【核四封存風波】監察院糾正行政院浪費資源,另一派監委當場反批「罔顧核安」

【核四封存風波】監察院糾正行政院浪費資源,另一派監委當場反批「罔顧核安」
Photo Credit: 勤岸@wikipediaCC BY SA 3.0

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監察院過去曾在核四議題上7次糾正台電、原能會、經濟部等單位,不過這次針對核四封存,監委內部出現不同聲音。

核四議題爭議不斷,監察院今(6)日通過「核四封存影響暨替代電力調查報告」,認定政府重大變動核四政策導致資源浪費、也指能源轉型未經完整評估、火力發電造成空氣汙染等7項疏失,糾正行政院與經濟部。不過監察院另一派監察委員則持不同意見,認為該報告「倒果為因」,對尚未發生的事情進行檢討及糾正,立論基礎有明顯缺失,監察院頓時意見分為二派。

監察委員包宗和、李月德及陳慶財針對核四案進行調查,今日召開記者會發布報告。監委包宗和等人認為,政府對核四政策重大變動導致資源浪費,且能源轉型未經完整評估亦未詳細說明電價的影響,以及近年以火力彌補電力缺口造成空氣污染等,行政院與經濟部核有怠失。

上任5天就宣布「非核家園」,監委糾正行政院、經濟部

《ETtoday》報導,監察院財政及經濟委員會今日通過監委包宗和、李月德及陳慶財提出之調查報告,記者會上監委強調,此調查報告不涉及核四是否重啟或核電議題,僅對於已經發生的事情提出質疑。

監委包宗和指出,行政院自1992年核定核四興建後,數度停工、復工,工期一再展延並追加預算,歷經20餘年仍未能完工商轉,興建費用已投入高達2833億元,自2014年起封存迄今,台電公司每年在無經濟效益流入的情形下,每年平均耗費9億元於資產維護管理,核有怠失。

包宗和也質疑,新政府上任第5天,即宣布「非核家園」新能源政策,「不用評估嗎?」,因為沒有完整評估電價影響等疑慮,對民眾產生嚴重影響。

今日發布的新聞稿也指出,行政院於2016年7月設定2025年能源配比(燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%),規劃以火力、再生能源補足其供電缺口,卻未經能源安全、能源經濟及環境影響等完整評估,導致核四封存、再生能源進度緩慢,核一1號機、核二2號機長期停止運轉下,供電吃緊天數日增,且火力發電占比逐年提高,造成嚴重空氣污染,確有違失。

▶ 監察院糾正新聞稿全文(連結於此

監委分兩派,意見不同交火3小時

《蘋果日報》報導,雖然監察院財經委員會通過核四封存調查報告,但內部引起3小時激烈討論,有4名監委公開提出不同意見,包括王幼玲、蔡崇義、趙永清、田秋堇,甚至罕見在主要調查的監委舉行記者會時,在台下聆聽,並接續舉行表達對調查報告的不同看法。

《自由時報》報導,監委田秋堇等人批評,該報告內容未面對核四施工期間多次工期展延、追加預算、頻傳各種違反安全事件、屢遭監院糾正的事實,卻倒果為因,對核四封存後的能源轉型政策,以及尚未發生的事情,進行檢討及糾正。

田秋堇等人也指出,調查報告對於當年興建、停建、復工,以及前行政院長江宜樺宣布封存等決策原因、流程幾乎沒有著墨,也無約詢江宜樺、前總統馬英九、時任經濟部長張家祝等當時最重要的決策者,在缺乏關鍵人物釐清事實的情況下,立論的基礎資料有明顯缺失。

《中央社》報導,田秋堇表示,台灣各界多同意沒有核安,就沒有核電,但包宗和等人的調查報告對於核四封存原因、決策過程皆未觸及,也不談核四安全問題,形同以核四安全無疑慮的前提進行調查,並形成調查意見,恐造成與實情有落差的調查。

田秋堇指出,若核四發生福島級的核災,台灣將面臨政經崩潰的危機,但調查報告僅單方面提供核四封存、停建後,對經濟與電價的衝擊,卻未曾針對若台灣發生核災的總成本進行完整分析評估,以如實面對能源選擇的代價與風險。

監委蔡崇義表示,如果接受這份調查報告,就等於接受核四可以安全運轉的前提,但是監察院在2012年就已調查指出核四有核安問題,而糾正過行政院、經濟部,如今調查報告卻避而不談,所以他沒辦法接受。

監察院過去7次糾正核四,有5次涉及核安

根據全國廢核行動平台整理,監察院過去曾在核四議題上,因為施工過程發生弊端、台電自行變更設計、廠房淹水等情事,7次糾正台電、原能會、經濟部等單位:

  • 1996年:台電核四廠核島區標購案於1995年4月底廢標後,採購規範由「統包」改為「分包」,涉有影響核四整體安全之虞。
  • 2002年:經濟部未善盡督導台電及中船公司執行核四廠工程之建廠品質,致焊接承商得以趁機偷工施焊,影響核能工程品質。
  • 2010年8月:台電未依規定逕自核准核四廠千餘項變更設計,無視原能會之要求改正及裁罰,仍執意續辦變更設計,輕忽核能安全。
  • 2010年10月:台電公司未採公開招標方式辦理龍門計畫後續混凝土採購,利用職務之便收賄,圖利特定廠商。
  • 2011年:台電核四廠復工後,工程延誤且效能不彰,導致計畫執行效能不彰,進度嚴重落後,工程經費暴增6成高達新台幣1039億餘元。
  • 2012年4月:核四廠於2012年4月11日下午2點37分,因自動逸氣閥浮球故障,導致海水灌注廠房,造成汽機廠房淹水。
  • 2012年5月:台電核四廠傳採購不符規格、電氣導線管無輻射防護功能。

此次糾正案,是首次以「核四封存」後影響能源配比、供電狀況與電價進行糾正。監察委員也提出2點調查意見請行政院及經濟部確實檢討改進,包括行政院及經濟部應儘速籌謀核四後續轉型相關處置,以利資產有效運用,並切實督促核四資產減損的因應規劃。

另外也針對台灣各區域用電狀況尖、離峰負載落差大,供電挑戰高,台電應積極實施需量競價、時間電價及智慧電表等電力管理措施。

新聞來源:

核稿編輯:楊士範


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