中天以小「韓粉」做新聞遭罰60萬,NCC:將兒童與特定人物連結,長大恐後悔

中天以小「韓粉」做新聞遭罰60萬,NCC:將兒童與特定人物連結,長大恐後悔
Photo Credit: 中天新聞 YouTube頻道
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過去NCC雖然也有牽涉兒童權益開罰的案例,不過將小孩與特定政治人物做連結,遭投訴後開罰的案例,倒是近期第一次發生。

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(2019年7月10日更新NCC新一波裁罰內容,更新:黃筱歡;核稿:楊士範)

《中天新聞台》日前播出一則「扁錄影罵韓,小韓粉邊罵邊哭為什麼要罵韓國瑜」新聞,經民眾反映利用兒童突顯特定人物,國家通訊傳播委員會(NCC)今(10)日委員會議討論,10位專家學者有8位認為此報導妨害兒童或少年身心健康,決議予以核處新台幣60萬元。NCC今年截至9日累計已核處中天390萬元。

NCC今日發布新聞稿,針對《中天新聞台》「扁錄影罵韓,小韓粉邊罵邊哭為什麼要罵韓國瑜」新聞做出說明,表示違反《衛星廣播電視法》第27條第3項第2款規定,妨害兒童或少年身心健康,決議予以核處60萬元。

衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商播送之節目或廣告內容,不得有下列情形之一:
1. 違反法律強制或禁止規定。
2. 妨害兒童或少年身心健康。
3. 妨害公共秩序或善良風俗。
4. 製播新聞違反事實查證原則,致損害公共利益。

《中天新聞台》今年4月2日的「中天晨報」,以「韓國瑜後援會粉絲團」民眾上傳的影片做為素材來報導新聞,影片內容為一名10歲以下的兒童不捨韓國瑜被前總統陳水扁罵赴中訪問,邊哭邊罵陳水扁。NCC官員說明,此案是經民眾檢舉,提到諮詢會議討論,學者專家認為,電視台影響範圍很大,兒童心智尚未成熟,卻被用來與特定人物作連結,且影像及聲音沒有適當處理,未來可能對兒童身心和人格造成影響。

NCC官員進一步表示,以這則新聞來說,該兒童現在的身心還沒有發展成熟,做出來的行為,長大後未必會同意。過去NCC雖然也有因違反《衛廣法》第27條3-2款開罰的案例,如電視節目播放內容不適合兒童或青少年觀看,以及讓小孩拍攝酒類廣告等案例,不過將小孩與特定政治人物做連結,倒是近期第一次發生。

儘管《中天》、《中視》都播出同則新聞,但《中天》並未打上馬賽克。針對裁罰NCC也表示,中天如有不服可循行政救濟。據統計,截至此案,NCC今年一共累計裁罰中天390萬元。

(以下文章原刊於2019年4月10日)

原標題:「文旦200萬噸丟水庫」、「最想看熊貓」報導不實,中天新聞台再遭NCC開罰百萬

《中天新聞台》先前播出「天空出現鳳凰展翅」「星國大使協助盯場」新聞,因違反公序良俗與事實查證原則,遭NCC共罰新台幣100萬元。不過短短不到一個月,NCC今(10)日再審議,針對《中天》報導農民丟棄200萬文旦新聞內容,決議再罰百萬元。

國家通訊傳播委員會(NCC)今日召開諮詢會議討論案件,針對《中天新聞台》今年3月8日播出「大政治大爆卦」節目,播出受訪者提及農民丟棄超過200萬噸文旦,以及圍觀者表示曾提出補助申請,但卻沒有相關補助等內容。

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新聞報導內容原稱丟棄的柚子數量是200萬噸,後另有受訪者稱實為200萬斤,不過農糧署,表示該農友去年栽培的文旦和白柚品質均佳,已銷售完畢,並無丟入水庫或曾文溪情形。|Photo Credit: YouTube截圖

NCC審議後認為,主持人採訪受訪者後,單憑受訪者個人陳述即成報導,並未檢視陳述內容是否合理可信,亦無任何衡平採訪據以求證,且在未事實查證前,即於鏡面下標,可證該節目於播出前,編審制度亦未能有效發揮作用。

NCC指出,報導播出後,經相關農民及主管機關反映、申訴後,《中天新聞台》僅對補助發放部分更正報導,對柚子滯銷丟棄部分仍未見任何事實查證及更正報導,以致嚴重影響農產品交易秩序,爰以違反事實查證原則致損害公共利益規定,裁處新台幣100萬元。

另外該新聞台於今年3月12日播出「養貓熊燒錢?無益觀光?遊客:最想看貓熊」新聞報導,NCC也認定有傳遞錯誤野生動物保育觀念,致影響民眾對於動物保育認知之虞。

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新聞內容提到提及貓熊可愛、無攻擊性,並特別拉出台灣黑熊、石虎來對比,被認為是在傳遞錯誤野生動物保育觀念。|Photo Credit: YouTube截圖

NCC也表示,另外包含《TVBS》、《三立新聞台》都遭民眾投訴,播報特定議題過於集中,NCC也發函要求業者強化內部自律,尤其對於高度爭議性公共議題,應展現內容角度多元化。

(以下文章原刊於2019年3月27日)

原標題:報導三市長合體「天有異相」、「韓流助功發威」,中天新聞台遭罰百萬限期改正

《中天新聞台》日前播出的新聞內容,遭民眾申訴內容誇大、查證不實,加上報導特定政治人物的新聞比例過高,除了台政大學生發起拒看活動,國家通訊傳播委員會(NCC)今(27)日也做出決議,除了裁罰該新聞台100萬元,也要求如在期限內未改善,必要時將撤換該新聞部主管。

中天為什麼被罰?

