你的資料不是你的資料:如何在資訊世界求生存?數位青年談網路治理 

你的資料不是你的資料:如何在資訊世界求生存?數位青年談網路治理 
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我們想讓你知道的是

民眾可以即時向政府陳述意見,警察則透過臉書向民眾展示工作實況。但當我們享用網路的便利時,該如何確保人權也受到保護?網路是公民空間的延伸,還是個資收割中心?自由民主的價值又跟你我的網路有什麼關係?在數位世界裡,我們有權利置身事外嗎? 

另外,明諠指出,握有大量使用者資料的臉書、Google等大公司,近來都面臨資料使用上的爭議,直接影響使用者的「資訊自主權」。這項權利是保障使用者有權掌握自己的資料被誰蒐集、做何種利用、被保存多久,甚至在何時應該被銷毀。所以企業收集利用資料時,需要明確取得當事人的同意,也應該讓當事人了解自己提供的資料會不會被拿來做廣告投放,或是其他用途。

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Photo Credit:AP/達志影像

資料保護是民主政治的防禦機制

有趣的是,當人權團體倡議個資保護時,常被扣上阻擋經濟發展的帽子。當使用者無法立即感受隱私遭侵犯的危險時,該如何向大眾闡述個資外洩的集體風險?

「我們永遠都要思考,我們的國家真的會一直都是民主的嗎?」雨蒼語重心長地希望大家回想歷史,一旦我們的資料外洩或被政府濫用,會發生什麼事?Pellaeon提到東德曾建立監控人民的情報暨祕密警察組織「史塔西」,明諠也進一步用台灣歷史說明,戒嚴之所以能夠維持這麼長的時間,就是檢調體系掌握人民生活言論並濫權的結果。

揭露美國非法監聽的前美國國安局(NSA)職員史諾登曾說過的一句話:「如果你覺得隱私不重要,因為你沒有什麼好隱藏的,這就如同你說『我不在乎言論自由,因為我沒有什麼要說的』一樣荒謬。」Pellaeon 認為隱私之所以重要,是因為掌握別人資料就是一種權力,不應該允許任何單一權威掌握所有人的資料,因為權力注定會被濫用。

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筆戰還是霸凌?社群網站成言論械鬥場

明諠指出,社群網站已成為這個世代資訊流通的重要管道,而會濫用資訊權力的也不只是政府單位,因為2016年美國總統大選時,就能看出有商業機構利用資料操弄人民的情況。

對於這種現象,雨蒼擔心,人為操弄之下,民眾的網路言論可能成為社會嚴重標籤及污名特定族群的幫兇。以高雄市政府警察局在社群網站製播一系列「愛與鐵血」影片為例,許多民眾看到警察追逐嫌疑犯和開單的真實影像後,大量留言嘲笑哀求警察不要開單的觸法民眾。

這些大量標籤化當事人的攻擊言論、不清楚法規隨意對人權規範的批評、或是情緒性的言論械鬥,除了讓當事人在接受法律制裁之外,還要經歷網民的霸凌或私刑,讓許多公共政策的討論失焦,更無助於社會安全機制的建構發展。(參見:司改會【全民獵巫:一段愛與鐵血的故事】

這類歌頌警察冒著生命危險追犯人的形象影片,則讓明諠擔憂,基層員警為了符合民眾期待,很可能不顧自身安危飛車追逐,或以游走在法律邊緣的手段執法,也會對警察造成潛在危害,這也算是人為操弄網路輿論的一種後果。

開放資料讓政府更透明了嗎?

雨蒼強調,開放資料的概念是在保護隱私的前提下,釋出政府用稅金產出的資料,讓人民瞭解並監督政府做了什麼。開放資料的發展可能與起源於1970年代自由軟體運動有關,當時有句名言叫做:

自由軟體(free software)關乎自由,而非價格,自由(free)的概念應該被當成言論自由(free speech),而非免費的啤酒(free beer)。

這裡的言論自由強調的是自主權,藉由將原始碼放出來,讓使用者自行修改使用的工具,大家可以互相競爭,讓軟體變得更好。

除了政府將資料整理成機械可讀的方式開放之外,明諠進一步說明,開放資料是開放政府的標的之一。開放政府的目標是希望一般民眾能參與決策機制,那政府就應該依《政府資訊公開法》提供資料讓民眾監督。

但台權會曾在高中課綱微調爭議時,要求政府部門公開課綱決議相關資訊遭拒,拒絕的理由為「資料不存在」,還被要求提具該份記錄存在之證明,才願意提供。而政府曾向電信網路業者索取用戶資料和用戶刪除的內容(也就是俗稱「查水表」的統計資料),也曾被多個單位以隱私考量拒絕。這都加深公民監督政府是否濫權的難度。

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Photo Credit: depositphotos

使用者站起來!面對資訊爆炸可以這樣做

「現在做一個公民真的很累,要關心的事情非常多。」Pellaeon建議時間跟精力有限的大眾,可以查看所使用的科技服務的設定頁面,瞭解一下這些服務背後的營利模式為何,了解這些服務會在什麼情況下背叛自己。行有餘力的話,可以多留意自己使用的科技是如何運作的。

明諠則進一步建議下載app時,不要急著全部按同意。「稍微改變一下你的生活習慣,也許就可以讓這些公司少蒐集一些東西,或是讓這些機構知道你會在意,它們可能會因此慢慢調整營利模式。」他也期待有越來越多民眾一起對公部門喊話,希望政府在商業利益的權衡與政策推動上,都應秉持保護人民隱私的核心價值。

雨蒼推薦大家讀《大數據的傲慢與偏見》,作者不僅指出蒐集、分析數據等行為都帶有人類的偏見,這些偏見還可能強化成對弱勢者的壓迫行動。例如,透過大數據算出來的犯罪熱點,讓警察對該區加強掃蕩,可能提高在該區生活的特定族群陷入弱勢的風險。

雨蒼還提醒,網路留言前,請常常自我提醒:我的言論有沒有犯錯的可能,會不會別人才是對的?因為,「網路時代,知識累積地非常快速,但我們製造的誤會也快速的增加。」

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責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航


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城鄉均好、全民均享的理想生活,就用科技來實現吧——你需要的健康照護服務,現正上線中

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我們想讓你知道的是

後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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