新加坡的「農業食品中心」願景：新時代農夫不再拿鋤頭，讓機器人去播種和收割

文：沈澤瑋

編按：新加坡最大的雞蛋進口地為馬來西亞，然而近年馬來一下雞蛋價格不斷上漲，為確保價格平穩，2018年底大馬政府宣佈將減少出口雞蛋。本文的「我國」指新加坡。

大家還記得去年底新馬大吵幾架，馬來西亞一下說考慮減少雞蛋出口，一下說限制魚蝦出口，讓好些每天上巴剎（市場）買菜的阿嫂們擔心不已？沒有魚蝦，還能過年嗎？沒有雞蛋，怎麼做cake？

過去幾篇文章中提到馬國不一定是針對新加坡、馬國不賣菲律賓搶著賣，大家放心。但新加坡人是出了名的怕輸，雖然政府已經在開拓食物供應來源了，但許多人擔心馬國說要抬高水價，會不會也不賣魚、蛋、蝦、菜、肉、榴槤？

我們也有一個怕輸的政府。雖然新加坡在去年的《全球食品安全排行榜》中榮登榜首，但政府還是要成立一個新的機構，說是要更好處理本地食品安全與保障問題。

新機構：新加坡食品局（Singapore Food Agency）

幫大家的胃把關的這個新機構叫新加坡食品局（Singapore Food Agency）。

SFA今年4月1日正式成立，是一個隸屬於環境及水源部的法定機構。它將整合目前由新加坡農業食品獸醫管理局（AVA）、國家環境局（NEA）和衛生科學局（HSA）所管理的與食品有關的職能。

食品安全和食品保障同等重要，一個搞不好「吃了會死」（食物中毒等），另一個搞不好「沒吃會死」（食物供應斷掉）。對新加坡這麼一個幾乎是「零農業」、超過90%的食品靠進口的小國來說，「沒吃會死」的問題如果處理不好，就落得「看人臉色做人」的下場。

環境及水源部長馬善高在國會強調：「食品安全是國家安全的基石。過去幾十年來，我們努力確保新加坡享有食品安全和保障，這至關重要，因為新加坡大量依賴進口食品。」

馬部長還告訴大家幾個大趨勢：

1. 2050年，全球人口預料將增加30%，全球食品需求料將增加60%。
2. 水、能源等用來應付食品需求的資源越來越少，氣候變化將加劇短缺。
3. 當糧食供應國禁止出口或面對旱災及油價上漲的問題時，全球糧食價格會跟著上漲。2007年和2008年爆發全球糧食危機時，新加坡就面對食物價格上漲的衝擊。
4. 全球糧食供應鏈越來越複雜，增加食品受感染的風險，也更難追查問題的源頭。例如一塊冷凍披薩，黃梨是菲律賓的，火腿是澳大利亞的，番茄醬是美國的，麵粉是在新加坡製作的。

因為這些外在原因，政府認為在組織架構上需要成立一個新機構，通過資源整合能更快更好地給國人提供食品保障。

沒有農業的新加坡，要要發展為「農業食品中心」？

行動黨政府還雄心勃勃要將新加坡發展成為一個「農業食品中心」（agri-food hub）。是的，你沒有聽錯，靠鄰國供水的新加坡生產了「新生水」，不再讓鄰國掐住喉嚨，沒有農業的新加坡現在立志要成為「農業食品中心」，同樣要擺脫對鄰國的依賴。

怎麼做呢？沒水、沒能源、沒土地，要怎麼生產農糧？靠科技啊。

Photo Credit: Reuters/達志影像

馬部長勾勒一個現代化的未來農耕景象：「過去，農夫看天吃飯，在太陽底下彎腰鋤地。新時代農夫在室內活動，有點像在濱海灣花園的花穹冷室乾活。不再是拿鏟子和鋤頭，而是通過電腦操控機器人，讓機器人去播種和收割。」

怕你不相信，部長接著還說：「那個工作環境將和我們現在的工作環境，如辦公室和自動化生產線沒有兩樣！」

不只這樣，SFA還要和企業合作發展農業食品，確保食品供應不斷，未來還能收割三大成果：

1. 本地企業向全球各大城市提供一個「可持續性的城市食品解決方案」；
2. 向新加坡人提供具吸引力的工作（不會嫌棄農耕工作又累又熱）；
3. 確保新加坡人享有穩定、安全的食品供應。

為了自給自足，沒有什麼是想不到的。國會近日三讀通過新加坡食品局法案，日後單一機構將負責監督食品安全和保障，協助我國農業食品業探索機遇，通過研發新食品和生產技術，將我國打造為農業食品中心。

繼「水故事」之後，新加坡看來是想要書寫一個「食品故事」的傳奇。聽來有點搞笑？一個90%食品依賴進口的國家要打造成為農業食品中心，甚至還想對外輸出經驗。一句話：

新加坡政府沒有想不到，就看做不做得到。

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本文獲新加坡紅螞蟻授權轉載，原文發表於此。

責任編輯：李牧宜
核稿編輯：吳象元