國外山友來台登山,得先面臨這五大障礙

國外山友來台登山,得先面臨這五大障礙
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我們想讓你知道的是

行政機關總表示現行申請登山的環境友善,機制上毫無障礙,也沒有過度管制。這樣的說法,其實跟山友們的實際體驗大相逕庭。

知名登山客G哥出事的新聞引起全國關注,我在第一時間為文呼籲,台灣高山之美舉世無雙,現在就是正視台灣登山活動治理問題的時候,勿讓一位熱愛台灣山林的山友殞落,成為遺憾的單一事件。令人意外的是,這竟是許多網友第一次聽到台灣有300座超過3000公尺高山,毫不輸給擁有富士山的日本與魔戒拍攝地的紐西蘭。「越在地、越國際」幾乎快成為發展在地產業的經典口號了,結果我們國人對於身邊的美景資源竟然認知有限,更讓我覺得推動台灣山岳教育刻不容緩!

緊接在1月29日,我與黃國書委員共同舉辦「修正國安法第五條,讓登山活動更自由」記者會,期待台灣從戒嚴管制走向開放管理,友善登山環境,發展登山產業。我們特別要求相關的行政部門在三個月內安排跨部會的協商,盤點山岳資源,奠定發展登山產業的基礎。

很開心行政院聽到了民間的聲音,在農曆年的連假之前,由張景森政委召集會議,討論登山管理規則等議題,回應我們的呼籲。根據新聞報導,張景森政委表示,現行授權各縣市自訂登山管理規則不合理,將由中央召集相關部會,統籌訂定「登山活動管理規則」,統一規範申請、報備、救援等。

我在這邊還是要提醒行政院,行政機關在我與黃國書委員舉辦記者會上的發言,一面倒地表示現行申請登山的環境友善,機制上毫無障礙,也沒有過度管制,跟山友們的實際體驗大相逕庭。我們肯定中央承擔的勇氣,但我們需要從管制的思維走向管理,管制思維不改,由中央或是地方來訂定,都沒有辦法解決問題。如果我們要從發展產業的角度切入,除了登山管理法規,其他的配套措施也一樣重要。我試著用電玩打怪破關的方式,來呈現外國登山客想來台灣登山,有可能面臨的障礙吧:

第一關守關魔王:語言

以促進外國登山客來台的角度來看,首先就是有名字的百岳,仍然不是全部開放,而且官方提供的介面也不利外國人瀏覽,等於引發興趣的第一關就卡住了。空有百岳之名,有完整介紹,真正能親近的有幾岳?

第二關守關魔王:搶票

就算克服語言障礙,透過山友介紹想來台灣的人,還有各主管機關各自為政,標準不一的關卡要過。開放的路線少,還有人數管制,有的機關用開放搶票制,就像台鐵為人詬病的訂票系統,時間到第一秒按到的就能去;有的機關則用一個月前報名抽籤制,抽到就能去,沒抽到就…。用外國登山客的觀點,如何事先規劃行程?

第三關守關魔王:專業認證

台灣目前沒有由政府舉辦的高山嚮導認證考試,係由體育署授權兩大民間登山組織開課並考試後發給嚮導證,然而這些訓練課程與考試的內容,是否代表取得嚮導證的人,就有能力擔任外國登山團隊的嚮導工作?答案恐怕不會太樂觀。再者,高山嚮導是否為外語導遊的一種?應受現行發展觀光條例規定之規範,必須先取得外語導遊執業證?

第四關守關魔王:保險

台灣有登山險,特色是比旅平險貴五倍,而且不賠直升機救援費用!不賠直升機救援費用!不賠直升機救援費用!就好像付了五倍的醫療險,最貴的癌症不給付一樣,這種險誰要買?在外國可以買到包含直升機救援的保險,唯獨台灣買不到,還有誰要來台灣?

