法務部研擬朝「故意殺人罪」加重酒駕罰責:重罰有效嗎?各國怎麼罰酒駕?

法務部研擬朝「故意殺人罪」加重酒駕罰責:重罰有效嗎?各國怎麼罰酒駕?
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臺灣酒駕防制社會關懷協會認為,雖然台灣酒駕的罰款不算低且有10年刑責,但實際上法官都是輕判,認為是過失傷害,與受害者家屬認定是知法犯法的行為間產生落差。

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最近接二連三發生酒駕致死事件,酒駕刑罰又再度成為熱議話題,法務部在今(3)日凌晨發出新聞稿表示,針對酒駕致死者,將研擬朝向比照「故意殺人」之可行性修法;台灣這幾年來因酒駕事件越來越受到關注,相關罰則不斷提高,但民間團體認為實務上仍經常輕判,主因就是法官通常認定為「非故意」;現在立法院表示要將酒駕罰則列為新會期優先法案,酒駕該如何認定?各國又是怎麼罰酒駕的呢?

酒駕事件頻傳,立委提案修法

《蘋果日報》報導,今年1月23日,長期洗腎的劉姓運將洗腎後深夜載著3名乘客經台中大里橋,遭喝得爛醉的賴姓男子駕廂型車疑似闖紅燈攔腰撞上,當場翻車,運將和其中2名乘客共3人死亡,另肇事駕駛等3人輕重傷,肇事男子酒測值達1.39毫克。

《ETtoday》報導,2月2日,台中再次發生一名48歲的陳姓男子酒後駕車酒後開車,結果逆向高速撞上3輛機車、5輛汽車,造成21歲男大生、25歲女騎士死亡,事後打開車門被拉下車時駕駛座還掉出高粱酒瓶;醉醺醺的陳男見2名遭撞騎士已無氣息,還說「死就死了,快點處理,我要回家睡覺」。

警方調查,陳男酒駕前科累累,在2018年3月時就因酒駕被吊銷駕照,但陳男仍不怕,同年11月又再度無照酒駕上路,撞車後又被警方逮捕,依法入獄服刑3個月,有了前面2次慘痛的教訓,陳男又在過年前酒駕肇事,警方訊後將陳男依《公共危險》、《肇事過失致死罪》法辦。

而接二連三的酒駕嚴重車禍也引起熱議,國民黨立委江啟臣在臉書上表示將提案修法,將酒駕致死增列死刑罰責,親民黨立委陳怡潔則表示,將提案車輛加裝「酒精鎖」,立法院長蘇嘉全也說,新會期開始後,立法院將優先針對酒駕相關法案進行審議,朝嚴懲及有效嚇阻等方向修法。

法務部3日凌晨發佈新聞稿表示,「對於酒駕致人死亡,將研擬朝向比照故意殺人之可行性修法」未來將會邀集交通部及內政部,討論是否針對「屢次酒駕者」一律入監矯正或提高行政罰並持續加強取締等。

台灣酒駕罰則逐年加重,酒駕致死傷情況有改善嗎?

為遏阻酒後駕駛的相關法律最早訂於《道路交通管理處罰條例》,1999年為了加重嚇阻效果,把原本僅屬「行政罰」的酒駕行為入罪化,增訂《刑法》第185條之3,酒駕得處以1年以下有期徒刑、拘役或3萬元以下罰金。

2011年立法院再次修法,把酒駕處罰上限提高到2年,罰金提高到20萬元,酒駕致死的刑責也提高到1年以上、7年以下有期徒刑,重傷者處以6個月以上、5年以下有期徒刑。 2013年再次修法,《刑法》明定酒駕為「駕駛吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克」或「血液中酒精濃度達0.05%以上」,並加重刑責,致死處3年以上、10年以下徒刑。

立委後來繼續提案修正《道路交通管理處罰條例》重罰酒駕,將酒駕罰鍰下限從1.5萬元提高到3萬元,同車乘客可連坐罰6000元到1.2萬元,5年內3次以上酒駕累犯重新考領駕照後,車輛則須懸掛特殊車牌,加重罰則,希望產生嚇阻作用,但法條在2017年7月初審通過後,目前仍躺在立院等待三讀。

《蘋果日報》報導,台灣近5年累計56.5萬件酒駕違規,其中3成7是累犯,每年因酒駕而被要求參加道安講習的人數約有10萬人。另外根據政府開放資料平台的統計,近5年(以A1類24小時死亡加上A2類造成人員受傷或超過24時死亡為計算基準)因酒駕死傷人數從2013年為1萬43人,2014年9403人,2015年8262人,2016年7095人,2017年6247人,確實有逐年減少。

各國怎麼罰酒駕?台灣真的罰太輕嗎?

