「第四權」商業化後的台灣,有變得更民主嗎?

「第四權」商業化後的台灣,有變得更民主嗎?
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

媒體的轉型正義看似告一段落,但因加速民營與私有化且無強力的監督機制與規範,媒體不但紛紛淪落為政黨與財團的私有物,更甚者亦為對岸勢力接收,與俄羅斯在奪取克里米亞半島時的操作如出一轍。

文:江家澤

一個強大的民主國家,體制內行政權、立法權、司法權三權相互制衡,而體制外第四權則做為公民的監督利刃。

從長遠的角度來看,一個國家社會的興衰取決於民眾的思維模式與社會菁英能否有嚴謹的思考、解讀並因應各種社會現象,國家整體力量取決於國民全體素質,媒體揭露事實與真相,國民透過其思維模式建構是非對錯,政治與社會菁英提出清晰洞見的論述,因應各種社會議題與突發狀況,體制內外相輔相成,民主政治形成正面的回饋循環,國家日益繁榮,國力蒸蒸日上,理應如此。

可當第四權不再屬於公民時,取而代之的是層出不窮的媒體亂象與愚民政治。

由人組成的社會,是否真能透過反思與抉擇來建立良好的政府,亦或者注定永遠仰賴意外事件與暴力來決定政府體制,漢彌爾頓的聯邦論提到,民主的核心機制運作乃是透過理性抉擇反思,並改進政府制度與法規從而做出重大決定,在資訊製作與傳播成本低廉的時代,假新聞與速食文章當道,效益不彰且為特定政黨財團所持有的媒體第四權,早已腐化成為國家進步的最大阻力了。

這種狀況,從去年選舉方能窺知一二:關西機場的假新聞事件、執政黨為打擊政敵發動器官捐贈移植案、名嘴的子虛烏有的五百萬收據事件、花名冊到財產來源不清等人格抹殺、意圖將對手打成中共同路人而非與之政策辯論,到近期的造神新聞,諸如韓流發威包子奧斯卡得獎,三市長齊聚天有異相等,不禁令人搖頭嘆息。

真相並不值錢,追求流量與收視才是唯一,操弄愚民政治,而犧牲的卻是國家前進的力量。

4651712811_131c780f79_b
Photo Credit: Toshiyuki IMAI@Flickr CC BY-SA 2.0

何以至此?解嚴後的公共電視法、修改廣電三法、黨政軍退出媒體、大規模民營化與私有化,直到去年中廣與寶島皆收回,媒體的轉型正義看似告一段落,但因加速民營與私有化,且無強力的監督機制與規範,不但紛紛淪落為政黨與財團的私有物,更甚者亦為對岸勢力接收。自古,得民心者得天下,不戰而屈人之兵乃上兵之策,若有心勢力能取得媒體第四權的絕對控制,輸出加工過的新聞文章,且支持屬意的政治勢力與候選人,以民主終結民主,與俄羅斯在奪取克里米亞半島時的操作如出一轍,怎能不令人內心為之顫抖。

該如何重建第四權,使其真正成為人民的傳聲筒,而非特定政黨勢力的棋子,可從以下幾個面向切入:

其一,規範媒體財團的背後資金,涉及國家安全茲事體大,嚴格排除親共勢力與共產資金,或禁止單一勢力取得媒體公司股份上絕對控制權。

其二,禁止散播仇恨言論與假新聞,媒體應是傳播正確資訊的管道,加重假新聞刑罰的力道與刑責,而禁止散播仇恨言論可參考德國的做法,有效防止他人意圖撕裂族群挑起紛爭。

其三,效法國外建立龐大的公廣集團,如英國的英國廣播公司BBC、美國的公共廣播電視公司PBS、日本的日本廣播協會NHK,獨立運作不受政府干涉,讓屬於全體國民的公共媒體,真正發揮第四權的力量,抗衡商業媒體與政黨媒體,打造為台灣文化厚植的戰略基地,並透過強力監督政府,經費亦由全體國民繳交的稅務中支出,輔以各種法規優化與文化補貼,保障公共媒體能在不看商業損益的前提下,產出真正優質的文化內容與公正不偏頗的新聞產物。

