瑞莎終於成為「正港台灣人」,曾因此「無國籍」的她為何等了5年多?

瑞莎終於成為「正港台灣人」,曾因此「無國籍」的她為何等了5年多?
Photo Credit: 瑞莎臉書

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由於《國籍法》規定外國人申請歸化,須提出喪失原有國籍之證明,但烏克蘭「不承認台灣是個國家」,因此遲不核發瑞莎的喪失國籍證明⋯⋯

內政部23日表示,已核准來自烏克蘭的藝人瑞莎歸化取得台灣國籍,當瑞莎申請取得「定居證」,可隨時到戶政事務所辦理設籍、取得「國民身分證」,歡迎瑞莎成為台灣人。瑞莎也在臉書上開心的說「我是正港的台灣人!」不過,為什麼她要等5年這麼久?

內政部表示,瑞莎熱愛台灣這塊土地,與國人結婚生子,在台居留天數(5年)已符合規定,因此內政部聯繫瑞莎說明申請程序,在移民署協助下,瑞莎已申請取得定居,接下來可隨時到戶政事務所辦理初設戶籍登記,當場即可取得國民身分證,成為正港台灣人。

內政部指出,依據《入出國及移民法》第10條規定,外國人歸化取得台灣國籍,以台灣地區無戶籍國民身分在台灣連續居住1年,或居留滿2年且每年居住270日以上,或居留滿5年且每年居住183日以上,當事人就可以向移民署申請定居,取得定居證後,即可於當日至戶政事務所辦理初設戶籍登記,並同時領取國民身分證。

總統蔡英文也透過臉書指出,「來自烏克蘭的瑞莎,在今天正式入籍成為台灣人。她曾經是烏克蘭韻律體操國手,現在不但在台灣落地生根、建立家庭,更義務到桃園的中小學,協助訓練體操選手,傳承經驗。感謝瑞莎成為我們的一分子!」

來台多年,瑞莎因為只持有「居留證」,出國受到很大的限制,「我可以出國,但不是所有地方,辦簽證還要老公寫保證書,有時候覺得自己像在坐牢。」同時身為媽媽的她也說:「台灣讓我感覺自在、開心、舒服,有家的感覺,會想住下來,尤其是在結婚生子及家人陸續移居過來之後,台灣已經是我的家了。」

但其實,瑞莎2013年在台灣待滿5年就曾申請歸化,由於《國籍法》規定外國人申請歸化,須提出喪失原有國籍之證明,但烏克蘭「不承認台灣是個國家」,因此遲不核發瑞莎的喪失國籍證明,而且要放棄烏克蘭國籍,必須要有烏克蘭總統簽名,她之前不斷打電話給烏克蘭外交部,公務員也不停地反問她「烏克蘭哪裡不好,為何想要放棄?為何不愛烏克蘭?」

此外,烏克蘭在台灣沒有大使館,讓她在懷孕期間挺著大肚奔波北京、日本和俄羅斯三地的烏克蘭大使館等地,飛行超過20趟,為了成為台灣人,過程一波三折相當折騰。直到2017年8月她才成功放棄烏克蘭國籍,今(2019)年1月23日才能申請戶籍,並且在24日正式拿到我國身分證。

瑞莎的第一張身分證的名字叫「瑞莎」,但25日在臉書貼出的照片則是已經改冠夫姓成為「李瑞莎」,想到一家人都同一個姓同個國籍,她就覺得很幸福。而她弟弟也在台灣工作第4年,已向高雄女友求婚,預計之後要循著她的路,也歸化成台灣人。

立法委員林麗蟬在2016年提出《國籍法》第9條修正案,目的就是為了避免欲歸化者,在放棄原國籍後、取得我國國籍前,淪為「無國籍人士」,該法也於同年修正通過。然而,像是瑞莎的案例就是在新法未生效前就提出歸化申請,所以仍適用舊法,所以才出現一年多「無國籍」的狀態。

林麗蟬並說,依據新法,也就是現行《國籍法》第9條規定,「外國人申請歸化,應於許可歸化之日起,或依原屬國法令須滿一定年齡始得喪失原有國籍者自滿一定年齡之日起,一年內提出喪失原有國籍證明」,所以,在許可歸化後的一年之內,都還可以提出放棄原國籍證明。

此外,考量各國對放棄國籍的處理方式與時程有所不同,同法也增訂「經外交部查證因原屬國法律或行政程序限制屬實,致使不能於期限內提出喪失國籍證明者,得申請展延時限」的變通做法,為想歸化的外國人提供了很大的彈性。

林麗蟬也強調,部份國家秉持「一中原則」(例如烏克蘭),不願承認我國官方文件或拒發相關證明文件給欲歸化者,再加上有些地區是沒有互設駐外館處,以致申請歸化的過程中,必須往返第三國(地)的兼轄館處,提交申請文件及驗證,這些都成為部份外國人士申請歸化我國國籍會遇到的困難點之一。

2016年12月三讀通過後的《國籍法》修正,除了放寬外配歸化時「不用財力證明」,也改成可以申請歸化後的一年內再提放棄國籍證明,避免出現無國籍情況。此外,為了保障受家暴、喪偶或離婚的外配,申請歸化合法居留期間從5年縮短為3年。原規定歸化者須「品行端正,無犯罪紀錄」被批評文意過於廣泛,修法通過後,「品行端正」文字改為「無不良素行,且無警察刑事紀錄之刑事案件紀錄」。修法後的申請歸化5步驟如下:

  1. 移民署服務站辦理「外僑居留證」
  2. 居留滿3年後,到戶政事務所申請「歸化中華民國國籍」
  3. 向母國辦理「放棄國籍」,向移民署申請「台灣地區居留證」
  4. 住滿1年,向移民署申請「定居證」
  5. 戶政事務所設立戶籍,並請領「國民身分證」

除了外配,《國籍法》修正公布迄今已滿2年,經統計修法後已至少65名「高級專業人才」符合規定,不必放棄原國籍就可成功歸化。另外還有「有特殊貢獻者」也可以保有原國籍。

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核稿編輯:楊之瑜


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