「以核養綠」公投二部曲：除了「重啟核四」，這次還要「以核減煤」

經濟部日前拍板核電廠不延役、不重啟。「以核養綠」公投領銜人黃士修今（15）日上午在臉書宣布，「以核養綠公投二部曲，正式啟動！」並呼籲民眾盡速簽署「核能減煤公投提案書」，不過這次的主文看起來是要「以核減煤」。

黃士修在2018年提出「以核養綠」公投，提案廢除《電業法》中的核電廠停止運轉期限，全案最後也以589萬張同意票通過公投門檻。

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公投之後，行政部門宣布《電業法》相關條文失效，但定調公投主文效力並未涉及核電廠延役。1月底「新能源政策」出爐，經濟部表示，已依照公投結果，未來2年內將不會有新增、或是擴建燃煤機組的規劃，以達到每年減少1%火力發電量的公投要求。

至於核能發電，經濟部長沈榮津指出，由於客觀條件不可行（核廢料無處去）、地方民意不支持，不管是延役或重啟都「困難重重」。

看似沒有變動的能源政策，是否違反公投結果？經濟部次長曾文生當時強調，《電業法》寫的是「2025年之後不可再有核電機組」，公投結果廢止的是這一條，經濟部表示，核電機組將依照運轉期限到2025年5月停機，從2026年開始，將不再有核電。

不過，黃士修這次決定推出「以核減煤」公投，公投主文為：

您是否同意，立法院應制訂包含究責機制之核能減煤專法，使2030年以前達成核能發電比例不得低於燃煤發電？

也就是說，希望要求立法院訂定「核能減煤專法」，規定在2030年以前核能發電比例不得低於燃煤發電且需有究責機構。黃士修說，這次提案希望能藉一案整體解決4座核電廠的問題，不必再陷入行政機關執行細節的爭論。

另外，黃士修也提出4套「以核減煤」劇本，指核一到四若能全數運轉，年發電量將達600億度，屆時可透過增核、減煤、減煤增核、或核煤皆歸零等做法讓核電及煤電發電比例一致。

• 增核不減煤：燃煤4成、核能4成、綠能2成、天然氣單純支應
• 減煤不增核：燃煤2成、核能2成、綠能2成、天然氣4成
• 減煤增核：燃煤3成 、綠能2成 、核能3成、天然氣2成
• 核煤歸零：僅剩純天然氣與綠能支應

根據台電統計，2018年核能發電比例為11.4%、燃煤為38.8%，兩發電比例差距甚大，而目前核一廠1號機（已正式停機進入除役期）、2號機（2019年7月到期）；核二廠1號機（2021年12月到期）、2號機（2023年3月到期）；核三廠1號機（2024年7月到期）、2號機（2025年5月到期）。

一位台電主管指出，以現況來看，直接「核煤歸零」才有可能做到所謂核能不低於燃煤。

也因為必須在2月底前，收集3000張提案書，在3月初正式向中選會提案。（提案書連結）

黃士修也請民眾廣傳影片，下載提案書格式列印，「不要急著衝上街頭，請先打電話，找十個親朋好友簽名。然後拜託他們，再各自打電話找十個人。這很重要很重要很重要，請務必照做」。

此外，還有相關人士也繼續推動核四啟封公投，清華大學工程與系統學系特聘教授李敏指出，去年已蒐集到20萬張核四公投連署書，只要拿出其中3000份、就能送中選會提案。他強調，核四公投及以核減煤2案都預計要綁2020年總統大選，也樂觀預期結果有望能和去年以核養綠一樣、獲得600萬民眾支持。

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新聞來源：

1. 再戰公投！黃士修宣布以核養綠公投二部曲正式啟動（聯合）
2. 不死心！以核養綠公投2部曲 黃士修要推「以核減煤」（自由）
3. 以核養綠二部曲！黃士修等人提「以核減煤」、「啟封核四」2公投案 拚綁2020總統大選（風傳媒）

核稿編輯：楊之瑜