玉山
Photo Credit:PeelldenCC BY SA 3.0

衝衝衝過五關

積極開放,有效管理,我期待發展產業的思維能夠納入登山相關政策之中。

就如同我長久支持的新創事業,首要工作就是建立生態系,登山產業也不例外。從籌建登山學校、開放代表性山岳、完善登山環境做起,一步步引導台灣發展登山產業。

在此呼籲政院徵詢意見的對象,除了傳統的山岳組織,也必須納入以創業思維推廣台灣登山產業的年輕人,集合眾人的智慧一起努力,使台灣登山活動成為世界獨一無二的知名品牌,發展成為不受景氣影響的產業,而台灣民眾也能親近、欣賞,進而愛惜自己的高山。

本文經作者授權轉載,原文發表於此

責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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Photo Credit:TNL Brand Studio

我們想讓你知道的是

《國際大風吹|行動講堂》Ep2聚焦於戰爭中最大受害者──砲火下流離失所的人民,節目透過影像與聲音,帶領觀眾凝視全球戰爭中流離失所的人們,認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗。

由李漢威、蔡尚樺聯手主持的直播節目《國際大風吹|行動講堂》第2集已於6月14日首度播出,本次特別邀請華人紀實攝影師張雍、台灣世界展望會會長李紹齡對談,帶領觀眾凝視戰爭中流離失所的人們,聆聽相遇與別離的故事,也讓觀眾認識世界展望會長達數十年的難民人道救援經驗,以及他們對於每場救援行動專業審慎的態度。這些因你我支持而促成的救援行動,都是為了重新牽起人際間被鋼鐵與火藥所摧毀的繫帶,世界展望會的工作人員則背負著託付與使命親臨現場,陪伴人們度過戰火下的煎熬苦難。

「我們不只看到《月球背面的逃難場景》,還聽到月球背面的哭聲,所以世界展望會從來沒有選擇,只有無條件的接納與支持。」

數據解析:你我未曾意識到的「月球背面」

俄烏戰爭打響至今已逾三個多月,因戰事被迫離家的難民人數也急速攀升。根據聯合國難民署統計,截至5月29日已經有超過680萬人自烏克蘭境內出逃至波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等鄰近歐洲國家,國際移民組織(IOM)的一項研究也預估有將近800萬人在烏克蘭境內流離失所,總計相當於將近四分之一的烏克蘭國民因為無情戰事淪為難民。

你可能不知道的是,當烏克蘭戰事成為網路熱搜的同時,歐洲大陸遙遠的另一端也存在一群面臨相同困境的人們。根據聯合國難民署的統計數據,截至2020年底全球共有8240萬人被迫流離失所,受俄烏戰爭影響產生的難民僅占全球難民總數的18%。這意味著全球戰火不只存在於烏克蘭與俄羅斯之間,當我們揭開數據,就會發現其中還包括敘利亞內戰、阿富汗戰爭,以及中東或非洲部分地區長久性的區域武裝衝突。而更令人不忍的是,在8240萬流離失所的難民中,兒童人數占比竟高達42%,這些本與戰火紛爭最不相干的族群,卻需要承受這一切悲劇性的後果,甚至改變了他或她的一生。

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Photo Credit:節目來賓張雍提供
隨著天災人禍不斷發生,從數年前的敘利亞、阿富汗,再到近期的烏克蘭,難民遷徙事件的發生愈發頻繁,甚至連進行多年難民紀錄的來賓張雍都想不到,短短十多年內竟會連續看到如此規模的難民潮。

走入真實現場:救援最前線的世界展望會事工

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Photo Credit:TNL Brand Studio
根據世界展望會統計,敘利亞十年來戰爭的影響為例,已有超過6000名孩童喪生於戰火,也導致超過2百多萬名孩童無法上學或生活發生問題。

「在普遍國際的人道救援中,有一種描述是『戰爭已經逐漸敘利亞化』。」國際戰火衝突的時間拉長,不只剝奪以千萬計的孩子們在正常生活環境下溫飽、健康成長的權利,複雜的環境更讓兒童拐騙及販賣、女性保護問題隨之而來。

這些數字不只意味者數百萬家庭的不幸遭遇,更是戰爭對社會關係的撕裂創口;只有當我們直視數字時才會猛然驚覺,原來世界比想像的更加不平靜。特別來賓張雍也感慨道,這些數字正是驅使他走入現場的動機之一,他想要與人們面對面的互動,相處、攀談、接觸……藉此豐滿個體生命的輪廓,讓人真正為人,不再只是數據中的千百萬分之一。而就在奔走無數逃難前線,體會萬千生離死別後的某天清晨,他一如往常地在路上慢跑,突然瞥見有隻毛毛蟲正緩慢地在路上爬行,於是他停下來,小心翼翼地將其安置路旁,又跑了幾步以後,他猛然發現道路上竟然還有好幾十隻毛毛蟲。但因為能力實在有限,無法將所有毛毛蟲一一安置,最終,他只好繞道而行。

