大馬政黨輪替後的下一波民主進程:培養公民意識

大馬政黨輪替後的下一波民主進程:培養公民意識
大馬民眾魚貫排隊等待投票(2018照)。Photo Credit:Reuters/ 達志影像

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2018年馬來西亞大選之後,迎來大馬建國以來首次政黨輪替。然而,這不表示民主化進程已臻完善,反之即將迎接新的挑戰。

文:陳康寧

2018年馬來西亞大選之後,迎來馬來西亞建國以來首次政黨輪替,這段歷史也成為馬來西亞民主化進程的重要里程碑。馬來西亞雖然實行君主立憲制,具有民主的選舉過程,但由於過去60年一直都是國民陣線(National Front)執政,巫統一黨獨大的政治格局和強權領導的作風,使得馬來西亞又被稱為威權體制。首次政黨輪替,證明反對黨實際上也有執政的可能,對朝野的相互制衡無疑具積極意義。然而,這不表示民主化進程已臻完善,反之即將迎接新的挑戰。

台灣是華人世界唯一的民主國家,早期在蔣介石的威權統治下,代表自由主義的哲學家殷海光積極推動兩黨制,到了2000年,民進黨結束了國民黨的長期執政,宣告了台灣邁向新的民主化進程。在英國《經濟學人》(The Economist)雜誌出版的「2018民主指數」,台灣於亞洲排名第5、馬來西亞第8。

儘管台灣排在馬來西亞前面,但從2018年底的公投案來看,台灣如今依然面對民主社會中的「價值衝突」(value conflicts),這對馬來西亞而言,更是嚴峻的挑戰。

一個民主社會,在基本自由與權利的保障下,人民可以基於自身興趣、愛好、理性去追求的人生目標和生命價值,從而形成多元價值的社會。英國哲學家以撒.以撒.柏林(Isaiah Berlin)曾指出:「人所追求的目標是多樣繁複的,我們無法用單一的標準尺度來衡量所有價值,也難以在不同價值裡作出先後排序,企圖用一種尺度來決定單一價值,只是否定了人類具有自由行為的認知。」換言之,一個社會的不同價值,都應該受到平等的尊重。

大馬公民價值觀分歧、社會仍存在對立與矛盾

馬來西亞新政府上任後,部份馬來西亞國民開始質疑為何許多競選承諾無法兌現。人民對政府的質疑,就是公民對政府的質問,以爭取應有權利。但在民主社會中,還有一層很重要的關係,即是公民與公民的關係。不同群體的公民,會基於自身的價值與認同對同一議題有不同的看法。

馬來西亞是多元社會,不同種族、語言、宗教、生活習俗也體現出不同價值,這些不同價值導致馬來西亞國民在許多公共議題出現嚴重分歧,尤其反映在族群關係上。無論承認獨中統考文憑、或簽署《反歧視公約》(ICERD),都可發現社會上存在許多矛盾與對立關係。這也說明了,不同群體之間,其實還需要更多的溝通和相互理解。

在《2018民主指數》裡,馬來西亞在「選舉過程及多元程度」、「政府功能」、「政治參與」、「政治文化」和「公民權利」五個評分項目中,分別獲得7.75分、7.86分、6.67分、6.25分和5.88分。換言之,馬來西亞除了在選舉制度和政府扮演方面有待加強外,公民的政治參與和政治文化也是極需提升。而政治參與和政治文化最重要的就是培養公民意識、公民文化。

所謂公民意識,並非致力於讓哪個競選的政黨獲勝,而是深入了解民主價值在於落實自由平等,促進更多社會內部的深度對話。一個願意講理、傾聽的公民社群,會逐步形塑良好的公民文化。身為公民,當然有責任遵守國家政策、法令、制度,同時也有權利對相關措施表達意見,因此公民對於某項政治決定,不論支持或反對,其所提出的理由也須顧及其他公民是否也能接受,至少須讓對方有更多了解。

依據以撒.以撒.柏林的觀點,不同價值並不具有共同的評價基礎,更不能用一方價值去衡量另一方的價值,用科學哲學家孔恩(Thomas Kuhn)的話來說,彼此是「不可共量」(incommensurable)的。在這個意義下,有效的公民對話要如何展開呢?

必須注意的是,不同立場的公民可以透過理性對話,在對話過程中,也不一定處於情緒化、緊張的關係,但基於不同價值和認知視角,不見得都能立即協商出彼此都滿意的結論。以承認獨中統考為例,華人文教組織曾與伊斯蘭友好協會(IKRAM)有過融洽的對話,仍無法取得共識。由此可見,公民對話並不是一蹴而就的。

別急著評價,先理解跟對話

不過,以撒.柏林雖然提倡多元價值論,認為不同價值不容易找到可共同評價的標準,但他並不是一個價值的相對主義者,反之認為人們可以透過想像和同理(empathy)的能力去了解他人的價值與歷史處境。相互了解他人的價值,不代表本身就必須接受,但了解是對話的第一步。

一個人或某一群體所持的價值觀,跟他或他們所處的生活環境、歷史處境和文化背景息息相關,一個具有同情共感的深度理解,不僅只是在認知上了解到對方所提出的證據或理由而已,同時也必須體會到對方的情緒和整體感受,因為這些情緒和感受,會影響他們提出的證據或理由。

從以撒.柏林的觀點來看,用我們自己的價值觀來評價別人,不以同情理解的方式看待他人是錯誤的。若公民可以了解到這一點,那麼對話的目的一開始就不是試圖說服,而是先傾聽和了解,唯有雙方都意識到這點,才能做到相互性的同情理解,有了確實的理解後,才能更進一步展開協商對話。

華社組織幾乎都要求政府儘速承認統考,但在馬來友族組織,即使是自由派的知識份子對此有相當的保留。作為華社的一份子,除了誠懇地邀請友族深入了解統考的重要意義外,也應去理解他們背後的擔憂,嘗試讓他們了解結果並非是他們所擔憂的。同樣的,友族也可藉此機會傾聽華社的文化脈絡和生命故事,給予更多的同情理解。同情理解的對待方式是一種相互性的關係,適用於任何團體、身份的公民,若我們都能夠有著這份自覺,共同朝這個方向前進,相信一個良序社會所具備的公民文化就不遠了。到時,政府也無法再用政治操作的方式去左右選民。


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錢都餐飲導入NUEIP的人資系統,讓各店長有機會展現自身更有價值與影響力的一面,也間接帶動各店彼此的目標達成士氣,讓品牌更有價值。

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NUEIP雲端人資包辦行政庶務,錢都店長安心放眼未來

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導入NUEIP讓店長們更有時間專注於達成公司營運績效。

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NUEIP療癒系出缺勤、排班與薪水管理,造福餐飲業者

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photo credit:人易科技/錢都
NUEIP的雲端人資系統排班介面清晰、操作簡易,且可計算計時人員的實際工作時數。

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photo credit:人易科技/錢都
錢都藉由手機APP打造會員生態圈、力拼餐飲品牌規模。

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