《自由時報》報導,NCC目前審理《中天新聞台》的申訴案,包括「200萬斤文旦丟水庫」、「包子拿奧斯卡」、「三個市長合體、天降祥雲」、「熊貓跟台灣黑熊」、「抹黑駐日外交官」、「播出韓國瑜比例太高」等6件。

NCC今召開會議討論電視節目違規裁處,指《中天新聞台》有多則報導遭點名改進或挨罰,根據NCC新聞稿包括以下4點:

  • 2月18日新聞報導出現標題「異相?!三市長合體 天空出現『鳳凰展翅』雲朵」,其內容違反《衛星廣播電視法》中公序良俗與事實查證之規定,裁處新臺幣40萬元。
  • 2月28日《中天晨報》節目,以「協助?盯場?直擊星國大使忙碌低頭回報」標題,出現盯場等字眼,違反事實查證原則致損害公共利益,依違反《衛星廣播電視法》遭罰60萬元。
外交部
Photo Credit: 外交部

《中天新聞台》及《中時電子報》27日以「東廠抓到了?直擊駐星大使盯場回報韓國瑜行動」為題(《中時電子報》該篇文章已下架),報導台灣駐新加坡代表梁國新陪同高雄市長韓國瑜出訪新加坡,行程中「接獲政府訓令」,蒐集韓國瑜談論農委會的資訊,新聞畫面顯示手機LINE的對話內容。後遭外交部新加坡台北辦事處抗議,指發簡訊的不是梁國新本人,事實上也沒有所謂「來自台灣的訓令」,抗議為不實報導。

  • 2月25日播出「奧斯卡登場 女神卡卡『10億黃鑽』走紅毯」新聞報導,其內容提及「在韓流助攻下,最佳動畫短片『包子』也把小金人抱回家」,與特定政治人物無關,在標題與內容中有牽強連結之虞,決議發函改進。
  • 《中天新聞台》近期大量播出韓國瑜新聞,涉違反《衛星廣播電視法》營運不當、有損害訂戶或視聽眾權益,要求改正。

NCC指出,電視新聞媒體為社會第四權,新聞報導及評論節目應善盡媒體社會責任,謹守媒體自律規範,依法製播新聞及節目。但《中天新聞台》屢遭民眾投訴,經調查自2月11日至17日午間與晚間新聞時段分析,《中天新聞台》新聞標題出現特定政治人物姓名秒數比率一度高達56.7%,新聞則數比率也曾達到50%,每日晚間新聞標題出現特定政治人物姓名則數比率,也都超過30%。

除了《中天新聞台》,《中視綜合台》日前報導「大贏家『幸福綠皮書』奪最佳影片、男配角、原創劇本 」,新聞報導出現「韓流發威助攻!包子奪奧斯卡最佳動畫短片」,其內容與特定政治人物無關,牽強連結,有誤導閱聽大眾之虞,NCC也決議發函改進。

NCC限期1個月改善,否則恐撤換新聞部主管

NCC表示,《中天新聞台》報導特定政治人物比例過高,民眾申訴多,還涉及置入性行銷,有部分未符合新聞內控與自律機制,也涉及營運不當,可能損害民眾視聽權益。

NCC決議,發函要求該台在1個月內,完成3項改正措施,包含補實具適格性的新聞部各階層人力(包括新聞部總監)、針對新聞節目(含新聞報導、新聞評論)加強內控機制與自律規範,並檢討倫理委員會組成委員新聞專業背景是否足夠,若未改正不排除開罰,或撤換新聞部主管,還可能涉及2020年換照事宜(根據《經濟日報》,《中天新聞台》的換照期限將在明年年中進行)。

中天5點聲明回應,將尋求行政救濟

對此,《中天新聞台》也發出5點聲明回應,指讓台灣同胞得以過更好的生活,是該台秉持的宗旨,韓國瑜上任以來一再聲明全力拚經濟,該台站在鼓勵與監督角度報導,且從收視率也反應該台宗旨獲得大多數同胞支持,對於NCC開罰一事,該台無法認同,將尋求行政救濟途徑。

被控罰太少、罰太輕,NCC主委出面說明

假新聞等事件層出不窮,身為電信通訊和廣播電視最高主管機關NCC,成為炮口。NCC主委詹婷怡日前至立院備詢,就遭質疑說2015到2018年間,NCC受理1822件內容不公不實申訴案,卻只罰了2件,另外明明最高可罰到200萬元,NCC卻只各罰20萬元。

針對裁罰太少太輕,NCC主委詹婷怡日前接受《信傳媒》專訪時表示「不能單由申訴量來看」,並指去年選舉期間,光是護家盟的廣告,因為涉及違反生理醫學的常識,就有上千件的申訴,但這都是同一件事;申訴中天電視幾乎只播報高雄市長韓國瑜新聞、快變「韓天電視」的案件也很多,但也是同一件事,至於罰款金額多寡,隨著個案累積愈多,就會往上加重,目前法律規定最高就是200萬。

根據《衛星廣播電視法》,衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司、代理商或他類頻道節目供應事業有妨害兒童或少年身心健康、妨害公共秩序或善良風俗、製播新聞違反事實查證原則,致損害公共利益者,處新臺幣40萬元以上200萬元以下罰鍰,並得令其停止播送節目或廣告。

為加強打擊假消息,總統蔡英文日前透露,將推動修法來重罰遏止。而有鑒於假消息經常在社群通訊軟體上流竄,行政院也與LINE合作,計畫將「政院即時澄清專區」放入分類話題中,並提供權限給政院代表,由政院方面每日自行上傳澄清稿,並同步將澄清稿顯示於官方網站中的「已查核訊息區」,讓使用者可以即時查閱,相關辦法將於明(28)日召開記者會說明。

新聞來源:

核稿編輯:楊士範

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