當這猶如寓言故事般的親身經歷與冰冷的統計數字相互對比,它給了我們更為震撼的啟示──除了網路媒體讓我們看到的景象外,還有更多我們看不見的地方,甚至是連攝影記者都難以進入的角落,裡頭還有更多的生命也如同烏克蘭的難民一樣急需救援,而僅靠我們一己之力能做的卻非常有限。面對遙遠且數量龐大的求助者,事實上是需要如同世界展望會這般更大、更有組織的團體,才能凝聚足夠的力量,給予急需救援的人們實質幫助。

例如今年的烏克蘭難民救援行動,除了協助安置順利出逃、在歐洲國家顛沛流離的難民以外,第一時間世界展望會也進入烏克蘭,給予前線無法逃出的人們最緊急的「物資救援」,包含水、糧食、燃料等;幾經輾轉後,部分烏克蘭人也在三月陸續回到故土,此時首當其衝的就是飲用水的處置,接著便是家園重建的漫漫長路。於是世界展望會也於同一時間向當地註冊進駐、開展地方資源網絡,協助難民重建家園,從最基礎的庇護所開始向外擴充,包括生活生計、孩童教育、婦女保護、家庭與心理治療等。

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難民遷徙的過程中,需要面對茫然未來的巨大壓力,造成心理甚至生理上的問題,因此世界展望會於烏克蘭救援過程成立兒童關懷中心,從遊戲中抒發內心擔憂。
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救援施行:世界展望會人道救援的執行策略

人道救援行動涵蓋甚廣,下至民生物資援助、上至個體關懷照護及社會系統建置,面對如此緊急又錯綜複雜的需求,世界展望會也嚴肅謹慎的對待,從前期評估到後期規劃都有完備的流程,系統性的把關所有環節,並於地方上累積更豐沛的區域網絡及行動量能,張開更多防護網,最後運用專業落實每份跨海祝福,建立關懷世界與孩子的正向循環。

一、漸進式評估與規劃
  首先審視對象於生理、安全、社會等各方面需求的急迫性,擬定不同階段的救援行動。優先項目為「挽救生命」,例如供給糧食飲水補給、遞送生活物資等,滿足難民生理上的基礎需求;接下來則以「陪伴、關懷」為進階項目,例如提供基礎的庇護所收容,或是成立婦女兒童專責關懷中心、教育機構,旨在建置完整的安全及社會生態,給予難民最大的協助。

二、服務團隊在地化
  世界展望會在工作執行時,總是會盡量組織在地的團隊,或與當地且具信譽的非政府組織共同完成,避免因各地不同的語言、文化、風俗民情而產生隔閡,也讓地方上資源及訊息網絡,能以最有效率的方式展開,如此一來才能使資源被誠信且有效的利用。

三、專業規劃與救援
  世界展望會於任何行動前,都會制定明確清楚的工作方向,包含救援目標、執行策略、救援對象數量規模、工作細目等,且前往前線的事工們都必須經過特殊的訓練,學習判別危險及緊急因應措施,如此一來提供當地適切妥當的協助。

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重新牽起聯繫:Kindness is a universal language.

除了世界展望會,世上仍有許多人以自身力量,志願投入人道救援的服務。就像來賓張雍在羅馬尼亞邊境認識的當地志工,他們在邊境發放三明治、飲水等物資給滿載烏克蘭難民的遊覽車,但因為羅馬尼亞與烏克蘭的語言並不相通,這讓張雍感到十分好奇:「在援助的過程中不會碰上溝通障礙嗎?」男子搖了搖頭,笑著回答道:「Kindness is a universal language.」。

雖然剛開始並不完全瞭解這句話背後的意義,但經過接著的幾次物資發放,張雍目睹了好幾次相同的畫面──當志工將三明治交到人們手上時,人們的淚水就從眼眶裡泛出。於是我們都懂了,那是某種難以言說的、人與人之間珍貴而無可取代的聯繫。

一起幫助孩子結束旅程,重返家園!飢餓三十救援專線:(02)8195-3005 即刻救援動起來



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關於《國際大風吹|行動講堂》

由《國際大風吹》李漢威、金鐘主持人蔡尚樺聯手主持,每集《國際大風吹|行動講堂》直播節目將邀請重磅來賓,帶大家深入淺出、探討急需人們重視的國際議題,並呼籲各界付出實際行動,向需要幫助的人伸出援手,展開即刻救援。


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