假新聞衝擊下的瑞典政局

尤其在戰爭與戒嚴狀態，除了國營的瑞典電視台（Sveriges Television）之外，瑞典國家廣播電台（Sveriges Radio）的P4台是可靠的消息來源，民眾應隨時備好電池，以備即時收聽廣播。儘管手冊沒有點名假想敵，但俄羅斯近年侵略喬治亞與烏克蘭的行徑，已經迫使周邊國家重新審視防衛指南，假新聞更早在選舉前已經被提升至國安層次。

其次，瑞典尋求Google News Initiative的協助，在選前1周集結芬蘭事實檢查員、英國和美國媒體企業家、瑞典和印度媒體學者以及100名新聞系學生，在斯德哥爾摩市中心，成立「Pop-Up Newsroom」設計並直播解決方案，直接監控選舉最後關鍵幾日的新聞是否真確。

這個參考墨西哥#Verificado2018計畫的積極作為，目的不僅在成立一間實體的事實查核中心、追蹤假媒體網站的遭縱技術與流向，更重要的是協同瑞典的媒體並肩作戰，為2019年歐洲大選的準備工作制定原型，並模擬新的工作流程和技術方法。

有趣的是，筆者秉持著科學的精神，嘗試導入巴西出臺的查找機器人軟體Pegabot，反證瑞典官方以及牛津網路研究中心的說法是否真確後發現，瑞典民主黨魁Jimmie Åkesson的推特Twitter，真的存在不少境外勢力製作的機器人帳號，且藏匿在選前與選後罷黜社會民主黨首相的發文裡，試圖散佈與衝高親俄候選人的風向並壯大聲勢。

可以確定的是，頻繁遭到假新聞潛入的社群軟體Twitter與WhatsApp為保障其信譽，紛紛加強監控機器人動向與糾錯，Twitter甚至大砍數千個帳號。然而，當影響公民社會的意圖，已經從境外勢力提升到人工智慧（AI）的層次，這已經不是任何國家憑一己之力，就可以拆解的炸彈。（關於機器人介入全球選舉的細節，煩請參照拙著《迎戰假新聞：揪出帶風向的機器人》）

Photo Credit: Reuters/達志影像

瑞典政局真正的難題

客觀的說，移民議題作為假新聞主要的標的，確實是基於移民在瑞典的困境基礎來進行操作，例如不斷指責移民失業率高達20%（瑞典全國約7%），要花至少10年才能融入瑞典社會，但這也讓瑞典真實的面貌被忽略，所以下文將從勞工政策、世界不平等報告、都市化與高房價，探討瑞典政局真正的難題。

德國雇主協會聯盟（BDA）負責人克雷默（Ingo Kramer）近日提到，在德國接納眾多移民中，許多逃離戰火的群眾融入市場的速度令他吃驚。經過一年的共融教學後，多數年輕移民都可以流利應用德語，並且正在接受職業學校的課程，不僅有4成的新移民已開始工作與成為學徒，中小型企業也在尋找這些員工。

數據雖然證明梅克爾所採取的方法有在實踐，然而，德國激進右翼政黨「德國另類選擇黨」（AfD）的領導人高蘭（Alexander Gauland）對此回應，德國公民每天都在面對不斷上升的住房短缺、租金的增加，以及一系列永遠不會停止的可怕攻擊。

上述德國真實發生的情境，與承受新移民壓力、假新聞攻擊頻率最高的瑞典，有著驚人的相似。因為這就是福利國家在平衡經濟全球化衝擊與人道救濟的槓桿，這個被假新聞掩蓋的瑞典真實面貌，近年正以平均超過3%的經濟成長率（高出全體歐盟平均），吸引眾多經濟移民移入瑞典，人口不但首次突破1000萬，新移民活躍的人口紅利亦提供瑞典製造業、營建業與服務業充足的人力。

從1990年前後瑞典社會福利政策中發現，勞工與新移民基於完備的保障與輔助二度就業的機制，加入工會後搭配高額的所得稅額，讓勞工本身就是社會福利的支撐者。當年在瑞典420萬的職工中，約有320萬人參加了公會或職員協會等工會組織，從而加入了失業保險。

這些由工會組織辦的失業保險經費70%來自國家。參加工會1年以上（起碼工作了5個月並交了5個月會費）的失業者向職業介紹所登記失業，5天後，每天可以得到90-210克朗的失業救濟金。一次可以連續領60星期（每週發五天，即300天），55歲以上的失業者可連續領450天（90星期）。過期，需在工作並交會費5個月後，才有資格再請領失業救濟。

而沒有參加工會的失業者（包含剛畢業3個月以後的學生）每天可領取75克朗的現金補助，一次可以連續領30個星期，超過55歲可連續領60星期，超過60歲的失業者可提前退休或可長期領取每天75克朗的救濟。

對長期失業者，社會有義務通過社會救濟等方式保證其基本生活，但失業者必須定期向職業介紹所聯繫，並隨時準備接受介紹所安排的工作，沒有正當理由拒不接受者，則停發救濟金4星期。由於工作失職或辭退、或無理由而辭職不幹，補助也可以扣發2到4星期。

所找到的工作如在外地、國家提供搬運費和安家費等。工作一段時間後想搬回原址還可再得搬遷補助，國家還免費組織失業職工教育，讓他們改學新的技術，以適應勞動市場的需要，接受教育期間，失業救濟金照發。

2017年底，瑞典企業聯合會和政府針對2015年以來的大批新移民，出臺了稱之為etableringsanställning的方案（類似臺灣建教合作），凡是新移民和23歲以下就學中斷地的年輕人，可以接受約僱工作長達2年。這樣的全職工作是7、3比，全職工作的7成時數與薪水、搭配3成時數的教育時間。