交通部為何要修「Uber條款」?因為App讓你租的是那台車,而不是當乘客

交通部為何要修「Uber條款」?因為App讓你租的是那台車,而不是當乘客
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

Uber現在合作對象是台灣的小客車租賃,而其營業範圍,即是以出租車輛供他人自行使用以收取租金為營業內容,換句話說,每一Uber App的使用者下訂單,都是在租車,而非乘車,但消費者真的知道嗎?

文:威克勞

今年2月,一則報導「小三嗆正宮」的新聞在平台熱燒,新聞中,小三在微博公開嗆元配:「....你知道也有四年了,你知道是我也有兩年了……」,新聞一出曾經引發短暫熱議,網友大致上對於小三的囂張多持負面評價:「從來只見元配曬小三,今天算長見識了」、「要臉不?一點點廉恥都沒有」「現在的小三都這麼理直氣壯不要臉了嗎?」、「貴圈真亂」、「妳越來越low了,果然是不一樣的人生境界」...等等。

基本上,社會再怎麼演進,大家對於合法、非法、正宮、小三還是有一定評價標準,縱使小三總是年輕美艷、光鮮亮麗又深得人夫的寵愛,但基於婚姻制度、家庭的穩定等等考量,社會上對於違反婚姻法制的愛情總難以得到普遍的祝福,縱使高唱愛情無價論,或者多年前人氣戲劇「犀利人妻」裡曾經風靡一時的流行語:「愛情的世界裡不被愛的才是第三者」,依然無法改變婚姻制度的規範及原則,兩人相愛和貞操義務或許在人類的歷史洪流裡並非一貫而盅的真理,但至少是現在文明制度底下的最大公約數,畢竟,這是一個衡平過家庭制度、愛情選擇權、平等權後的折衷結果,因為如果不維持婚姻制度,可能會帶來更大的混亂。

因此,不論我們是否真心同意,或者有多少淒美的小三愛情故事值得同情,但制度依然如此。


無獨有偶,同樣在今年2月,交通部也公布了《汽車運輸業管理規則》103條之一的預告修正草案,針對小客車租賃業使用資訊平台導致違法跨業經營客運業的問題,也將做出相當規範以落實《公路法》第34條所明定的分業營運原則,讓小客車租賃業及小客車客運業能有比較明確的區分。

然而,此舉也引起Uber的強大反撲,因為這樣的修法目的固然只是落實法律規範的分業營運制度,但卻也直接打到Uber現行模式的痛點,就是「假租賃,真載客」的現行「違法」模式將難以持續,在龐大的行銷預算力量下,各種支持Uber、檢討合法客運業(計程車)的聲音不斷發聲,包括某些名人及政治人物也趕忙表態,霎時間似乎沒有支持Uber繼續違法營運就是不夠創新、不夠進步、不夠潮。

但交通部的修法真的如此「保守」嗎?筆者先來看看所謂的分業營運原則到底是什麼概念:

一、社會演進的結果,社會分工分業的要求

律師、醫師、會計師等等專門職業人員要合法執業,皆必須考試取得各自的證照,同時依照其行業特性及公共利益接受不同的規範,這是大家都明白的道理。

因此,當一個律師拿著律師執照去「執行醫療業務」的時候,大家都會說他違法,叫他不可以這麼做,毫無爭議。同樣地,依照現行公路法的規範架構,將運輸業區分為九大運輸業,大致歸納為三大業別:客運業、貨運業及租賃業,同樣也是為了公路營運的公共利益下,依據不同業別給予不同規範的制度。依據《公路法》第34條規定:公路汽車運輸,分自用與營業兩種。自用汽車,得通行全國道路,營業汽車應依下列規定,分類營運:

