蔡英文接受《產經》專訪首度公開要求,6張圖看懂台日「安保對話」談什麼?

蔡英文接受《產經》專訪首度公開要求,6張圖看懂台日「安保對話」談什麼?
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日本與台灣之間沒有邦交,有關安保對話,目前僅限於民間、學術層級。蔡英文強調,「處於東亞的台灣與日本都面臨同樣的威脅」、「提升安全保障合作對話的層級非常重要」。

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日本《產經新聞》今(2)日以頭版,以及2個半版內頁刊出總統蔡英文的獨家專訪,首度公開表明希望與日本政府展開台日安保對話,以強化台日安全合作。報導指出,這是跨越台日沒有外交管道、只能透過間接窗口對話的外交限制,首度以國家領導人的身分直接提出請求。

(中央社)《產經新聞》今天刊登的專訪中,蔡英文表示,希望與日本政府進行有關安全保障、駭客攻擊等問題的對話,對話形式尊重日本的想法,內容包括中國軍方動向等資訊,能與日本即時共享資訊,她期盼能與日本加強安保合作。

日本與台灣之間沒有邦交,有關安保對話,目前僅限於民間、學術層級。蔡英文強調,「處於東亞的台灣與日本都面臨同樣的威脅」、「提升安全保障合作對話的層級非常重要」。

報導說,蔡英文對日本首相安倍晉三的領導力有所期待。蔡英文表示,安倍晉三對台灣非常友好,就任以來,在台日關係方面都能做出果斷的決定,她認為下一個階段,台日有必要加強安全保障對話。

不只軍事,網路情報共享也「非常重要」

中國海軍、空軍通過台灣、沖繩(琉球)周邊,往西太平洋展開行動,蔡英文盼台日能即時共享資訊,她認為這是非常重要的事,盼日本方面能克服法律上的障礙。至於台日進行對話的內容,除了傳統軍事方面的議題之外,也希望針對駭客攻擊等新威脅進行意見交換。

蔡英文在受訪時也提及網路上的假訊息。她舉出去年9月發生在日本關西國際機場的例子,當時受到燕子颱風影響,網路上有人散播「中國(大阪)總領事館派出巴士,優先救出中國人」的假消息。她指出,一個假消息,對台灣社會帶來重大影響。

蔡英文對於中國介入台灣的選舉也抱持強烈戒心,她表示,中國網軍在去年11月台灣九合一選舉時,與親中在野黨「有合作關係」。蔡英文指出,台灣目前面臨的課題,可能其他國家將來也會面臨到。很多人都想拿台灣經驗做參考,但台灣也有必要與其他國家合作,以抑制網軍的效果。

蔡英文期盼國際社會支持台灣的安全保障。她強調,在地緣學上,台灣位於中國進出太平洋的要衝,台灣的安全對世界而言非常重要。

《產經新聞》於2月28日專訪蔡英文,這是蔡英文表明要再度參選2020年1月總統選舉以來,首度接受專訪。產經進行專訪時,外交部長吳釗燮同席。

聯防北京,台日需要什麼樣的「對話」?

《聯合報》報導,蔡英文此次接受《產經新聞》專訪,是首次跨越外交限制,以國家領導人的身分直接提出與安保對話的請求。不過報導指出,日本政府目前仍沒有展開與台日安保領域的對話、合作的動靜,台日合作需要安倍高度的政治判斷。

在去年6月,外交部長吳釗燮接受《產經新聞》專訪時,也曾拋出安保對話的想法,他說不應將是否有邦交列為安保對話的前提,如果日方不希望公開進行,安保對話也可以是「非公開」的方式,先透過窗口機關對話也行。

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蔡英文在此次專訪中提到,期待日本能夠克服法律的障礙,跟台灣有一個相互合作、有效交換資訊的機會。是什麼樣的「法律障礙」?菜市場政治學共同編輯陳方隅受訪表示,雖然蔡總統沒有明講,但應該就是「一個中國政策」,因為最有可能的障礙就是來自這裡。

