【泰國大選】紅衫軍、軍方與新勢力呈三角關係,未來政治會是什麼局面?

【泰國大選】紅衫軍、軍方與新勢力呈三角關係,未來政治會是什麼局面?
Photo Credit: AP/達志影像
我們想讓你知道的是

泰國政治上雖不太容易再出現政變,但再政府組成方面,倒是不容易維持穩定的局面。然而「泰式民主」有趣的是,無論政府如何輪替,既定國策與發展方向都不會有大幅的變動,從高層到庶民一致體認到兩種人不能得罪:外商與觀光客。

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在睽違近五年後,泰國終於在2019年3月24日迎來全國大選。距離最近一次的選舉發生在2014年,當時由紅衫軍勢力為主的為泰黨獲勝,前總理塔克辛之妹——盈拉成為總理組閣,不過卻很快的遭到軍事政變,改由「國家和平秩序委員會」為最高統治機構,陸軍上將帕拉育暫代總理之職至今。

某種意義上來說,泰國發生政變早已不是新聞,但這次恐怕有點不同,因為自從2016年公投過關已幫軍方在議會中保留250個席次,再加上改為比例混合的選制,很容易促成小黨林立,方便逐一拉攏結盟,因此連CNN在選前三天發表的評論都指出,不管選舉結果得票如何,軍方大概都會是最後贏家。

先來簡單看一下這次大選,泰國國會共750席,扣除軍方保留名額250個,剩下500席分為選區直選的350席,以及按照政黨得票分配的150席。言下之意,取得國會過半的門檻是376席,對於反對軍方專政的政黨來說,挑戰相當的大,反之,以親軍方為主的勢力,則僅需爭取126席,便有機會組閣。

泰國選舉-3
泰國選舉-2

本次大選,以各政黨獲得的席次來看,以紅衫軍(親塔克辛派)為主的為泰黨(Pheu Thai Party) 一如預料的取得最多席位——135席,而主打維持現狀,經濟發展的公民力量黨(親軍方派系)卻也出乎意料地拿下119席,而初試啼聲的未來前進黨,也一舉拿下80席,是議會第三大黨,進一步成為新興的政治力量,至於傳統老牌的民主黨(Democrat Praty),則落到第四大黨,遠低於選前預估可望拿下至少100席的表現。

由於這次沒有單一政黨能夠獨自過半,即便軍方色彩的公民力量黨表現不俗,但以其117席加上上議院的250席,也尚未達到過半的376席門檻,籌組新政府勢必需要尋求其他黨派聯合組閣。再說了,軍方自己本就也派系林立,與皇室間的關係也再少了最大共同敵人(紅衫軍領袖塔克辛)之後,彼此的矛盾逐漸浮上檯面,現任的代理總理帕拉育上將是否能繼續執掌泰國政權,倒也還是未知數。

Photo Credit:: Bangkok Post
曼谷郵報報導2019泰國大選主要政黨取得席次。

從政黨分析來看,選前不少分析預估會是紅衫軍的為泰黨、黃衫軍的民主黨,以及軍方公民力量黨三強鼎立的局面,選後變成紅衫軍,軍方和新興勢力未來前進黨成為最有實力影響政府的政治勢力。

不過這幾個主要政黨的黨魁在選前都放話不會與對方合作,因此普遍預測泰國新的聯合政府,合作關係恐怕會建立在很脆弱的連結之上。不過,過去動輒利用政變推翻民選政府的狀況應該比較不會再發生,畢竟,軍方都堂而皇之的進入國會,擁有上議院的250席,以及下議院119席,只要再拉攏一些零星政黨,運用「民主」且「合法」的方式,舉手投票便可倒閣,根本不需要再執行容易遭受外媒抨擊的政變行為。

經過這次選舉,基本上可以觀察到幾個現象:

第一,塔克辛為主的紅衫軍勢力雖仍在北部,東北有一定的影響力,但逐漸消退,轉而讓新的政治勢力有發展空間。

第二,軍方統治之下泰國民主人權倒退,雖遭到民眾反感,但平心而論在經濟與國家建設方面,穩健發展的表現和政策仍有一定的吸引力,這也是本次公民力量黨能取得佳績的主因。

第三,以傳統政商菁英為主的老牌民主黨,已不再具有過去的政治資本與民間聲望,加上黨魁阿披實選前就明確不支持軍方的帕拉育繼續當總理,導致該黨立場既不「傳統」亦無「新氣象」,更沒辦法像紅衫軍那般接地氣,所以選票大幅流失。

第四,新興勢力崛起,未來前進黨在立場上雖也不贊同「軍方色彩」繼續執政,但是否與為泰黨合作,也沒做出明確表示。在幾股勢力與利益的交錯之下,恐怕也會影響到泰國未來的國會與政府的運作。

總體來說,經過這次大選,泰國在政治上雖不太容易再出現政變,但再政府組成方面,倒是不容易維持穩定的局面。然而,這也是「泰式民主」有趣之處,從泰國過去25次大選,19次政變的歷史來看,無論政府如何輪替,既定國策與發展方向都不會有大幅的變動,這有賴泰國本身強大的文官體系,以及從高層到庶民一致體認到兩種人不能得罪:外商與觀光客,畢竟這兩類人是泰國的經濟命脈,本國政壇再怎麼亂搞,政府再怎麼解散再重組,都要盡可能降低對外資、外商、外來客的衝擊,故本次大選結果揭曉,但泰國外商圈倒是沒有太大的反應。

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責任編輯:李牧宜
核稿編輯:吳象元