台中花博風波:這也免費、那也免費,市府欠主辦方「權利金」為何不付清

台中花博風波:這也免費、那也免費,市府欠主辦方「權利金」為何不付清
Photo Credit: 台中市政府

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台中市長盧秀燕祭出「市民免費參觀花博」,傳出引發授權單位不滿,而雙方當初約定收取權利金的金額,至今也「兜不攏」。

台中花博在2018年底政黨輪替後,實施市民免費、全球12歲以下兒童免費的政策,不過這樣的政策,爭議也逐漸浮上檯面。昨日傳出台中市府積欠權利金,遭授權單位「遭國際園藝生產者協會」(AIPH)發函警告,不只揚言終止台中市的主辦權,未來其他城市如要續辦,恐怕也將受阻。

雖然台中市長盧秀燕今天(2月1日)緊急滅火,表示今天就會把三百多萬元匯出,不過據了解,三百多萬元和當初談攏的金額仍有落差。

台中市政府「錢沒繳清」,惹火了花博授權單位

台中花博去年在林佳龍市長任內開幕,新市長盧秀燕選前提出市民免費參觀政策,還加碼不分國籍、12歲以下的兒童免費,為此授權單位國際園藝生產者協會(AIPH)曾發函表達「不樂見」。根據《中央廣播電台》報導,AIPH關切信函中,曾數次用「貶低(de-value)」一詞,關切無限制免費入園將貶低花博價值。

不只如此,更傳出台中市政府未繳權利金,讓AIPH發出最後通牒,2月2日前若未匯款,將暫停或終止台中市政府的花博主辦權,未來台灣其他城市想辦花博也會受影響。

台中市政府此次舉辦的「2018台中世界花卉博覽會」,是向位於荷蘭海牙的AIPH(國際園藝家協會,International Association of Horticultural Producers)取得授權,分類為「A2/B1」的國際級園藝博覽會,和2010年台北花博為同等級的授權。

《蘋果日報》報導指出,AIPH秘書長白立福(Tim Briercliffe)兩度致函盧秀燕,不滿新上任的台中市府團隊遲遲未就免費入園一事主動溝通,加上原應在去年12月將權利金,也就是預估門票收入1%的二分之一,也就是35萬7000歐元(約台幣1250萬元)匯給AIPH,但迄今還未上繳。

為此台中市府說明,市府與AIPH雙方當初約定,給付門票收入1%給AIPH,並分2次付款。第一次給付時間為12月3日(花博開幕後的一個月內),但「前市府當時未完成給付」,新市府對此「勇於承擔」,副市長令狐榮達昨晚已主動聯繫AIPH秘書長白立福,將儘速給付第一期權利金,即實際門票收入預估值1%的二分之一,約新台幣三百多萬元。

不過,第一期權利金要付多少?《關鍵評論網》查詢後發現,各方顯然無共識:

根據AIPH官網,台中市政府申請「A2/B1」等級的博覽會,需要支付實際門票收入的1%作為權利金,但分為2次付費。第一期權利金需在開幕30天內支付,金額為預估門票1%的二分之一(也就是0.5%),總金額不得低於2萬歐元(七十多萬台幣),剩餘的費用則在花博閉幕的90天內支付。

《蘋果日報》取得AIPH發給台中市政府的函文指出,台中市政府第一期要繳交的金額,是依照原「預估門票收入」25億台幣計算,相當約1250萬元台幣,而台中市府承諾匯出的300萬元權利金,只有AIPH要求金額1250萬元的1/4,落差頗大。

據了解,25億元的金額,是前市長胡志強「口頭承諾」AIPH的,台中市副秘書長陳如昌昨日則說明,市府簽約的預估門票收入,實際上只有16.8億,不是AIPH認定的25億,才會遲遲未付款。不過,若依照16.8億元來看,第一期權利金需給付840萬元,仍遠超過台中市政府匯出的300萬元。

為什麼付這麼少?「因為收入都沒有了啊,原本台中市200萬人只有第一次免費,兒童也是6歲以下免費,現在這個也免費,那個也免費」,相關人士告訴《關鍵評論網》,AIPH當時聽到盧秀燕的競選承諾也擔心,「AIPH是國際博覽會,不是農博或花海節,授權國際是一定品質,反對免費政策。」導致前市府團隊在提出「市民入園免費」的盧秀燕當選後,發出公文,在選後維持「看守期」狀態,付款的事情將交由新市府處理,同時也提醒新市府團隊,如果要依照選舉期間的政策,最嚴重恐被拔除主辦權。

《關鍵評論網》致電花博辦公室,花博辦公室表示長官都在開會,堅持依照昨日發布新聞稿為主,而依據新聞稿,市府當初與AIPH訂的契約,很清楚就是依據人數計算(即實際門票收入)來給付權利金,AIPH不會拿少,市府也不會給多,會依約行事。

數字談不攏,AIPH是否會接受?對此,新聞局長吳皇昇強調:「市府要保障市民的荷包,只要一切依照契約走,與對方是否滿意無關!」

花博卡成廢卡?市府:將轉型為「市民卡」

另外,《蘋果日報》昨天(1月31日)報導,2名台中市民反映,持花博卡進場,卻被以「無法辨識市民身分」拒絕,外縣市家人買250元優惠券進場了,自己持花博卡卻遭拒,只好花350元買全票,痛批政府朝夕令改,只因花博卡是前市長的政策就取消。也有人質疑,當初就是為優惠才辦記名花博卡,現在卻變成廢卡,根本是「泛政治化」。

對此,《自由時報》報導,台中市交通局主任秘書郭志文回應,因為記名花博卡上面沒有照片,無法辨識是否是台中市民本人,為防止借人入園使用的弊端,市府決定以有照片的身分證、駕照或健保卡來認定市民身分,只有持附照片的身分證等證件才能免費入園,花博卡無法免費入園,請民眾見諒。

《聯合報》報導,台中市交通局長葉昭甫說,台中花博卡是市府編預算採購的,總共有300萬張,目前已發出150萬張左右,即使持花博卡無法免費入園,但仍可享有公有停車場刷卡半價等優惠,市民仍可以到各區公所申請。

葉昭甫說,這批花博卡的採購預算包含在花博票務3.82億的採購案中,等於是市府花錢買的;前市府規劃在花博落幕後,可轉型為市民卡,但礙於目前並非所有市民都領取,未來要如何轉型?目前仍在研究中。


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本文章內容由「爆米花數位」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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