喀什米爾與印巴領土爭議:聯合國歷史上持續最久的現存衝突

喀什米爾與印巴領土爭議:聯合國歷史上持續最久的現存衝突
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印度次大陸脫離了大英帝國的統治,並被劃分為以印度教徒佔多數的印度、和以穆斯林佔多數的巴基斯坦。在以穆斯林為多數的查謨-喀什米爾邦的印度教統治者簽署了加入印度的條約以後,印度和巴基斯坦之間的戰爭很快就在這個地區爆發了。

文:Rezwan、Ieshan Wani、Sahar Habib Ghazi
譯:FangLing

一波在社群媒體的玩笑風潮、數十名喀什米爾女學生抗議印度軍隊在當地駐紮、印度軍隊為了防止抗議民眾對其丟石頭,而將一名喀什米爾人綁在軍用車輛上作為「人肉盾牌」……,這些只是發生在印度東北部查謨-喀什米爾邦(Jammu and Kashmir)喀什米爾山谷(Kashmir Valley,以下簡稱「山谷」)中的部分事件。由於印巴領土爭議的關係,這個地區在當地也被稱為「印控喀什米爾」(Indian-administered Kashmir)。

自1990年以來,印度軍隊即按《武裝部隊特別權力法》和《公共安全法》等法規,嚴密地在查謨-喀什米爾邦一帶駐紮。

印軍在查謨和喀什米爾共有三個師:查謨、喀什米爾山谷,以及拉達克(Ladakh),而鎮壓及頻繁實旅宵禁的重心主要位在喀什米爾山谷——該地區約有97%的人口為穆斯林,並為該邦夏季首府斯利那加(Srinagar)的所在地。 27年來,由於印度軍隊的鎮壓行動,共有超過七萬名喀什米爾人被殺害,並有更多人受傷或被捕。

自從1989年以來,山谷中的獨立運動、或稱阿扎迪行動(Azadi)就一直很活躍;但在去年「22歲的青年之死」的事件發生以後,這些運動就進入了新的境界。2016年4月,支持「自由喀什米爾」的年輕社群媒體名人、同時也是喀什米爾武裝示威的「海報男孩」布爾汗・瓦尼(Burhan Wani )在印軍的一次反暴動行動中喪生。在瓦尼死亡以後,喀什米爾記者、同時也是《紐約時報》作家的巴沙拉特・皮爾特(Basharat Peer)在Facebook上發文:「網路已被封鎖、宵禁正被強制執行中、手機沒有訊號。強大的印度政府可能殺了他、但並沒有贏。年僅22歲的他死亡,就已令你害怕。」

根據駐斯利那加的編輯Shujaat Bukhari:

瓦尼出生於受過高等教育的喀什米爾小康家庭,據信,在他和兄弟被警察「無緣無故」地毆打後,他於15歲時加入武裝組織。 瓦尼在社交媒體上非常活躍,與過去的武裝分子不同,他並沒有隱藏自己的身份。

自瓦尼去世以來,印軍的鎮壓抗議行動已造成百餘名平民死亡,並有數千人受傷;公司行號、網路及學校等皆暫時性地遭到關閉。

 Kashmir Region 2004 喀什米爾
綠色代表巴基斯坦控制的北部地區,深棕色為印度控制地區,阿克賽欽由中國控制的領土|Photo Credit: Central Intelligence Agency@Wiki Public Domain

喀什米爾的獨立運動——阿扎迪運動(Azadi)

查謨-喀什米爾約有1200萬人口,是印度唯一一個以伊斯蘭教為主要信仰、且擁有自己旗幟的屬邦。喀什米爾山谷的居民自1989年以來即持續要求舉辦獨立公投、或稱阿扎迪公投,但印度政府並不允許。

雖然查謨-喀什米爾屬於一個多教派的屬邦——查謨地區居住著許多印度教人口、拉達克地區則住著顯著的印度教人口,然而喀什米爾裔的人仍大多居住在喀什米爾山谷,並為穆斯林族群。

自90年代初期以來,山谷中的政治氛圍已演變為以主張自決的政治家及其同盟為主流,如主張獨立泛黨胡里亞特獨立聯盟(All Parties Hurriyat Conference)等。 多年來,各種小型獨立調查顯示,喀什米爾山谷的大部分居民都希望與印度分離。抗議者經常在集會上攜帶阿扎迪標誌,且山谷間也經常會出現阿扎迪塗鴉。

而印度政府早已發佈官方聲明,表示查謨-喀什米爾邦屬於印度的一部分。

2015年,奉行民族主義的執政黨印度人民黨(Bharatiya Janata Party,BJP)聯合本土政黨喀什米爾人民民主黨(Kashmiri People's Democratic Party,PDP),籌組聯合內閣,並首度於查謨-喀什米爾邦執政。人民民主黨主張喀什米爾獨立,並於2015競選期間係以「反對BJP」為號召。

喀什米爾學者暨記者Haris Zargar在《外交家雜誌》中說明了印度教民族主義、以及印度的安全政策是如何刺激了喀什米爾的獨立運動

對於喀什米爾裔的穆斯林而言,強而有力的印度教民族主義影響了他們對印度這個國家的看法。隨著印度民族主義的越發強盛、以及喀什米爾裔穆斯林們在身份認同及生存空間方面所感受到的威脅,他們在自身認同上亦產生改變。

舉例而言,查謨-喀什米爾的當地執政黨PDP在選舉期間就是打著「反BJP」的大旗才贏得支持,然而在該黨於選後轉向、與BJP共組聯合政府以後,它的支持率即在短短數月內降到了歷史新低。

自2015年以來,人民黨政府即透過鎮壓示威行動及法律途徑——例如重新執行殖民時期的牛肉禁令,持續在山谷中試圖展現自己的「力量」。當法院裁定該禁令必須嚴格執行時,許多山谷裡的居民紛紛關閉商店、企業及政府部門,上街進行抗議。Athar Pervaiz在一篇刊登於獨立新聞平台Scroll的評論中寫道:

多個BJP領袖針對少數族群——尤其是穆斯林——所做出的聲明只是加強了山谷中居民們原先的看法:BJP不想為穆斯林佔多數的喀什米爾地區帶來持久和平。

印度的社會運動者

在印度,有越來越多的社會運動者開始質疑政府對待喀什米爾的態度。然而,為喀什米爾發聲、支持喀什米爾地區民族自決的印度人往往會面臨到威脅

2014年,在賈瓦哈拉爾尼赫魯大學(Jawaharlal Nehru University)學生會主席因為舉辦紀念喀什米爾獨立運動者Afzal Guru逝世周年活動而遭到逮捕之後,示威活動即在全國各地蔓延開來。Zargar於《外交家雜誌》中更進一步提到:「喀什米爾的各界人士都相信,他(Afzal Guru)是因其喀什米爾穆斯林的身份而(錯誤地)被處決。」以下圖片,畫出了印度控制喀什米爾的方法:

2008年,布克獎(the Booker)獲獎小說家暨人權運動者Arundhati Roy指出,印度及喀什米爾對於獨立的需求其實是雙向的:「印度需要自喀什米爾獨立,一如喀什米爾需要自印度獨立。」

世界上最軍事化的地區《公共安全法》(The Public Safety Act,PSA)允許在未經審判的情況下即處當地人兩年監禁,而《武裝部隊特別權力法》(Armed Forces Special Powers Act,AFSPA)則是一項憲法規定,賦予印度軍隊在查謨-喀什米爾地區採取行動的重要權力和法律豁免權。


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