根據《自由時報》《風傳媒》全國綜合法規資料庫道路交通管理處罰條例,整理各國對酒駕的認定及相關罰則如下:

國家 酒駕認定 罰則
中國 血液酒精濃度達0.02%以上就算酒駕,超過 0.08%以上則為「醉酒駕車」

・初犯罰款1000~2000 元人民幣(約 5000~1萬元台幣)暫扣駕照半年。
・再犯罰款2000元人民幣(約1萬台幣),拘留10天,駕照吊銷。
・醉酒駕車得支付鉅額罰款和吊銷駕照外,還得面臨永久禁駕以及刑事相關責任,甚至得被褫奪公權。

新加坡 血液酒精濃度超過0.08%為酒駕

・初犯罰款1000~5000新幣(約 2萬5至13萬元台幣)或是可判處6個月以下刑期。
・再犯罰款3000-10000新幣(約7萬至 24萬元台幣)或是一年以下徒刑;嚴重肇事致死者,則需接受6次鞭刑。

日本

吐氣酒精濃度超過每公升0.15毫克

・酒測值在0.15mg/L以上、未滿0.25mg/L,吊扣駕照3個月;
・酒測值若在0.25mg/L以上,吊銷駕照2年不准重考。如果酒駕肇逃,則此後10年不准再考駕照。

刑事處罰更為嚴重——

・無法正常駕駛的酒駕行為:罰款100萬日幣(約合新台幣26萬6千元)或是可處5年以下有期徒刑;
・酒測值在0.15mg/L以上者:罰款50萬日幣(約合新台幣13萬3千元)或是可處3年以下有期徒刑。

日本酒駕連「車輛提供者」、「酒類提供者」以及「車輛同乘者」都會連同遭受處罰。

俄羅斯 吐氣酒精含量每公升0.2-0.5毫克

・得坐牢3星期,駕照會被吊銷半年至2年,可罰3000到5000美元(約10至16 萬元台幣)
・若5年內再犯則終身不得開車,酒駕殺人則可判5年到9年徒刑。

美國加州

血液酒精濃度超過0.08%、吐氣濃度達每公升0.28-0.55毫克

・初犯若無造成他人受傷,處以1500-1800美元(約5到7萬元台幣)罰金,且吊銷駕照6個月以下的期限,加上社區服務、留下案底紀錄等。
・累犯則加重懲處,車上會被裝上特殊裝置,開車前得進行酒精測試,未通過則無法發動引擎,被抓到最多還得繳 1 萬美元(約33萬元台幣)罰金
・累犯若在觀察限期內再犯,即使沒有造成任何人傷亡,也會被控二級謀殺罪名,更重可處死刑。

台灣 道路交通安全規則規定不得駕車標準:吐氣所含酒精濃度超過每公升0.15毫克或血液中酒精濃度超過%0.03以上。
刑法構成犯罪標準:吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達0.05%以上。

・處新臺幣1萬5000元以上,9萬元以下罰鍰,並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年,另外處2年以下有期徒刑,得併科20萬元以下罰金。
・附載未滿12歲兒童或因而肇事致人受傷者,並吊扣其駕駛執照2年。
・致人重傷處1年以上7年以下有期徒刑。
・致人死亡者,處3年以上10年以下有期徒刑
・致人死傷都得吊銷其駕駛執照,並不得再考領。

《善耕365》報導,台灣對於酒駕肇事的罰責,近年來從一再發生的事件中不斷向上調升,但因為台灣的法律多半「立法從嚴、執法從寬」,雖然超過0.25毫克的酒測值就要依違反刑法《公共危險罪》判處刑責,酒駕肇事致死者要接受3年以上、10年以下的有期徒刑,卻從來沒法官判過10年的刑責。

臺灣酒駕防制社會關懷協會表示,「雖然台灣酒駕的罰款已不算低,而且10年刑責,是和殺人放火最輕的刑責是一樣的,但實際上法官都是輕判,因為認為是非故意的過失傷害,與受害者家屬認定是知法犯法的行為,之間產生嚴重的落差,才會導致酒駕事件頻傳,慣犯持續增加的現象。」

而現在法務部針對酒駕的修法則是要朝「故意殺人」方向研擬,但也有律師在臉書上提出質疑,如果被告剛開始有殺人故意,直接依「殺人罪」處罰即可,為何法務部還要把酒駕致死修成殺人罪。

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核稿編輯:楊之瑜