蔡碧仲卸任代理縣長：花蓮沒有黑白道，只有一個姓傅的

文：郭瓊俐

走進法務部次長蔡碧仲的辦公室裡，書櫃和辦公桌仍然空蕩，由花蓮玫瑰石做成的天然石畫，分別掛在兩邊牆上，成了辦公室最具體與醒目的擺飾；一旁會議室堆滿大大小小的紙箱，都是從花蓮帶回來的資料與卷宗。卸任花蓮縣代理縣長的蔡碧仲，雖然回任法務部次長，從辦公室的場景和他的言談，看得出他的心還是和花蓮繫在一起。

僅僅代理縣長三個月的蔡碧仲，因為揭發花蓮縣有土地「東洋廣場」疑遭賤賣、阻止縣府花三億餘元購買鋪設香榭大道的進口花崗石、揭發縣府收買媒體等，讓過去較少被注目的「後山」花蓮，屢屢躍上全國性新聞版面，也讓蔡碧仲聲名大噪。兩年前才從律師轉任政務官的蔡碧仲，成為綠營閃亮的一顆政治新星。

「三個月等於是六個月，因為我日夜都在工作，幾乎不曾離開花蓮。」蔡碧仲一面講，眼神望著到花蓮後才認識的餐館老闆、法界人士送的兩大幅玫瑰石畫。很難想像，他出生成長和主要的工作經歷都在嘉義等南部縣市，在前花蓮縣長傅崐萁入獄服刑、被行政院指派到花蓮代理縣長之前，他和花蓮沒有任何關係。

代縣長表現耀眼　躍為綠營新興潛力股

政大法律系畢業的蔡碧仲，曾任八年檢察官，在嘉義地檢署時有「黑金剋星」之稱，後來轉任律師，在雲嘉南一帶有名氣。說起和政治圈的關係，蔡碧仲說，他過去長期擔任縣市政府顧問，對地方政府的運作很熟悉，但最早找他的都是藍營人士，例如嘉義前縣長李雅景、嘉義市長黃敏惠，都曾請他為縣市政府擔任所屬辯護，處理法律爭議。

「英系」大將、立委陳明文擔任嘉義縣長時，因汙水下水道工程被起訴，找蔡碧仲打官司，後來陳明文陸續將他介紹給有司法案件的嘉義縣長張花冠、雲林縣長蘇治芬。「一個接一個，就這樣認識綠營的人，我才有機會到法務部來，不然鄉下的律師，誰知道你是誰。」

蔡碧仲說，藍綠過去都對他滿認同，都曾找過他在南部選舉，幫陳明文辯護以後，另外一個陣營慢慢與他疏離，也是自然的演變，因為陳明文的關係，他與時任民進黨主席的蔡英文有過接觸，他為紀念曾為網球選手的已逝么兒蔡誌鈞，每年舉辦的全國青少年網球賽，蔡英文也出席過。

和綠營熟絡之後，蔡碧仲全家就積極投入政治活動。他的太太黃淑英是嘉義市小英之友會總會長，女兒也曾在民進黨中央工作，擔任前祕書長洪耀福的祕書。

被前法務部長邱太三延攬出任法務部次長，讓蔡碧仲從律師踏入政界，已是人生一大轉折；在法務部不到兩年，又被派到花蓮縣代理縣長，成為台灣首位由司法體系首長代理縣市長的人，對於他的人生更是一大轉彎。轉到花蓮的這個彎，讓重感情的蔡碧仲，可能從此和花蓮結下不解之緣。

蔡碧仲說，綠營考慮過由花蓮地方政治人物代理縣長，當時呈報給中央的人選包括東部辦公室執行長許傳盛、前立委賴坤成、前立委盧博基等，後來考慮到花蓮「比較複雜」，行政院決定派有檢察官背景的他去花蓮，他本人也很訝異，但與賴清德（行政院前院長）會談半小時後，立即同意這個任務。

消息發布後，花蓮地方上很訝異，民進黨花蓮縣立委蕭美琴還去質問洪耀福，說她完全沒聽過這個人，為何做這樣的決定？洪耀福跟蕭美琴說，「北立雄南碧仲」，蔡碧仲在嘉義的律師業務的執行熱度，和顧立雄相近。後來蕭美琴成了最支持蔡碧仲的人，不但借調幕僚給蔡碧仲，也幫他介紹很多地方人士。

圖／蔡碧仲提供

除了綠營地方上的質疑，花蓮縣政府更是擺明不配合。傅崐萁公開要縣府員工「未來兩、三個月忍耐一下，我一定會光復回來」；蔡碧仲一上任，縣府12位一級主管全部請辭。蔡碧仲只能向東部辦公室借將、啟用歷任前縣長的幕僚，「還有過去被傅崐萁冰凍起來的人，不願意和他苟同的人，就被冷凍，我解凍之後就很好用，所以處理縣務有條不紊。」

不僅如此，因為蔡碧仲雷厲風行重新檢視縣府過去的標案，他一直有人身安全問題，後來還接到死亡恐嚇信，縣警局只得一直加派警力保護他的安全。「一開始是兩個隨扈在輪，後來變四個，再後來變六個。」他說，每天24小時都有兩個人陪他，和他一起吃早餐、一起運動、一起睡在宿舍裡。

花蓮縣政怪象全都露　「一個人說了算」太荒唐

檢察官出身的他強調，國家有保護公務員的機制，而且「我都有準備，準備好就好了。」蔡碧仲要求調派年輕、背景單純的隨扈，這六個年輕人和他朝夕相處三個月，「後來像是六個自己的小孩，」他說，卸任回台北時，除了隨行的兩個人，有一個隨扈還特地請假陪他搭車到台北。

談到花蓮縣政府過去的作為，蔡碧仲話匣子就停不下來。他說，花蓮的公務員很可憐，大部分的公務員都沒有問題，但長期被民選首長「一個人說了算」，往往承辦人或科長簽了公文上去，走完簽辦流程後，公文才被刪改；也就是公務員手上的公文，和檔案室的公文不一樣，為了保護自己，很多公務員只得自己留一份公文影本。

蔡碧仲連在縣政府調閱公文都有困難，要嘛就是調不到，要嘛調到的是竄改過的公文，花蓮縣政府很多是處於「失能狀態」。過去縣府沒有固定舉辦主管會報，蔡碧仲每週都召開一次會報，重申「確立依法行政和行政中立」的重要性。

他說，公務員薪水不是很多，可以餬口而已，很多人是考上公務員捨不得放棄，因為在花蓮沒有其他工作，在那邊慢慢的熬，如果有一天受了誘惑被咬住了，從此就被綁住了，「我最不能接受的，是原本很可能善盡職責的公務員，因為你個人的作為去影響到他們。」

圖／蔡碧仲提供