大馬將解除鋁土礦開採禁令,環團:將帶給人民無盡的痛苦

大馬將解除鋁土礦開採禁令,環團:將帶給人民無盡的痛苦
關丹港採礦一景。Photo Credit:AP/ 達志影像

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馬來西亞下個月將解除長達3年的鋁土礦開採禁令,遭到環團與非政府組織嚴厲反對,要求即刻停止計畫。自從印度2014年宣布禁止出口鋁土礦後,馬來西亞就成為供應中國鋁土礦的最大國。

《中央社》報導,馬來西亞水務、土地及天然資源部長(Ministry of Water, Land and Natural Resources)西維爾再也古瑪(Xavier Jayakumar)19日表示,馬國下個月將解除長達3年的鋁土礦開採禁令,儘管此舉遭警告,可能會帶來嚴重環境破壞。

法新社報導,西維爾表示,去年掌權的新政府已決定不再延長將於3月31日期滿的禁令。

他告訴法新社,此舉有助彭亨州(Pahang)賺取至關重要的額外收入,「業者可在4月恢復採礦,不過他們必須遵守嚴格的採礦條件」。

這項宣布也將允許向國外輸出目前貯藏於南海關丹港(Kuantan)的大約43萬2000噸高級鋁土礦。

繼鄰國印尼於2014年禁止出口鋁土礦後,為了滿足中國的強大需求,馬來西亞鋁土礦開採飛躍成長。但在接獲諸多投訴後,當局祭出開採禁令。投訴指控稱,縕藏豐富鋁土礦的中部彭亨州,採礦場遍布破壞景觀,河流被開採徑流染紅,罹患呼吸道毛病和皮疹病例也增加。

此外,批評者表示,大多數採礦皆為非法,且在無政府監督下不專業進行。

環團與非政府組織大肆批評,指政府向業者屈服

《New Strait TImes》報導,針對這項解除禁令的措施,關丹港居民和非政府組織擔心,恢復採礦活動將導致他們在2016年實施暫停期前的危害重演。即使西維爾再也古瑪一再保證,未來將嚴格檢視採礦活動是否涉及違法,不過前任部長Junaidi Tuanku Jaafar,則懷疑開採商是否已經準備遵守新的規定。

根據報導,環團組織憤怒地呼籲政府立即放棄解除禁令,並稱此決定「令人非常失望」;他們表示,解除鋁土礦開採禁令地決定就像是「被賞了一道巴掌」,特別是對當地居民,將會帶給他們無盡的痛苦。

馬來西亞自然遺產保護協會(Protection of the Natural Heritage of Malaysia )主席Puan Sri Shariffa Sabrina Syed Akil呼籲西維爾再也古瑪暫緩他的計劃,並質疑為何沒有先徵詢居民的意願就決定執行計畫。

她還表示,即使有新的標準操作流程和嚴格的執法,但在馬來西亞,根本沒有人會遵照此流程,執法堪稱無效。

她同時對《New Strait TImes》表示,鋁土礦開採以來事故不斷,還有人意外被卡車撞死、兒童不幸掉落採礦池淹死等;也有許多人因採礦引發呼吸道疾病而死亡,使人民遭受了嚴重的打擊。她說,好不容易情況開始好轉,現在卻要重起採礦作業,「應該是部長不住在關丹,所以他什麼都不知道」。

關丹議員Fuziah Salleh也對該決定表示擔憂,她擔心這會導致嚴重的污染問題再次出現。

她進而補充說,鋁土礦開採已被證明會導致大規模的環境退化,特別是因為施工過程中,如鎘、砷和汞等重金屬會被丟棄至河川,導致環境污染,「像2015年採礦期間,關丹的河流污染程度就從第3級升至第5級。採礦也導致了土地受到侵蝕」。

檳城的NGO組織「Sahabat Alam」負責人Mohamed Idris也對政府的決定表示震驚。他說,3年前的採礦作業,導致水源污染、道路、河流和沿海水域都變成紅色,影響了包括漁民在內的當地社區民眾,「顯然,西維爾再也古瑪無視環境問題,沒向曾受影響的當地社區或環保團體提供諮詢,並且已向鋁土業屈服。」

Mohamed Idris呼籲政府即刻暫停計畫,並說「採礦業的利潤不能超越環境和人民的健康」。

大馬政府:嚴格規範SOP,違者將重罰

對此,馬來西亞水務、土地及天然資源部長西維爾再也古瑪曾表示,政府在新的標準作業流程上有嚴格規範,只有經過清潔的鋁土礦才得以出口,藉此保護環境。

他還說,新的作業流程經過充足的準備,包括鋁土礦提取物管理、運輸和執法、港口的儲存區和管理,以及鋁土礦的出口四個重要方針。

《自由時報》報導,印度2014年宣布禁止出口鋁土礦後,馬來西亞就成為供應中國鋁土礦的最大國,光是2015年底,對中國出貨量就達到350萬噸。不過因大規模盜採與濫採,也導致彭亨州遭受嚴重環境污染,更有許多當地居民罹患呼吸道疾病,政府在2016年初曾頒布鋁礦開採禁令。

為了避免重蹈覆轍,西維爾再也古瑪曾表示,只有登記過的業者才能開採鋁土礦,而且必須使用政府指定的卡車車型運輸鋁土礦。他補充表示:「任何違法的行為都不該在任何情況下被容忍,違反這些規定的人將會被罰最高50萬馬幣(約新台幣377萬元)的罰款與3個月的牢獄之災。」

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責任編輯:林柏宏
核稿編輯:李牧宜


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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

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