國際婦女節前夕：葡萄牙定為「家暴哀悼日」，全國降半旗
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葡萄牙平均每天有2人因施行家暴被捕，至今為止，今年因家暴遭逮捕人數已達到126人。被捕的對象多數是男性，他們不只攻擊自己的伴侶，有時甚至威脅到自己的孩子。
為了紀念女性權利得來不易，聯合國將3月8日訂為「國際婦女節」（International Women's Day），不少國家也將此日訂為國定假日，有不同的慶祝活動。不過在婦女節的前夕，葡萄牙舉國卻罕見地降半旗，因為今年是葡萄牙第一個「家暴遇害者哀悼日」，也是全球第一個向家暴遇害者致意的日子。
葡萄牙政府在2月1日頒布了這項法令，為了凸顯該國日益嚴重的家暴，特將每年的3月7日訂為家庭暴力受害者的哀悼日。
葡萄牙政府表示，「這不只是我們哀悼家暴受害者的一天，也是重申我們繼續打擊家暴的決心。」
根據葡萄牙總統德索薩（Jerónimo de Sousa）發表的聲明，過去15年來，有500名葡萄牙婦女因家暴而身亡。
而今年才剛開始不到1/3，1月和2月已有11名婦女因家暴喪生，包括一名小孩被她的父親勒死。不幸的是，在3月6日又有一名女性被丈夫活活掐死，導致該國今年家暴致死受害者增加到12人，創下10年來新高。
葡萄牙平均每天有2人因施行家暴被捕，至今為止，今年因家暴遭逮捕人數已達到126人。被捕的對象多數是男性，他們不只攻擊自己的伴侶，有時甚至威脅到自己的孩子。
最近幾週，不少民眾走上街頭，抗議政府針對家暴者處置寬鬆，呼籲政府採取更多的行動，也批評一些法院的裁決隱含著性別歧視。
隱藏性別歧視的葡萄牙法院
2017年，葡萄牙法院做出一則震驚海內外的判決，一名男子在2015年用帶著釘子的木棍襲擊他的前妻，使她受傷並留下疤痕，不過這名男子被判緩刑，且夫妻二人均被判有罪並被處以罰款，以及約一年多的監禁時間。
該名法官引用了《聖經》內容和一項19世紀的法律，認為這是因為他的前妻犯了通姦罪。
「我們在《聖經》中讀到，一名淫婦應該受到死刑的懲罰」，上訴法院的法官寫道，他們並引述19世紀末葡萄牙男子殺害外遇的妻子為例，「這些參考文獻是為了強調，社會強烈譴責婦女外遇，並對遭到背叛、感覺被羞辱的男性採取暴力行為有所了解。」
這項書面裁決公布後立即引發葡萄牙人的憤怒，婦女組織表示，將樣的裁決「不可接受」，因為它將對女性施暴行為合法化，並指責受害者。」該名女子依法可以向葡萄牙的高等法院再上訴。
作為回應，葡萄牙總統不只宣布3月7日（國際婦女節前一天）為全國家暴受害者哀悼日，葡萄牙國會將討論修法，是不是要成立特別法庭，來處理家暴案件。
「這一天我們不應該只記住受害者，而應該向他們的家人表示支持，並集體重申我們對解決這場戰爭的使命。」該國內政部長達爾瓦（ Mariana Vieira da Silva）表示，「社會越意識到（家庭暴力）是一種犯罪，我們就越有可能消除它。」
根據《Portuguese American Journal》，葡萄牙因為文化因素，人們不被鼓勵去評論家暴案件，或是向受害者提供支援。該國有句俗諺說「不要干涉別人夫妻之間的任何事情」（Entre marido e mulher não metas a colher）。
而在台灣，家庭暴力的通報案件數也逐年增加，根據衛福部資料，去年一共有13萬8637起案件，比2014年多了4921件，平均每天就有近380起家暴發生，案件類型又以婚姻、同居或離婚案件為主（超過五成），其次為兒少案件與老人虐待。
其他國家如何慶祝婦女節？
「婦女節」的由來，起源於美國紡織女工為爭取合理薪資與工時，在1908年3月8日在紐約市遊行，提出「麵包和玫瑰」的口號，象徵勞動權利與女性權利。1917年3月8日，蘇俄紡織女工舉行罷工及遊行，打著「麵包與和平」的訴求上街抗爭，反對帝國主義戰爭、沙皇制度與伴隨的飢荒問題，臨時政府賦予女性投票權，同年蘇俄將「三八婦女節」定為國定假期。聯合國也在1975年通過，將3月8日訂為國際婦女節。
在俄羅斯，大家則習慣在這天，送花感謝身邊的女性，也讓花店的生意特別好。而俄羅斯中央軍區士兵在地鐵站與女芭蕾舞員合照，作為慶祝，公開照片時，寫道：「男士的力量是在女士的溫柔和愛的手中。」
不過在澳洲，該國總理卻在婦女節這天語出驚人的表示，「我們希望看到女性崛起。但我們不希望看到，女性只是在其他人做得更糟的情況下崛起。」
「我們不是要讓澳洲人互相攻擊，拉下一些人，以便讓另一群人向上晉升。這不符合我們的價值觀。這是一個絕對自由主義的價值......關於性別平等也是如此。」
不過澳洲反對派，前工黨主席普利貝斯克（Tanya Plibersek）並不認同。她回應說，性別平等對男女都有好處。「性別平等給予我們在工作、家庭與關係上，有更多的自由和選擇。」她表示，「女性主義是一場為男女平等而發起的戰鬥，這有什麼複雜的？」
新聞來源：
- 全球婦女節 各國宣導性別平權（公視新聞）
- March 7: Day of mourning against domestic violence – Portugal（Portuguese American Journal）
- Protests called after Porto court agrees woman's adultery was factor in attack（路透社）
- Outrage after Portugal court quotes Bible on woman’s assault（美聯社）
- Scott Morrison wants women to rise but not solely at expense of others（衛報）
核稿編輯：羊正鈺
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民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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