法務部研擬朝「故意殺人罪」加重酒駕罰責:重罰有效嗎?各國怎麼罰酒駕?

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臺灣酒駕防制社會關懷協會認為,雖然台灣酒駕的罰款不算低且有10年刑責,但實際上法官都是輕判,認為是過失傷害,與受害者家屬認定是知法犯法的行為間產生落差。
最近接二連三發生酒駕致死事件,酒駕刑罰又再度成為熱議話題,法務部在今(3)日凌晨發出新聞稿表示,針對酒駕致死者,將研擬朝向比照「故意殺人」之可行性修法;台灣這幾年來因酒駕事件越來越受到關注,相關罰則不斷提高,但民間團體認為實務上仍經常輕判,主因就是法官通常認定為「非故意」;現在立法院表示要將酒駕罰則列為新會期優先法案,酒駕該如何認定?各國又是怎麼罰酒駕的呢?
酒駕事件頻傳,立委提案修法
《蘋果日報》報導,今年1月23日,長期洗腎的劉姓運將洗腎後深夜載著3名乘客經台中大里橋,遭喝得爛醉的賴姓男子駕廂型車疑似闖紅燈攔腰撞上,當場翻車,運將和其中2名乘客共3人死亡,另肇事駕駛等3人輕重傷,肇事男子酒測值達1.39毫克。
《ETtoday》報導,2月2日,台中再次發生一名48歲的陳姓男子酒後駕車酒後開車,結果逆向高速撞上3輛機車、5輛汽車,造成21歲男大生、25歲女騎士死亡,事後打開車門被拉下車時駕駛座還掉出高粱酒瓶;醉醺醺的陳男見2名遭撞騎士已無氣息,還說「死就死了,快點處理,我要回家睡覺」。
警方調查,陳男酒駕前科累累,在2018年3月時就因酒駕被吊銷駕照,但陳男仍不怕,同年11月又再度無照酒駕上路,撞車後又被警方逮捕,依法入獄服刑3個月,有了前面2次慘痛的教訓,陳男又在過年前酒駕肇事,警方訊後將陳男依《公共危險》、《肇事過失致死罪》法辦。
而接二連三的酒駕嚴重車禍也引起熱議,國民黨立委江啟臣在臉書上表示將提案修法,將酒駕致死增列死刑罰責,親民黨立委陳怡潔則表示,將提案車輛加裝「酒精鎖」,立法院長蘇嘉全也說,新會期開始後,立法院將優先針對酒駕相關法案進行審議,朝嚴懲及有效嚇阻等方向修法。
法務部3日凌晨發佈新聞稿表示,「對於酒駕致人死亡,將研擬朝向比照故意殺人之可行性修法」未來將會邀集交通部及內政部,討論是否針對「屢次酒駕者」一律入監矯正或提高行政罰並持續加強取締等。
台灣酒駕罰則逐年加重,酒駕致死傷情況有改善嗎?
為遏阻酒後駕駛的相關法律最早訂於《道路交通管理處罰條例》,1999年為了加重嚇阻效果,把原本僅屬「行政罰」的酒駕行為入罪化,增訂《刑法》第185條之3,酒駕得處以1年以下有期徒刑、拘役或3萬元以下罰金。
2011年立法院再次修法,把酒駕處罰上限提高到2年,罰金提高到20萬元,酒駕致死的刑責也提高到1年以上、7年以下有期徒刑,重傷者處以6個月以上、5年以下有期徒刑。 2013年再次修法,《刑法》明定酒駕為「駕駛吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克」或「血液中酒精濃度達0.05%以上」,並加重刑責,致死處3年以上、10年以下徒刑。
立委後來繼續提案修正《道路交通管理處罰條例》重罰酒駕,將酒駕罰鍰下限從1.5萬元提高到3萬元,同車乘客可連坐罰6000元到1.2萬元,5年內3次以上酒駕累犯重新考領駕照後,車輛則須懸掛特殊車牌,加重罰則,希望產生嚇阻作用,但法條在2017年7月初審通過後,目前仍躺在立院等待三讀。
《蘋果日報》報導,台灣近5年累計56.5萬件酒駕違規,其中3成7是累犯,每年因酒駕而被要求參加道安講習的人數約有10萬人。另外根據政府開放資料平台的統計,近5年(以A1類24小時死亡加上A2類造成人員受傷或超過24時死亡為計算基準)因酒駕死傷人數從2013年為1萬43人,2014年9403人,2015年8262人,2016年7095人,2017年6247人,確實有逐年減少。
各國怎麼罰酒駕?台灣真的罰太輕嗎?
