《台灣史不胡說》:心機用盡的總督府,決定發行彩票從台灣人手裡挖錢

《台灣史不胡說》:心機用盡的總督府,決定發行彩票從台灣人手裡挖錢
台灣日治時期所用的抽籤機|Photo Credit: 東京印刷株式會社 - 翻拍自《見證─臺灣總督府 1895-1945(下)》 @Wikimedia Commons Public Domain

我們想讓你知道的是

總督府為了找錢而想盡辦法,除了發行公債之外,也希望台灣人能多多儲蓄,讓銀行有了資本才能轉投資,奈何台灣人的儲蓄率始終很低,大家總是不願意把錢放在銀行。於是總督府想出了一個從台灣人手裡挖錢的辦法——發行彩票。

文:蔡蕙頻

【彩票】不能說的秘密

跟人家借錢的時候,「拜託,我真的沒錢。」被人家借錢的時候,「拜託,我真的沒錢。」買樂透之前:「拜託,我真的沒錢。」樂透沒中,「拜託,我真的沒錢。」就算中了樂透頭獎,也是「拜託,我真的沒錢。」

這句話超好用的。

還有還有,1895年日本拿到台灣之後,他們也說:「拜託,我真的沒錢。」

從現在的角度來看,只能說當年的日本,真的有點打腫臉充胖子,沒有殖民地統治的經驗,讓他們不知道該從何下手,也不知道原來台灣這麼「碰不得」。才剛要開始統治台灣,兵荒馬亂的社會狀況,以及時不時就跳出來抗日的台灣人,讓日本軍隊的人員和荷包都大失血。日本每年要支出龐大的經費來維持台灣的統治,讓他們覺得,治理台灣簡直就是在燒錢。

賠本生意做了幾年,日本政府不得不設下停損點,就如同「給你魚不如給你一根釣竿」的道理,日本政府對台灣當局下了通牒,如果財政「不自己站起來就放棄你」,未來補助金也將逐年減少,台灣得要自己想辦法來籌措財源了。為了生出錢來,賭上長官顏面的台灣總督府用盡心機來吸金。當時總督府的當家後藤新平提出「二十年計畫」,預計將花20年的時間募集公債來進行鐵路、築港、土地整理等基礎建設,讓台灣改頭換面,1899年成立的台灣銀行也是在這樣的背景之下誕生。

把你的錢交出來!

總督府為了找錢而想盡辦法,除了發行公債之外,也希望台灣人能多多儲蓄,讓銀行有了資本才能轉投資,奈何台灣人的儲蓄率始終很低,大家總是不願意把錢放在銀行。於是總督府想出了一個從台灣人手裡挖錢的辦法——發行彩票。

話說,台灣人從事賭博這種「高風險投資行為」已經很久。根據1905年總督府民政部的調查,台灣人不論身分貴賤、男女老幼人人都愛賭博,尤其是到了逢年過節,更是街頭巷尾到處可見聚賭的民眾;經過調查,賭具的種類竟然高達100餘種!管他統治者是誰,台灣人都能自己發展出一套博弈事業,甚至跨國到香港、澳門或東南亞去簽牌,導致資金大量外流。

抓到了台灣人的射倖心(註:台語,僥倖之意),總督府從1900年開始研議發行彩票。彩票又叫「富籤」,是個讓人憑運氣抽個一夜致富籤的概念。為了發行彩票,總督府派遣當時的淡水稅關長官宮尾舜治到海外去考察其他國家的彩票制度,並向日本國內申請發行。1906年,總督府發布「台灣彩票施行規則」,說明基於慈善、衛生及寺廟維護的目的始得以發行彩票;並在同年成立台灣彩票局,第一任局長就是曾經考察國外彩票制度,後來擔任總督府專賣局長的宮尾舜治。

投資一定有風險,申購前要詳閱說明書。所以先來讀一讀《台灣彩票案內》,看看該怎麼投注。當時發行的彩票一本可以分為10小張,每張正反面標示期號、價格、抽籤年月日、籤號、彩金金額,以及注意事項等,內容以漢、英文對照書寫。為了防止偽造,每期彩票的顏色均不相同。第一到四期的彩票,一本5圓,裡頭有10張50錢的小券,頭獎5萬元,籤號用阿拉伯數字及漢數字標示;到了第5期,一本變成10圓,頭獎也提高到10萬元,票面籤號純用阿拉伯數字標示。彩票由東京印刷株式會社負責印刷,印製完成後,還要在彩票局職員的護送之下,運送到台灣發行。

現在的台灣彩券限定身心障礙者、原住民及低收入單親家庭才可以申請販售,儘管我們看到的很多店家似乎不像是上述身分的人。日治時期的台灣彩票也不是人人能賣,而是彩票局在各地指定具有資產名望並具商業經驗與手腕的「賣捌人」來進行販賣。「賣捌人」中有日本人也有台灣人,其中台北指定了辜顯榮、基隆是許梓桑、苗栗是黃南球、台中則是吳鸞旂。和現在將販賣彩券的機會保留給社會弱勢的做法恰恰相反,當時能賣彩券的人,基本上都是與官方關係良好的士紳人物,因此也有人說賣彩票的資格也是一種酬庸。

相關書摘 ▶《台灣史不胡說》:鴉片對統治者來說,是一個太好用的統治工具

書籍介紹

本文摘錄自《台灣史不胡說:30個關鍵詞看懂日治》,玉山社出版
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作者:蔡蕙頻

1895年後,台灣在日本的統治之下,踏上了現代化的路程。處於兩個政權、新舊時代之間,台灣人的生活則有了天翻地覆的改變。除了髮型、衣服、房子等看得到的物質,在現代教育的開展下,腦袋裡也發生了巨大的變化。

著迷於講述歷史故事的蔡蕙頻,整理了她最想述說的30個關於日治台灣的大小事,想要用這30個故事,帶領讀者一同認識日治時期的台灣。

本書特色

  • 晚清時期的明星戰役、日本人的高麗菜頭…還有還有,那些發生在台灣的小小故事,都在史料邊角裡,見證台灣人曾經的生活。
  • 當台灣人剪掉辮子、穿起西服、放開小腳以後,改變的不只是外表,還有隨之而來的思想革命。
  • 法律、時間、家庭觀念的變化,是怎麼體現在一般台灣人的生活中呢?
  • 在台灣人的想法裡,西醫和漢醫是怎麼一起照顧自己的身體呢?
  • 比起洗澡,以前的台灣人竟然更在意洗衣服這件事。
  • 每個發生在身邊習以為常的生活瑣事,背後都有值得說說的小故事。
  • 30個作者心心念念的關鍵詞,這次我們從歷史研究的角度來看一看。
  • 以故事提煉歷史的醍醐味,如果歷史課本曾經讓你覺得無聊、喪氣,那麼來看看這些故事,或許會是認識歷史的好選擇。
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Photo Credit: 玉山社

講座資訊

2019年台北國際書展

  • 講座:2/14(四)15:30-16:30 青春沙龍 「鄉民的台灣史關鍵詞」
  • 簽書:2/14(四)17:00-17:30 綜合書區 C824 展位

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  • 講座:2/20(三)20:00 從歷史圖像入門台灣史
  • 地點:誠品台大店3樓藝文閣樓

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核稿編輯:翁世航