在2014至2016年間,蒐集超過50萬名回覆的成年人當中,有6萬6677名順性別老兵、320名跨性別老兵、44萬8644名順性別一般民眾以及1898名跨性別一般民眾。

研究作者原本預估,跨性別退伍軍人的健康情況會比順性別老兵差很多,不過後來卻發現「跟本來的主要假設和先前的研究都相反,我們發現老兵之間的健康情況只有極少差別。」唯一明顯差異是,雖然獲得同樣的醫療照護,跨性別老兵比順性別的較大可能出現至少一種殘疾。

在一般民眾方面,跨性別者較難獲聘用、獲得醫療保險承保的機會也較小,自然有較大機率身體較差。研究並發現,跨性別退伍軍人比跨性別一般民眾健康,顯示「服役可能是(他們)健康的獨立社會因素」。

美國前陸軍部長曾投書《TIME》公開對川普的禁令表示反對,他認為,軍事政策應是經過周延和理性的過程來審視,但川普的調整完全沒相關的軍事理由。

他並指出,2015到2016年,五角大廈進行了調查,評估跨性別者公開服役對整體軍事實力的影響,根據調查結果,可以直接向國防部長報告,允許跨性別者在美國公開服役,對國防準備、單位凝聚力、士氣、或良好秩序和紀律,並不會造成任何重大的成本傷害或是風險。在海軍和空軍的同僚各自也有相同的結論。

翻盤關鍵:現在最高法院是川普的了

《新頭殼》報導,這次最高法院進行裁決,事前就有媒體預料禁令將過關。因為目前最高法院的9名大法官中,有5人被視為保守派、4人是自由派;果然5名保守派法官都投下贊成票,支持解除下級聯邦地方法院暫停禁制令的決定,而4名自由派法官則予以反對。

原本在川普於2018年3月頒布新禁令後,就遭到華盛頓、加州等聯邦地方法庭反對,不但下令暫停臨時禁制令,也上訴進入加州的聯邦第九巡迴法庭,《ETtoday》報導,法院曾駁回川普的禁令,司法部去(2018)年1月也曾表示不會上訴至最高法院,也不會繼續阻擋跨性別者從軍。

不過《大紀元》報導,2018年11月,美國司法部為避免案件審理造成長時間拖延,繞過上訴法院、直接提請最高法院就地方法院的臨時禁令作出裁決,最高法院隨後受理此案,因為加急審理、未就此案聽取辯論。通常,最高法院不會在程序上跨過聯邦上訴法院。

美國法界人士曾預測,最高法院形成保守派大法官占大多數的格局後,2019年可能成為具歷史性意義的一年,某些爭議性案件的審理將為未來指明風向,有望讓美國在未來幾十年堅守回歸傳統價值的方向。

最高法院的保守派法官分別是:首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)、克拉倫斯·托馬斯(Clarence Thomas)、塞繆爾 ·阿利托(Samuel Alito)、尼爾·戈薩奇(Neil Gorsuch)和布雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)。


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於5月3日首播的《國際大風吹|行動講堂》直播節目,由李漢威、蔡尚樺聯手主持,與資深媒體人范琪斐對談,除了帶領觀眾一窺全球正面臨的嚴重氣候變遷、迫切的糧食危機,也帶觀眾認識世界展望會在全球各地展開的救援任務,並邀請各界一同付出行動,與世界展望會一起集結眾人之力、力挽狂瀾,守護飢寒交迫的社區家庭與兒童,同時醫治急需挽回的自然環境。

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此外,來賓范琪斐也強調,氣候難民、飢餓危機已是現在進行式,且正在擴大蔓延中。當災難發生,首當其衝的是弱勢國家、弱勢人民,以及老弱婦孺等弱勢族群。這些處於社會底層的弱勢兒童,背負著悲慘命運,令人不忍卒睹。然而,除了感到悲痛沈重以外,我們也要知道自己是有能力做出改變行動的人。

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世界展望會人道救援三大策略-緊急回應、調適、減緩

「一個地區的糧倉受到影響,生活在地球村的每一個人都必須共同承擔。」氣候變遷造成的毀滅性後果,迫使流離失所的人數創歷史新高,全球正在與本世紀最嚴重的飢餓危機抗戰,而你我都肩負起一定的責任。

例如:人道救援第一線的世界展望會,總是在第一時間搶救因遭受氣候變遷影響的區域和家庭,並針對緊急程度分別訂定短、中、長期的執行策略,恢復家庭與社區生活的韌性,提升居民災變的應變力與經濟彈性,以及促進兒童的長期福祉與發展。具體來說,世界展望會三大行動策略,包括:

  1. 緊急回應:世界展望會首先提供挽救生命的急迫性服務。例如:供給糧食、臨時居住所、乾净飲用水、簡單醫療設備,以及心理支持。
  2. 調適:世界展望會與當地社區一同尋求能有效減少氣候變遷危害的策略和措施,以事先預防的措施,減少損害、提升韌力,並開發有益當地生計的機會。
  3. 減緩:主要是針對溫室氣體減量,規劃長期措施。例如:透過減少排入大氣中的溫室氣體,或將溫室氣體以吸收儲存的方式,降低大氣中溫室氣體的濃度含量,以推遲、甚至避免氣候變遷發生,降低全球氣候變遷所帶來的衝擊。例如:在世界展望會的宣導下,當地居民改為使用低耗能爐具,取代傳統用大量燒木頭;或是運用生質沼氣煮飯系統,善用農業廢棄物、動物糞便產生沼氣,進而轉化成燃料,減少多於碳排。另外,世界展望會也會幫助地區建設太陽能等再生能源。
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過去十年,世界展望會推行的「自然再生法」(FMNR,farmer-managed natural regeneration)幫助了超過百萬公頃亞非地區再生土地,有600萬人因為FMNR增加農穫,遠離飢餓。

若不立即作出改變行動,災難將迅速蔓延至全球各個角落,別等到發生到我們身上時,才後悔莫及。

為孩子迎戰氣候變遷!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來


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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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