根據《自由時報》、《風傳媒》、全國綜合法規資料庫、《道路交通管理處罰條例》,整理各國對酒駕的認定及相關罰則如下:
國家 | 酒駕認定 | 罰則 |
中國 | 血液酒精濃度達0.02%以上就算酒駕,超過 0.08%以上則為「醉酒駕車」 | ・初犯罰款1000~2000 元人民幣(約 5000~1萬元台幣)暫扣駕照半年。 |
新加坡 | 血液酒精濃度超過0.08%為酒駕 | ・初犯罰款1000~5000新幣(約 2萬5至13萬元台幣)或是可判處6個月以下刑期。 |
日本 | 吐氣酒精濃度超過每公升0.15毫克 | ・酒測值在0.15mg/L以上、未滿0.25mg/L,吊扣駕照3個月; 刑事處罰更為嚴重—— ・無法正常駕駛的酒駕行為:罰款100萬日幣(約合新台幣26萬6千元)或是可處5年以下有期徒刑;・酒測值在0.15mg/L以上者:罰款50萬日幣(約合新台幣13萬3千元)或是可處3年以下有期徒刑。 日本酒駕連「車輛提供者」、「酒類提供者」以及「車輛同乘者」都會連同遭受處罰。 |
俄羅斯 | 吐氣酒精含量每公升0.2-0.5毫克 | ・得坐牢3星期,駕照會被吊銷半年至2年,可罰3000到5000美元(約10至16 萬元台幣) |
美國加州 | 血液酒精濃度超過0.08%、吐氣濃度達每公升0.28-0.55毫克 | ・初犯若無造成他人受傷,處以1500-1800美元(約5到7萬元台幣)罰金,且吊銷駕照6個月以下的期限,加上社區服務、留下案底紀錄等。 |
台灣 | 道路交通安全規則規定不得駕車標準:吐氣所含酒精濃度超過每公升0.15毫克或血液中酒精濃度超過%0.03以上。 刑法構成犯罪標準:吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達0.05%以上。 | ・處新臺幣1萬5000元以上,9萬元以下罰鍰,並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年,另外處2年以下有期徒刑,得併科20萬元以下罰金。 |
《善耕365》報導,台灣對於酒駕肇事的罰責,近年來從一再發生的事件中不斷向上調升,但因為台灣的法律多半「立法從嚴、執法從寬」,雖然超過0.25毫克的酒測值就要依違反刑法《公共危險罪》判處刑責,酒駕肇事致死者要接受3年以上、10年以下的有期徒刑,卻從來沒法官判過10年的刑責。
臺灣酒駕防制社會關懷協會表示,「雖然台灣酒駕的罰款已不算低,而且10年刑責,是和殺人放火最輕的刑責是一樣的,但實際上法官都是輕判,因為認為是非故意的過失傷害,與受害者家屬認定是知法犯法的行為,之間產生嚴重的落差,才會導致酒駕事件頻傳,慣犯持續增加的現象。」
而現在法務部針對酒駕的修法則是要朝「故意殺人」方向研擬,但也有律師在臉書上提出質疑,如果被告剛開始有殺人故意,直接依「殺人罪」處罰即可,為何法務部還要把酒駕致死修成殺人罪。
新聞來源:
- 酒駕修法 擬罰3萬起跳 乘客連坐(蘋果日報)
- 酒駕又奪2命 法務部重大宣布:朝「故意殺人罪」修法(蘋果日報)
- 快訊/酒駕害死太多人!法務部凌晨重大聲明:將朝向故意殺人罪修法(ETtoday)
- 台灣真的罰很重?各國酒駕罰責比一比!(自由時報)
- 【事實查核】日本防制酒駕20年成效幾何:這個國家真的沒有人敢再酒駕嗎?(風傳媒)
- 106年A1+A2類道路交通事故酒駕肇事死亡及受傷人數統計(台灣酒駕防制關懷協會)
核稿編輯:楊之瑜