運動歸運動、政治歸政治？喀什米爾44死恐攻襲，連重量級板球比賽都取消
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揚言要發動報復懲罰的印度總理莫迪領導的政府從2014年掌政以來，就希望與巴基斯坦和解，然而多年來的多起武裝組織恐怖攻擊事件使得和解遙遙無期。
紛爭不斷的喀什米爾在14日爆發一宗近10年來最嚴重的自殺襲擊，載著2500名武警的車隊遭到一輛載滿350公斤炸藥的汽車自爆襲擊，造成44名武警死亡。喀什米爾武裝組織「穆罕默德軍」（Jaish-e-Mohammad）聲稱他們犯下這宗襲擊案，印度要求巴基斯坦負起責任並揚言報復，這宗事件也讓巴國新總理伊姆蘭汗（Imran Khan）積極推動的印巴和解正式破局，此宗事件也逐漸在印度國內發酵，讓民眾引頸期盼的板球賽事轉播臨時喊停。
該宗爆炸事件發生在印度所控制喀什米爾地區的普爾瓦馬（Pulwama），當時載有超過2500名「印度中央後備警察部隊」（CRPF）武警的78輛車隊正行經44號高速公路上，一台載有350公斤炸藥的休旅車衝入車隊，一輛運輸巴士遭直接命中，車上44名武警據報「全數死亡」。
《轉角國際》報導，「自爆的巨響，在幾公里外都聽得見！」事件發生後，第一時間趕到現場的喀什米爾記者尤尼斯（MoHAMMAD Yunis），向《路透社》陳述他所看到的殘酷場面，「高速公路上滿是爆炸碎片——不只有汽車，方圓100公尺內，遍地都是人體的碎肉屍塊。」
《地球圖輯隊》報導，聲稱犯案的激進組織「穆罕默德軍」，由巴基斯坦伊斯蘭教士阿查爾（Masood Azhar）於2000年創辦，目標是把印度趕出喀什米爾地區，他們曾對印度設在印巴交界的烏里（Uri）軍事基地發動襲擊，造成 19人死亡。
「穆罕默德軍」還釋出了一支年僅20歲的兇手達爾（Adil Dar）拍攝的影片，他對鏡頭說：「等你們看到這支影片的時候，我就在天堂了，這是我給喀什米爾民眾最後訊息。」他在影片中提到，印度對喀什米爾穆斯林十分殘忍，他也是暴行下的受害者，他在2018年3月決定輟學離家加入組織，並且最終被「指派」這宗襲擊任務。
印度揚言報復，允許軍方「自由行動」
這場襲擊事件點燃了印度的怒火。《中央社》報導，印度總理莫迪（Narendra Modi）在與造訪印度的阿根廷總理馬克里（Mauricio Macri）舉行完雙邊會談後表示，現在不該坐而言，必須起而團結對抗恐怖主義，印度政府也隨即在喀什米爾地區實施宵禁、大規模搜索與打擊恐怖分子，並揚言在國際上孤立巴基斯坦。
《轉角國際》報導，莫迪以總理身份下令印度軍隊「採取一切必要手段」，以軍事行動殲滅犯案組織並「懲罰」包庇恐怖份子的巴基斯坦政府，莫迪表示，已經允許軍隊動武，但何時、何地、以何種襲擊方式、由哪支部隊等決定將由軍方專家全權決定，「每一滴印度人的眼淚，都將得到復仇！」，並且警告巴基斯坦應「即刻自清門戶」，逮捕、並交出窩藏於巴國境內的穆罕默德軍，「否則一切後果將由巴基斯坦政府自行負責。」
不過這宗國際事件也逐漸延燒成印度國內事件。《印度時報》報導，原本克制發言的印度國會於今日（19）忽然開始對印度總理莫迪提出批評，國會發言人Abhishek Manu Singhvi在推特上指出，必須防堵巨大安全漏洞以防再度發生，「巨大安全漏洞包括一次性以78輛車移防2500名武警，同時民用車輛竟可以出現在路上，根本忽略了2018年穆罕默德軍自殺襲擊的多份情資報告。」
巴基斯坦否認背後支持，要求聯合國緊急介入
《地球圖輯隊》報導，然而巴基斯坦否認支持「穆罕默德軍」，巴基斯坦外交部表示：「一直以來，我們都譴責發生在世上任何地方的暴力。我們強烈駁斥任何印度媒體和政府在沒有調查下，就把襲擊事件和巴基斯坦做連結的影射。」
《轉角國際》報導，印度政府表示，襲擊發生後已向聯合國提出抗議，並準備動員外交能量、向聯合國安理會提出譴責巴基斯坦；同時印度也馬上凍結了賦予巴基斯坦的「貿易最惠國待遇」，即日起向巴國進口商品，加徵200%的懲罰性關稅。
印度《經濟時報》報導，巴基斯坦外長Shah Mahmood Qureshi在本週一向聯合國要求緊急介入以降低兩國緊張態勢，並指出該宗事件並非如表面上所呈現，即使印度方面說法也是認為該宗事件由喀什米爾居民所為。但是印度方面拒絕第三方介入，並認為兩國之間問題應該由兩國自行解決。
《中央社》報導，印度多年來指控巴國軍方支持恐怖組織跨境到印度發動恐怖襲擊事件，執政的印度人民黨（BJP）國會議員拉傑夫（Rajeev Chandrasekhar）16日就指控中國在背後支持發動恐襲的「穆罕默德軍」，阻撓把穆罕默德軍的頭目阿茲哈（Masood Azhar）列入聯合國恐怖分子名單，默許阿茲哈在印度發動恐襲。
印度人民黨盟友、激進右翼的希瓦吉之軍黨（Shiv Sena）則在黨報Saamana社論中主張，現在不是對政治對手發動手術式襲擊的時候，而是對巴基斯坦發動襲擊報復的時刻。
有專家研判，印度政府可能如先前遭受巴國恐怖分子襲擊一樣，派遣部隊越過實際控制線（Line of Control）對巴國恐怖組織進行報復式襲擊。
美國出聲力挺印度，中國媒體要印度放下懷疑
《轉角國際》報導，與此同時，美國國家安全顧問波頓（John Bolton）也公開表示：針對喀什米爾恐襲事件，已代表美國政府向印度國安團隊進行接觸，美方相當同情並支持印度的立場，承認並支持在此狀況下，「印度軍隊有權為了自衛，發起跨國境的武裝行動。」
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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