  1. 公路汽車客運業:在核定路線內,以公共汽車運輸旅客為營業者。(客運業)
  2. 巿區汽車客運業:在核定區域內,以公共汽車運輸旅客為營業者。(客運業)
  3. 遊覽車客運業:在核定區域內,以遊覽車包租載客為營業者。(客運業)
  4. 計程車客運業:在核定區域內,以小客車出租載客為營業者。(客運業)
  5. 小客車租賃業:以小客車或小客貨兩用車租與他人自行使用為營業者(租賃業)。
  6. 小貨車租賃業:以小貨車或小客貨兩用車租與他人自行使用為營業者。(租賃業)
  7. 汽車貨運業:以載貨汽車運送貨物為營業者。(貨運業)
  8. 汽車路線貨運業:在核定路線內,以載貨汽車運送貨物為營業者。(貨運業)
  9. 汽車貨櫃貨運業:在核定區域內,以聯結車運送貨櫃貨物為營業者。(貨運業)

換言之,《公路法》對於營業汽車,是根據其營業特性及不同的管制目的,而給予不同業別的區分及規範,並明定應該「分類營運」,而其子法《汽車運輸業管理規則》也是根據《公路法》所定的九大運輸業分章給予不同規範,基本的原則就是不得跨業(否則分業的執照管理即失去意義)。

理由很簡單,客運業以載客為共同營業的特性,因此必須特別著重在安全管理(因為載的對象是人),而貨運業及租賃業也各有其核心規範,這就是分業營運、分業管理的緣由,正如同醫藥分業後醫師、藥師也都各有核心業務,必須各依醫師法及藥師法等規定去執業,醫師不能再跨業執行藥師業務。

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Photo Credit: Stefan Wermuth / Reuters /達志影像

二、小客車租賃業是出租車輛供他人自行使用,而非用於載客

Uber現在合作對象是台灣的小客車租賃業。

小客車租賃業的營業範圍,即是以出租車輛供他人自行使用以收取租金為營業內容,至於租車人租車之後如何使用,只要在合法範圍內都是租車人的權利,Uber作為租賃車的資訊平台,其媒合的內容當然是協助租賃車公司把車輛出租給有需要的租用人,每一Uber App的使用者下訂單,都是在租車,而非乘車。

縱使外觀上,因為租賃車有代僱駕駛制度(就是提供給租車人因租車後無法自行駕車,而由租賃車公司代僱一名駕駛代駕)而讓Uber的使用者變成好像是單純的搭車乘客,但實際上,雙方所訂定的就是租車契約,等於消費者是租用了該輛車,並且由租車公司代僱了一名駕駛代替消費者駕車。問題是,現況底下使用Uber的消費者真的有認知到自己是那部車輛的承租人,並且還雇了一個駕駛開自己租用的車嗎?相信絕大多數Uber的使用者,都不會認知透過Uber叫車會讓自己變成了租車人,並且還透過租車公司代僱了一名駕駛幫自己代駕。

這是因為,Uber App的介面及流程設計,完全是以客運業載客(僅需輸入上下車地點,而非租車模式是輸入租車時間)服務為基礎,而非真正的租賃車原有的業務內容所致。因此,Uber現行營運模式確實就是利用租賃業在從事客運業業務,就如同拿律師執照從事醫師業務一樣,但卻辯稱:我有合法執照啊,是合法的。但Uber沒講的是,他是拿租賃業去充當客運業使用的非法行為,縱使租賃業執照合法,但從事的行為,確屬違法。

最明顯的例子,就是依照現行《汽車運輸業管理規則》第100條第1項第3款規定:

「經營小客車租賃業及小貨車租賃業應遵守下列規定:

(前略)......三、驗明租車人駕駛執照內所載駕駛人姓名、住址、駕駛執照號碼及准駕車車類相符後,始得填製汽車出租單連同出租車輛交付租車人。小客車租賃業應承租人之請求代僱駕駛人時,並須驗明承租人之身分證件連同代僱駕駛人駕駛執照加以登記。


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photo credit:人易科技

我們想讓你知道的是

錢都餐飲導入NUEIP的人資系統,讓各店長有機會展現自身更有價值與影響力的一面,也間接帶動各店彼此的目標達成士氣,讓品牌更有價值。

每天用餐時段一到,橘底白字的店面內,一個個小火鍋上桌,全家人的歡笑聲伴隨著鍋內沸騰的泡泡不斷冒出,這是錢都餐飲旗下老字號火鍋品牌「錢都日式涮涮鍋」的日常。從 1997 年創立至今,目前全台已擁有72間分店、來客數年破千萬,卻依然堅持使用精心熬煮 96 小時後的大骨高湯,並加入柴魚、昆布等食材增添其風味使湯頭更有層次,讓許多老饕顧客每每都感受到錢都令人難以忘懷的餐飲體驗。