AP_883009963670
Photo Credit:AP/ 達志影像

雖說美國總統川普時常抨擊各家新聞台為假新聞生產基地,假新聞如何界定也實在難以區別——不利於我黨的都是假新聞,利於我黨的都是公正客觀的報導。

不過,若以此區分恐怕只會重蹈覆轍民進黨九合一大選的慘況,難道做為新聞內容的閱聽者,別人說什麼我們就要照單全收,曾幾何時我們已經喪失獨立自主思考的能力,一味的接受他人的文章觀點來主導我們的思考,不得不承認媒體第四權的淪喪與民眾追求速食新聞、內容農場、聳動標題、腥羶色畫面有著絕大的關係,又有多少人願意花時間去追蹤閱讀國內外有深度的文章、收看國際新聞呢?

這崩壞的媒體第四權說穿了,是這個國家國民製造出來的產物。

台北市議員邱威傑曾在競選期間側錄下媒體公司打來詢問業配的需求,價碼與配合的節目更是攤在陽光下,揭開媒體業配不能說的秘密,為我們打響了改革第四權的第一槍,在這萬物皆可買的時代,媒體也早已淪為巨大的金權工具,事實真相公平正義早已不是首位,建構一個強而有力的媒體第四權乃是新時代民主政治的課題,你我有責,透過公民的參與與互動,思辨文章的可靠性,督促政治勢力退出媒體、拒絕假新聞與名嘴文化、政府建立屬於公民的公共媒體。

當某些人以為能在所有時候欺騙所有人時,公民是時候覺醒,奪回屬於自己的媒體第四權。

延伸閱讀

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


猜你喜歡


新國科會主委吳政忠:部會協力串聯,打造不只科技部的科技,回應社會多元需求

新國科會主委吳政忠:部會協力串聯,打造不只科技部的科技,回應社會多元需求
Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

國家科學及技術委員會揭牌及主任委員布達儀式7月27日於科技大樓舉行,原科技部部長吳政忠出任首任主任委員,承接過去使命再提出四點精進方向,期待透過跨部會協力,布局新興科技與產業。

科技部改制為「國家科學及技術委員會」(以下稱「新國科會」),7月27日於科技大樓舉行揭牌及主任委員布達儀式,與會貴賓不只涵蓋產官學界,總統蔡英文及行政院長蘇貞昌也親臨會場,共同見證我國科研事務推動最高權責機關成立,為政府組織改造立下重要的里程碑。

JOHN5285
Photo Credit:TNL Brand Studio

新國科會打造不只是科技部的科技,建立科技與臺灣社會的多元聯繫

臺灣的科技不應該只有科技部,而是還有經濟部、衛福部等所有部會在一起,但是用科技部的名稱出去國外,好像就變成全臺灣的科技都是科技部的。所以我說,科技不會只有科技部的科技,應該是所有部會的總合。

新國科會首任主委吳政忠在致詞開頭即強調「部會合作」的組織核心,表示「科技不只是科技,科技與經濟、社會、環境等面相都有密切的關係」,也因此不應侷限於某個部分,應當是多個部會、學術界、產業界等攜手合作推動。

有別於過去科技部與行政院科技會報辦公室以合作關係來協調部會,未來新國科會改以委員會的組織形式運行,透過每月主要部會的首長共同商議策略方向,能夠整合部會資源,協作共達目標,此舉不只立下我國科技發展全新的里程碑,也讓臺灣能夠更靈敏的面對國際競爭。

JOHN5141
Photo Credit:TNL Brand Studio
新國科會主委 吳政忠。

新國科會前身是1959年行政院國家科學委員會,又於2014年改制為科技部,過去肩負推動全國整體科技發展、支援學術基礎研究,以及發展科學園區等三大使命,在歷任部長的努力下,更將創新創業加入推動目標。如今的新國科會不只承接過去使命,主任委員吳政忠更提出以下四點未來新國科會所精進的方向:

