【酒駕修法】立委提鞭刑、洗大體處罰,那「拒絕酒測」怎麼辦?

【酒駕修法】立委提鞭刑、洗大體處罰,那「拒絕酒測」怎麼辦?
Photo Credit: 中央社

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拒絕酒測必須要罰9萬元,還會被吊銷駕照,3年不得再考領,但民眾為了避免自己面臨入監服刑以及留下《公共危險罪》的刑事前科等,通常還是會選擇拒測罰鍰。

立法院內政委員會今(6)日針對「酒駕猖獗─如何有效杜絕酒駕與執法之具體措施」進行專題報告,立委們紛紛提出建議諸如施以鞭刑「死一個人多鞭一次」、到殯儀館洗大體等方式,盼透過加重處罰,給酒駕者「震撼教育」來嚇阻酒駕,不過也有立委點出另一個問題,即酒駕的罰則近年來逐漸提高,標準也趨嚴,但「拒絕酒測」的人也越來越多。

昨天在台中發生一件大型拖板車酒駕超速闖紅燈,但遇到警察攔查時,非但不停車還加速逃逸,甚至衝撞員警的事件,後來員警朝駕駛開槍嚇阻才將其逮捕,這樣的情況層出不窮,立委黃國昌指出,逃避、拒絕警察攔查酒測的人近年來越來越多,除了警察臨檢的安全需要保障,對於拒測也應重視,不能只是「罰錢了事」。

依照道路交通管理處罰條例 》第35條,汽車駕駛人,駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所,不依指示停車接受稽查,或拒絕接受第一項測試之檢定者,處新臺幣9萬元罰鍰,並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習;如肇事致人重傷或死亡者,吊銷該駕駛執照,並不得再考領。

雖然拒測的處罰也並不輕,然而酒駕拒測案件有明顯攀升的趨勢。以台北市為例,根據《自由時報》報導,2013年至2017年,北市酒駕取締總件數約1萬至1萬1、2千左右,2013年共有526件酒駕拒測,隔年雖降為409件,但2015年增為689件、2016年至2017年則增加到超過千件,近5年拒測的比例從4.83%攀升到9.05%,到了去(2018)年,光是1至3月甚至達322件、拒測比例是11.37%,已是近5年來的最新高。

而時代力量去年也曾拿出六都統計數據,指台中是「酒駕之都」,因為台中市酒駕拒測件數與拒測率3年來皆位居六都第一,而且拒測率也一樣逐年攀升,在2017年取締酒駕違規件數中,平均10人就有超過1人拒測。除了台中之外的其他五都,從2015年到2017年,拒測人數和拒測率也都逐年增加。

為什麼要拒絕酒測?

當一個喝酒的人駕車遇到警察攔檢,他可能會面臨幾種不同的情況,當他不確定自己的酒測值是否超過刑法所訂的標準(吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達0.05%以上)時,有2種不同的選擇:

  1. 接受酒測:超過刑法標準,觸犯《公共危險罪》,判處2年以下有期徒刑或20萬元以下罰金,沒超過標準還是會被罰1.5萬元到9萬元罰鍰,並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照1年。
  2. 拒絕酒測:不管有沒有超過酒駕標準,都是罰鍰9萬元,並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照,3年不得再考領,並施以道路交通安全講習4小時。

而民眾為了避免自己面臨入監服刑以及留下《公共危險罪》的刑事前科等,通常還是會選擇拒測罰鍰。一名基層員警受訪時坦言,雖然沒有確切去算,但執勤時感覺遇到拒測的人有在增加,對一般民眾來說不用上法院還是比較省事,如果遇到有錢人或是藝人,一定都會選擇拒測,警方在告知民眾拒測的法律後果後,還是要尊重民眾拒絕的權利,除非已經發生交通事故,才有辦法強制民眾抽血測試。

提高罰緩,還要增加「拒絕酒測罪」

事實上2018年4月時,提高「拒絕酒測」的罰則,就曾在立法院討論過,當時親民黨立委李鴻均提案,要求修法將酒駕拒測擬從9萬元提高到18萬元,5年內累犯,第2次拒測罰36萬元、第3次拒測罰54萬元;當時交通部也支持,但後來草案遭到擱置並未三讀通過。

現在酒駕議題再次成為熱門話題,面對立委何欣純、黃國昌、林麗蟬等不同黨派立委都針對此議題的質詢,認為現在雖然已經有吊扣車子、吊銷駕照和罰緩,但拒測人數仍然沒有減少,法務部長蔡碧仲答詢時表示,將會研擬除了法緩加重之外,他也認同增加「拒絕酒測罪」,未來可能往「拒絕酒測就強制抽血」,或加重處罰的方向修法,不過目前仍在徵詢各界意見。

警政署也坦言,對在第一線臨檢的警察來說,民眾拒絕酒測確實是很困擾的事,對立委修法建議表示認同,蔡碧仲進一步解釋,因為未來修法後,酒駕累犯最重可能可以判死刑,可以想見拒絕酒測的人數會暴增,法務部會來研究看如何強化,不過相關規定涉及交通部主管法規,因此會先和交通部討論。

國民黨立委沈智慧則提出鞭刑想法,「酒駕肇事鞭他一鞭,酒駕再犯致人於死,死一個人再多一鞭」沈智慧表示,有許多民眾跟他反映,酒駕犯罰不怕,但大家最怕鞭刑,他認為應該向新加坡學習,採用鞭刑,法務部則對此回應,不認同報復主義,目前不贊成。

行政院發言人Kolas Yotaka則表示,酒駕相關的修法草案已經送進行政院,政務委員羅秉成11日將召集審查會議,邀請相關部會討論;由於法務部之前曾表示,不排除直接報行政院會通過,酒駕修法進展仍須待跨部會審查會後決定。

核稿編輯:楊士範