108課綱的「核心素養」，與九年一貫的「基本能力」有什麼差異？

108課綱的理念

明年下半年台灣的中小學教育有個重大變革即是迎接108課綱的到來，這一波的課綱改革來的又急又快，原定今年要實施，但是由於教育部教材編審委員會以及出版社無法如期付印完成，因此將課綱延後一年實施。台灣這次會大規模的實施改革，來自於希望未來的學生畢業後能夠與世界接軌，保有不斷學習，時時進修的能力，才能迎接未來變化快速的世界。

國內對這方面的相關研究，始於柯華葳等人在2005年接受教育部委託的「18歲學生應具備基本能力研究」，以及洪裕宏等人於2005年至2007年的行政院國家科學委員會「界定與選擇國民核心素養：概念參考架構與理論基礎研究」整合型專題計畫（范信賢，2016）。經過幾年的研究，最後國教院以「核心素養」做為十二年國民基本教育課程發展的主軸。讓核心素養能夠達到十二年國教的理念，即自發、互動、共好，達到成就每一位孩子的願景，但如果仔細去探究會發現，108課綱所談的核心素養其實就是九年一貫基本能力的加強版，並非一套全新的課綱。

核心素養的概念與特性

核心素養的概念相當複雜，涵蓋的面向也很廣泛，但核心素養中的「素養」是指一個人接受教育後所學習獲得知識（Knowledge）、能力（Ability）與態度（Attitude），是否能夠回應社會需求會是積極追求並提升個人的綜合狀態，從素養中去選擇關鍵的、必要的、重要的，即為「核心素養」（蔡清田，2014）。進一步了解，核心素養具有以下特性（蔡清田，2014）：

一、素養同時涵蓋Competence及Literacy的概念，意指一個人接受教育後學習獲得的知識（Knowledge）、能力（Ability）與態度（Attitude），能夠在現在或未來積極地回應個人或社會生活需求的綜合狀態。

二、核心素養是指一個人為適應現在生活及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度，核心素養強調學習不宜以學科知識及技能為限，而應關注學習與生活的結合，透過實踐力行而彰顯學習者的全人發展。

三、素養導向的學習模式並非靜態或是單向的，而是要能夠會運用知識，體現出杜威「做中學、學中做（覺）」的運用，並藉由反思來找出答案，而非等待老師給予固定的知識與答案。

四、十二年國教與108課綱所要強調的就是希望學生能夠成為終身學習者，而非出了學校之後就再也不學習，過去學校所學落後於社會，因此大多數人出了學校大門之後就不再自主學習，之後素養導向的課程不只讓學生學會知識，更學會能力，讓學生具備基礎之能之後能夠與社會接軌。

九年一貫的「基本能力」

了解核心素養的概念之後，接著我們來看過去九年國教的基本能力，教育當時訂定九年一貫的教育目標時明定：「國民教育階段的課程設計應以學生為主體，以生活經驗為重心，培養現代國民所需的基本能力。」教育目標下的十大指標分別為：一、了解自我與發展潛能；二、欣賞、表現與創新；三、生涯規劃與終身學習；四、表達、溝通與分享；五、尊重、關懷與團隊合作；六、文化學習與國際了解；七、規劃、組織與實踐；八、運用科技與資訊；九、主動探索與研究；十、獨立思考與解決問題。

核心素養與基本能力的差異

我相信有在關注教育的各位一定會想問，108課綱中所提列的「核心素養」與過去九年一貫所提的「基本能力」有什麼差異？經過搜尋之後，教育部全球資訊網（2016）上面給予的解釋為：

核心素養是指一個人適應現在生活及未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度。素養要比能力更適用於當今台灣社會，核心素養承續過去課程綱要的基本能力，但涵蓋更寬廣和豐富的教育內涵。核心素養強調多面向的學習，為了培養學生的核心素養，學校教育不再只以學科知識作為學習的唯一範疇，而是彰顯學習者的主體性，重視學習者能夠運用所學於生活情境中。

核心素養所要強調的就是接受過十二年國民基本教育的學生畢業後，是否能夠擁有適應現在生活以及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度。概念類似於美國實用主義教育哲學家杜威（John Dewey）在《民主主義與教育》一書中所提的「教育即經驗不斷的重組與改造」，唯有讓學生了解到學科如何使用才能真正學會，而非過去傳統的填鴨式教學，讓學生在學習的過程中知其然但不知其所以然，因此核心素養所強調的即是知識與生活的運用與結合。如果細究會發現，108課綱所強調的諸如重視學習者的主體性、情意態度、情境結合的學習、學習歷程與策略、整合活用等等的用語，在過去的九年一貫課剛實施時也有提過，只是加深加廣。與過去不同的是，核心素養導向的教學不再以傳統的教師教學生學的模式進行，而是以學生為主，從學生好奇的問題出發，與生活做結合，才能真正的達成課綱改革的目標。

參考資料

• 范信賢（2016）。核心素養與十二年國民基本教育課程綱要：導讀《國民核心素養：十二年國教課程改革的DNA》。教育脈動電子期刊，5，1-6。
• 蔡清田（2014）。國民核心素養：十二年國教課程改革的DNA。臺北：高等教育。
• 林寶山譯（2013）。民主主義與教育。臺北：五南書局。
• 教育部全球資訊網（2016）。總綱中提出「核心素養」，這和原有九年一貫課程強調培養孩子帶著走的「基本能力」有什麼不同。2018年12月27日。

責任編輯：潘柏翰
核稿編輯：翁世航