陳方隅表示,目前因為一個中國政策的關係,日本政府定位台日關係是「非政府實務關係」 ,這把台日關係綁得很死, 而且日本非常嚴格限縮「一個中國」的解釋,目前法律上所有跟國家有關的用語台灣一律不適用,連給台灣免簽都要特別修法說免簽是給國家(及地區) ,再訂一個施行細則說,地區指的是台灣跟巴勒斯坦。

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陳方隅進一步解釋,另外日本在涉外事務的組織架構方面,對台灣也是相對不利。他舉例說美國國務院有美國在台協會(AIT)專責台灣事務 ,但日本外務省沒有,管台灣事務的跟管中國事務的是同一個部門,這個部門的優先目標,當然是維持中日關係的穩定。

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根據《產經新聞》,美國於1979年與台灣斷交時,制訂《台灣關係法》,是安保對話的法律根據。美國對台灣的窗口-美國在台協會(AIT)台北辦事處,2005年以後也派遣現役武官,目前有各軍種的武官做聯絡協調。

反觀,日本1972年與台灣斷交之後,失去雙方交流的法律依據,台日關係僅止於「非官方間的實務關係」,日本也有學者認為,日本應效法美國,儘快制定「日本版」的《台灣關係法》,為台日關係提供法律基礎。

拓殖大學顧問渡邊利夫,日前就在《產經新聞》上發表時評,表示現在台日關係主要靠著民間機構處理,日台漁業協定、租稅協定、以及投資協定等,也都沒有法律基礎,因此相當不穩定。而現在國安問題,已經從傳統的軍事領域,擴張到非傳統的恐怖攻擊、海盜、救難、天災等領域,因此日本若繼續不和台灣分享資訊,甚至排除台灣參與共同行動,恐有損國家利益。

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台美日關係「黃金時期」,對話仍需考量「中國因素」

國立政治大學國際關係研究中心研究員蔡增家表示,在蔡總統受訪前幾天,美國軍艦才再度通過台灣海峽,總統在這個時間點拋出這樣的想法可以向日本宣示,台美日是民主價值上的同盟,既然台美之間有軍事、安全方面的合作,台日之間應該也可以進行安保方面的合作。不過蔡增家認為,若是純粹軍事合作、台日軍演等,現階段對話比較不可能,但如果是台日間的情報交流合作,可能性就比較高。

《產經新聞》也分析,安倍去年10月訪問中國,與中國國家主席習近平等人舉行會談,這是日本首相時隔7年到中國進行正式訪問,雙方同意舉行國防部長、艦艇互訪等的國防交流與對話。今年2月,時隔約1年3個月舉行外交與國防的中日安保對話。中日之間的關係正處微妙階段。

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強烈回應習「一國兩制」,蔡英文盼台美關係進一步發展

另外,蔡英文在接受《產經新聞》專訪時,也強烈反對習近平提出以「一國兩制」統一台灣的主張,認為「一國兩制」絕非解決兩岸問題的處方。

報導指出,針對習近平1月2日的演說,蔡英文推測可能是「中國內部的壓力」,也可能是「對台灣人民想法的誤判」,強調台灣所採取的立場,是為了區域和平與安全,不挑釁中國,審慎處理兩岸關係。她表示,要讓全世界知道台灣有堅持、不能退讓的底線,不能讓中國有所誤解。

除了盼與日本展開對話,蔡英文對於未來與美國總統進行台美峰會也表示期待。不過是否受邀前往美國國會演講,並趁機與川普會談一事,蔡英文並未正面回答,只表示「這是下一個階段的事」、「將來,希望台灣與美國互相關係可以能往前更邁進一步」。但對於「美台關係與地區的和平與穩定」等,則表示「有必要經過審慎的評估」。

《產經新聞》分析,美國政府為了對抗在全球規模的軍事上與經濟上存在感日漸增強的中國,也謀求與台灣加強關係。最近,美軍船艦在台灣海峽航行的頻率增加,美國會通過《台灣旅行法》等,川普政權會以什麼形式作為台灣後盾,也是出於對中國改變現況的憂慮。

▶ 蔡英文接受《產經新聞》全文(連結於此

新聞來源:

核稿編輯:楊士範

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