一、跨部會協力,布局新興科技與產業
儘管臺灣小、科技預算不如國外,但臺灣部會之間高效率、精準連結的合作模式,將成為與國外競爭時的最大優勢,而「跨部會」溝通不只是未來新國科會的努力目標,也是新國科會最核心的思考架構。

二、基礎學術研究奠基
回顧過去兩年臺灣新冠疫情的防疫成果,無論在病毒醫學還是疫苗研發領域,基礎科學研究一直都是技術開發的堅強後盾;所以在臺灣邁向國際頂尖的路上,無論半導體、太空、還是人工智慧,科技的基礎研究與國際互動都將是新國科會注重的發展方向。

三、打造精緻多元的生活科學園區
過去半導體產業已替臺灣打下堅實的基礎,科技園區的產值從2.7兆成長到去(2021)年3.7兆,但除了半導體,其他的產業也需要布局,尤其是精準健康、智慧農醫、電動車、太空科技、低軌衛星等「接近生活」的重點產業。

四、實踐科技的人文社會價值
隨著科技與生活拉近距離,未來的科技發展必然需要與社會需求、環境永續連結,回應外在社會環境的變化;此外,科技人才培育、加強臺灣女性在科技面的投入比例,都將是未來新國科會欲強化的目標。

JOHN5412
Photo Credit:TNL Brand Studio

進一步探究,就會發現上述新國科會的策略方針並非憑空發想,而是源自對產業發展的細微觀察與豐富的知識、經驗的珍貴結晶。早在吳政忠任職行政院科技顧問組副執行秘書時,就已觀察到「當科技更接近生活,產品價值就會大幅度的翻倍成長」的現象,再回顧臺灣善於代工製造零件的發展歷史,才萌生「將臺灣強而有力的製造技術與創新想法整合」的初步想法。

但是「整合」一詞的背後,需要的是基礎研究、應用研究,產業實務之間的環環相扣,過程不只涉及公私跨部門、跨領域的協調,也是一個漫長轉換的過程,並非一蹴可及。最後,在數年醞釀及無數人的共同努力下,儘管過程困難重重,以「部會合作」思考為核心的組織架構「新國科會」終於順利誕生,讓整體國家的科技發展得以提升至行政院層級的高度,向下整合上中游的基礎研究、下游的應用研究及產業實務的連接,創造更多的商機與價值。

JOHN5337
Photo Credit:TNL Brand Studio

新國科會的挑戰與期許,後疫情時代的科技人文關懷

如今全球進入後疫情時代,國際關係變動不定,更面臨供應鏈重組、數位轉型等產業挑戰,科技作為國家發展重要的中堅力量,勢必需要更快速的布局因應,在變動中搶得先機。但除了研究與創新,科技與人文社會的結合也是新國科會的一大核心。

隨著人工智慧、太空等科技發展,生活中科技將無所不在,因此未來傳統產業必然將被完全翻轉,此時人文社會科學就扮演嫁接技術與生活文化的重要橋樑,彰顯科學研究成果對人類福祉的巨大貢獻。但這一切的前提是科技與社會必須主動伸手,彼此接觸、相互了解,攜手促進社會總體的福祉發展。新國科會成立之日,同時也是「國科會職場互助教保服務中心[註]」揭牌日,便能看見國科會對人文的用心,除了前述四大重點外,對於女性人才的培育、原住民教育的深耕、環境永續,都將是國科會的重點目標,如何透過科技連結社會的需求,正是新國科會追求的核心,因此新國科會不只是部會整合、資源分配與未來展望而已,更是將科技應用在民間的推動者,同時成為科技與人文交流的平台,最大化科技對總體社會福祉的貢獻。

國科會科技辦公室 廣告


[註]:國科會職場互助教保服務中心於110年8月開辦,位於科技大樓1樓,是臺灣公共托育協會承接的第一間職場教保中心。以平價、優質、非營利、社區化之方向營運,希望透過政府與公益法人團體協力的方式,結合民間團體資源,提供孩子優質的教保品質,減輕社區家庭照顧負擔,提升教保人員工作環境與權益。資料來源:財團法人彭婉如文教基金會


猜你喜歡