而面對時代的變動,錢都近年來也持續推動品牌革新,翻新原有店面改裝成更符合年輕人風格的日系二代店,並積極計畫拓展店面,透過導入數位化工具,當輔助訓練大量儲備幹部與培訓人才時,能夠更加有效率。

NUEIP雲端人資包辦行政庶務,錢都店長安心放眼未來

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photo credit:人易科技/錢都
導入NUEIP讓店長們更有時間專注於達成公司營運績效。

錢都餐飲人資主任周芮昕表示,初期原本公司使用紙本打卡鐘,以全人工方式做薪資計算與審核。每個月月底,各店店長們都需要加班計算員工出缺勤與薪水,才能趕得及1號中午之前,讓物流車將紙卡載回總公司。接下來,總公司需加派人力逐張、逐行的人工登打進電腦,同時主管單位還會抽樣檢核正確性,前前後後繁複作業總需花上一週時間,而72間門店店長加上總公司登打與檢核的人力,更是可觀的成本。

「人工計薪誤差高、效率低,換算下來,NUEIP 幫我們幾乎節省了78%的時間與95%的人力成本,現在整個流程只需要兩個人、1.5 個工作天即可完成。不只效率高且基本上是零失誤,這些數值是我們在導入前完全沒意料到的。」周主任述說。錢都認為,店長們應該專注於門店的營運和管理,帶領門店達成公司經營目標,而不是加班執行繁瑣且無效率的行政作業。周主任認真地說道:「錢都餐飲導入NUEIP的人資系統,讓各店長有機會展現自身更有價值與影響力的一面,也間接帶動各店彼此的目標達成士氣,讓品牌更有價值。」

NUEIP療癒系出缺勤、排班與薪水管理,造福餐飲業者

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NUEIP的雲端人資系統排班介面清晰、操作簡易,且可計算計時人員的實際工作時數。

經營餐飲業的人都知道,餐飲業人員流動率高,加上計時人員眾多的情況下,要掌握員工的請假狀況只能經由店長回報,無法在第一時間知道。周主任說道:「以前各店排班是一件很痛苦的事情,幸好 NUEIP的排班功能對餐飲業非常友善。不僅可以依時數彈性安排工讀生的班表,不須建立上百個班別,還能自動檢核目前的人力配置是否妥當。搭配『實際工時統計』功能,可統計計時人員的實際工作時數,進而準確計算假期、加班時數與薪資,若人員有任何出勤狀況,總公司都能即時知曉或因應。」。

因為適切的系統功能,讓錢都餐飲在企業管理上能夠無所顧慮,周主任表示,雖然前期數位轉型時,要教育店長們使用電腦、熟悉功能,會經過約一個季度的轉換陣痛期。但現在不僅省去紙本操作、不用為了行政事務加班、各店人員可以輕鬆使用LINE進行上下班打卡或請假,店長們紛紛覺得這個轉換期很值得。對總公司來說,更降低了門市人員的控管風險,讓整個企業在力拼品牌規模時,更加順利地往前邁進。

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錢都藉由手機APP打造會員生態圈、力拼餐飲品牌規模。

雖然疫情肆虐全台業者,但錢都餐飲把握契機逆勢成長,開始發展電商通路,推出品牌麻辣鴨血豆腐、特色水餃、嚴選海鮮食材等;實體店方面,藉由手機會員 APP 打造超級會員經濟。錢都餐飲旗下品牌目前正積極討論拓點計畫,以優渥的薪資獎金招募優秀的儲備幹部,而在例行的行政事務上,則由 NUEIP 協助支援,讓門市與總部的聯繫更加緊密與即時,企業內部管理更加順暢有效率。


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