川普首度動用「否決權」推翻國會決議,就是要築牆經費

川普首度動用「否決權」推翻國會決議,就是要築牆經費
Photo Credit:Reuters/達志影像
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共和黨議員波特曼(Rob Portman)說「藉由宣布緊急命令獲取不同用途的預算,恐創下危險的先例」,「他給未來的總統開啟一道門,他們想要執行什麼政策,就照現在這樣即可」。

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(2019.3.16. 更新)

(中央社)美國府會擂台對抗,總統川普今天首度在任內動用否決權,推翻了國會決議,目的是要取得美墨邊界築牆經費。聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)回應說,眾院將在26日表決,尋求推翻否決權。

先前國會拒絕為川普在邊界築牆撥款後,川普在2月改以宣布國家緊急狀態來籌措築牆經費,而昨天參議院通過議案,終止國家緊急狀態的宣令;今天川普在白宮橢圓形辦公室宣布動用否決權,並且說他為此感到「自豪」。

川普宣布時,身邊圍繞著執法人員、高層幕僚,以及因越界犯罪而失去親人的家屬們。川普說,否決權是用來「保衛所有美國人民的安全」。否決權是再伸張總統的權力,不需國會批准而能獲得築牆經費。

民主黨籍的眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)一直帶領阻止川普的邊界築牆計畫,指川普的行動是「無法無天地奪權」。她說:「總統選擇繼續違憲、對抗國會,以及違反美國人民的意志。」

(以下為報導原文)

(中央社)美國聯邦參議院今天投票通過一項議案,終止總統川普為美墨邊境議題所宣布的國家緊急狀態,連川普自家共和黨籍議員都倒戈,川普遭遇難堪的挫敗後隨即揚言動用否決權。

先前國會拒絕為川普在邊界築牆撥款後,川普改以宣布國家緊急狀態來籌措築牆經費。12位共和黨籍參議員今天加入民主黨陣營,投票反對川普宣布的國家緊急狀態後,川普在推特上迅速且明確地以一個字「否決」回應。

由民主黨掌控的眾議院上月22日就提出阻止川普以宣布國家緊急狀態之名義向國防部籌取築牆經費的決議,並於上月26日以245贊成、182票通過。雖然共和黨在參議院占多數,但許多共和黨議員並非篤定支持川普政策,正如參議院13日才剛通過決議,限制川普統帥權介入葉門戰爭。

《法新社》報導,原先只有6位共和黨籍參議員公開表示反對川普2月宣布的國家緊急狀態,但今天上午參院表決前,共和黨籍議員醞釀跑票的人數增至12人,最後投票結果為59票贊成,41票反對,議案通過。

在沒有足夠的黨內議員支持後,川普明確表示,他打算動用否決權,以推翻國會任何阻擋緊急狀態令的議案。

「否決」推文之後,川普接著推文補充說:「對於民主黨所發起、剛獲通過的決議案,我期盼動用否決權,這項決議案會造成邊界洞開,在我們的國家裡,犯罪、毒品與走私將會增加。」

川普說:「我感謝所有堅定的共和黨議員,他們投票支持邊境安全和我們急迫需要的高牆。」

如果總統動用否決權,則參眾兩院都必須有三分之二的絕對多數才足以推翻,但兩黨都說,人數可能不足。

《風傳媒》報導,參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,這是國會史上第一次正式對總統宣布國家緊急狀態「說不」,「這不是一場普通的表決,也不是普通的一天」。

共和黨籍緬因州聯邦參議員柯林斯(Susan Collins)則指出,她雖支持加強美墨邊境安全,但是川普不應藐視國會的監督權,「總統的行動與國會決定撥款的權力發生了直接衝突。這是憲法制定者賦予國會的權力,與加強我國邊境安全無關。」

美國國會也不是唯一一個反對川普邊境緊急情況的政府機構,還有16個州的總檢察長正在起訴總統,58名前國家安全官員發表了一封公開信,譴責此舉。

根據非盈利組織布倫南司法中心(Brennan Center for Justice)資料,自1976年頒布《國家緊急狀態法》以來,美國已經宣布58次緊急狀態,大多是因應恐怖主義、間諜行動,或其他對美國構成威脅的情況,其中有31項依舊有效,在川普任內截至目前為止已宣佈實施3次。

美國過去宣佈過幾次重大緊急狀態資訊如下:

大事紀
1979年 ►總統卡特(Jimmy Carter)以緊急狀態限制與伊朗貿易,之後每年美國總統都會延長與伊朗的貿易限制。
1993年 ►柯林頓(Bill Clinton)宣布核生化武器的擴散構成國家緊急狀態,下令美國官員阻止美國民眾參與「可能有助相關武器擴散的活動」。
2001年 ►小布希(George W. Bush)在911恐攻發生後,援引緊急狀態,以便能在超出預算下展開軍事行動,以及秘密監視和審訊反恐羈押犯嫌。
2009年 ►歐巴馬(Barack Obama)在為阻新流感帶來的威脅,也援引國家緊急法宣布緊急狀態,賦予當局更大權限以儘速採取行動對抗疫情。

新聞來源:

核稿編輯:楊之瑜

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